政府的政策法规支持与观念思维引导

17．2．4　政府的政策法规支持与观念思维引导

政府在推进金融仓储服务模式过程中应扮演好服务者的角色，遵循市场化、引导性的原则，通过创造良好的外部商务环境，为金融仓储服务模式中的参与方提高良好的服务，从而为从事金融仓储融资中各方的发展和相互协作扫清障碍，促进该模式的健康发展。

（一）加强宣传推广力度，促进金融仓储融资观念的形成

利用政府宣传机构和各种新闻媒体对金融仓储融资模式进行宣传和推广，一方面帮助银行推销其新型融资产品，另一方面也让广大中小企业了解金融仓储服务模式的服务方式、功能和特点，改变其向银行贷款的传统融资方式的思维定式，帮助中小企业逐渐养成通过金融仓储服务模式融资的习惯。

（二）完善相关政策法规

金融仓储融资是贸易融资的拓展，发展到现在，西方发达国家在金融仓储融资业务中，已经有多年的实践经验，而且形成了一定的规范体系，这主要得益于相关法律法规体系的建立和政府制度的完善。例如，以美国为代表的西方发达国家关于存货和应收账款融资业务的相关法规已经相当成熟，几乎所有在存货和应收账款融资业务中能够涉及的业务行为，都有对应的法律法规来清晰地对其进行约定和规范。然而，目前国内针对贸易融资的法律还较少，更不用提有关金融仓储融资的法律了。因此，政府首先有责任也有必要通过立法来规范金融仓储融资中的行为，为避免金融仓储融资中纠纷的发生，减少金融仓储融资各方从事该模式的法律风险；其次，政府可通过制定各种鼓励金融仓储融资业务开展的法律政策，鼓励银行和第三方仓储企业积极开展金融仓储服务模式，打消中小企业通过金融仓储模式来筹集流动资金的顾虑；再次，政府通过制定各种鼓励中小企业发展的法律法规，形成良好的政策导向，也将进一步推动银行对金融仓储服务模式的开展。

（三）营造良好的外部商务环境，为各方的合作提供便利

政府可通过塑造良好的外部商务环境，针对金融仓储模式中的大量沟通交流环节，有针对性地出台各种措施，增进金融仓储模式中各方之间的相互信任和了解，减少融资活动中的摩擦，避免融资中可能出现的各种信用风险和其他风险问题，减少金融仓储业务活动中的交易费用。

（四）对参与金融仓储业务中的各方给予财政补贴

政府可以通过对参与金融仓储服务模式中的各方给予财政支持、费用补贴和税收减免等政策，进一步刺激银行、仓储企业、中小企业各方参与金融仓储服务模式融资的积极性，加快推动金融仓储服务模式的推广和业务的开展。

（五）推动融资体系和平台的建立

政府在推动中小企业融资体系和融资平台的建立时，针对金融仓储融资过程中所需要的大量协调和沟通环节，政府可以推介融资中介机构的建设，通过政府出资、民间资本主导等形式建立各种融资中介服务机构，针对我国目前仓储企业规模不大、增值服务意识不强的现状，通过为融资提高货物仓储、监管、价值评估等服务，推进我国金融仓储服务模式的发展。为了更好地实现资金流和信息流的统一，政府还应扶持银行、仓储企业和中小企业的信息网络体系的建设，鼓励仓储企业或金融机构逐渐建立与服务相关的数据库，收集融资企业和相关行业信息，不断进行数据挖掘和数据分析，促进整个服务模式健康有效地开展。

【注释】

(1)资料来源：童天水．论仓储金融业务发展方略［J］．浙江金融，2009（3）．

(2)数据来源于资讯频道—融资动态———特别关注：供应链金融破解中小企业融资难，2010‐1‐29．

(3)本部分内容参考：吴金旺．我国金融仓储业发展的环境分析与对策建议［J］．浙江金融，2010（3）．童天水，刘涛．创新商业模式服务中小企业浙江金储的理论与实践［J］．浙江金融，2010（3）．

(4)吴金旺．我国金融仓储业发展的环境分析与对策建议［J］．浙江金融，2010（3）．

(5)宋焱，李伟杰．物流金融：出现动因、发展模式与风险防范［J］．哈尔滨金融高等专科学校学报，2010（4）．

(6)姚星垣．国外金融仓储的理论与实践［J］．浙江金融，2010（3）．