政府出台系列扶植政策支持产业发展

为应对经济危机，国家出台了一系列扶植政策措施，特别是对文化企业采取许多优惠政策，如提高印刷品出口退税比例、调整进口设备关税、增值税转型改革、出版印刷企业享受文化企业优惠政策、降低港澳投资门槛、对出口印刷企业投资优惠政策、中西部七省外商投资包装装潢印刷品印刷项目可以享受鼓励类外商投资项目优惠政策以及中小企业信贷支持等等，对帮助印刷企业渡过危机发挥了重要支持作用。2009年8月，国务院通过《文化产业振兴规划》（以下简称《规划》）。《规划》第三部分“重点任务”明确涉及印刷复制业。为落实《规划》，实施“项目带动战略”，推动印刷产业发展，新闻出版总署在2010年启动了“数字印刷和印刷数字化重大工程”，作为带动我国印刷产业战略转型升级的突破口。10月15日，国家发展和改革委员会正式发函，从中央预算内投资的结构性调整资金中专项拨付5420万元，对新闻出版总署协调申报的印刷产业两大工程“数字印刷与印刷数字化”和“绿色印刷环保体系建设”中的十个项目，给予“中央预算内投资支持”。今后几年，中央财政将持续对印刷业进行专项支持。2010年9月14日，环境保护部部长周生贤和新闻出版总署署长柳斌杰签署《实施绿色印刷战略合作协议》。两部门携手推进绿色印刷，是我国开始进入环保印刷时代的标志性举动。绿色印刷工作的全面、系统地推进，将对改善印刷从业人员生产环境、维护广大消费者健康权益和推动我国印刷业的产业结构调整都具有重要意义。根据协议，两部门将共同成立实施绿色印刷战略工作领导小组，完善绿色印刷评价体系，在印刷企业中推广执行绿色印刷标准，优先开展中小学教材的绿色印刷工作，并逐步向政府采购产品印刷、食品药品包装印刷等领域推广，同时加强对印刷企业实施绿色印刷的政策扶持，淘汰落后印刷工艺、技术和产能，推动我国印刷业加快绿色转型和升级。总署将充分利用“绿色”手段，大力扶持环保型印刷企业，鼓励印刷产业技术创新，重点将在加强协调合作、建设示范企业、实施重大项目等方面采取切实措施。