艺术源自生活，它自诞生之日起就与人们的生活息息相关。在当今社会背景下，艺术作为商品，在市场中实现交换，也因此实现了它的商业价值，艺术市场也由此产生并不断壮大。而保障艺术市场健康有序地发展，形成良好竞争机制的重要手段就是政府部门的政策支持。
文化部文化市场司副司长庹祖海曾经说过，我国政府会通过采取各种措施与手段，以引导艺术市场的健康、合理发展。[1]2004年文化部实施了“诚信画廊”项目，用以规范艺术产业，建立艺术家与画廊、买方形成的“三方”诚信体系，政府对此的投入与监管力度也在不断地增加。
2003年，文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》（下简称《意见》）指出：发展文化产业要逐步放宽市场准入政策，积极吸引外资参与艺术品经营、音像制品分销、大众娱乐项目经营以及文化设施的建设、改造和经营，探索与外资合作办文艺院团和演出中介机构。允许外资进入国内文化市场，这对文化艺术市场无疑又是一次机遇。此外，《意见》还明确表示：文化行政部门管理的各个文化产业门类要降低门槛，向民营资本开放。凡是鼓励和允许外资进入的文化领域，均鼓励和支持国内资本，特别是民营资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入，鼓励和允许上市公司以资产重组或增发新股方式进入。非国有经济投资的文化产业项目和建设的文化场馆，在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面享受与国有经济投资同等的待遇。[2]
2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（下简称《决定》）。《决定》分别从法律、政策以及财政等三个方面提出了具体的要求：一是强调法律保障，制定并完善文化产业、文化市场方面的法律法规，依法保障文化艺术产业成果；二是强调政策保障，设立国家文化发展基金，对文化艺术的发展提供经济扶持、政策扶持以及税收优惠；三是强调财政保障，提高财政支出中的文化支出部分，保证文化建设的投入，并鼓励支持社会力量的公益性捐赠。[3]这些政策的出台，为我国文化产业的繁荣发展提供了重要的制度保障。
2012年2月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，指出要加快发展文化产业和加快文化体制机制改革创新，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制。转变文化产业发展方式，由粗放型向集约型发展，提升文化竞争力与文化产业整体实力。开展一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作。加快发展各类文化产品和要素市场，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在全国范围内合理流动。[4]
2014年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议针对文化创意和设计服务的相关产业作了战略部署，指出文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低消耗、低污染等特征；确定了推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施，包括加强创意设计等的知识产权保护，鼓励创新；扶持文化创意和设计服务人才，创新人才培养新模式，为人才的发展提供便捷；以市场为指导，鼓励外资与民间资本的投入；完善政策和财政扶持，促进文化创意产业的蓬勃发展。①
自我国政府相继出台了一系列新的文化产业管理的扶持政策，修订和制定了一批新的文化产业管理的法律法规后，通过对外资和民营资本在文化产业的进一步规划，使得文化体制改革不断深入、文化政策不断完善、文化法律不断健全，艺术市场得到了进一步的发展与支持。
本章小结
1．在我国，独立策展人是在市场经济、艺术产业发展现实需求以及西方策展制度的多重影响下出现的。
2．在艺术品交易的市场中，拍卖是一种非常重要的交易形式，对拍卖行业的了解有利于我们最直接地接触到艺术品市场的动向和运作。
思考与研讨题
1．中西方艺术管理的发展有哪些异同？
2．什么是独立策展人？
3．我国采取了哪些政策支持文化产业？
延伸阅读
［1］胡晓明、肖春晔：[5]艺术管理》，中山大学出版社2011年版。
[1] 庹祖海：《在法制轨道上推进艺术品市场健康发展》，http：／／www．ce．cn／culture／gd／201206／08／t20120608＿23392197．shtml。
[2] 《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，http：／／wenku．baidu．com／link？url＝f O－n LNTq CVWZc HLRCe UOblbh625G－c1mt9d Xbr84siu4z TTMbl IZv9kec1wl4VU9T7ny9Rwdb11e S y Xdt1Ae Ci Sp SIw S7NV5x QDl P6W7ca K。
[3] 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，http：／／baike．baidu．com／link？url＝v9Nas BRRdq OBUs MWn Z0CEm7q5－Q＿TPki BXF8g Cdo K2RPFf Fx E IAFOi4Xbj Vd X－XPW7y Le Rplp SSMX678P0r Pra。
[4] 《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，http：／／www．china．com．cn／policy／txt／2012－02／16／content＿24647982．htm。
[5]李克强主持召开国务院常务会议》，http：／／www．gov．cn／guowuyuan／2014－01／22／content＿2591059．htm。
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