加拿大图书贸易

二、加拿大图书贸易

由于加拿大出版业起步较晚，所以其出版业规模并不大，相对应的图书与版权市场的发展也相对较弱。

（一）加拿大图书市场概览

19世纪中期，加拿大还是英联邦的一个自治领，法律规定“只有在伦敦和爱丁堡出版的图书才能获得版权保护”，直到20世纪初期，在加拿大从事出版业的大多数是英美出版社的代理商。第二次世界大战以后，加拿大出版市场的雏形开始逐渐形成，图书市场才真正开始发展。但与此同时，市场的对外开放使美国出版业的资金大量涌入，严重威胁了加拿大自身的独立出版商的生存。为了保护加拿大出版业，从20世纪80年代起，政府先后制定了一系列有别于其他西方国家的出版政策，一方面限制外资进入图书出版业，另一方面，制定了一些出版资助项目，通过文化遗产部、外交和国际贸易部等给加拿大自身出版商提供更多的机会。

2001年加拿大最大的图书销售商通用图书公司倒闭，这对加拿大图书市场而言是一大灾难。后来的英迪高与查普斯特两大连锁店合并，又导致了许多出版公司的倒闭。亚马逊网上书店入境加拿大，更加剧了零售市场竞争。经过三年的低迷期，加拿大图书业终于开始回升了。在2004年的伦敦书展上，加拿大图书业务喜人。加拿大图书出版商不断与英国出版商洽谈图书合作项目，以及进行版权交易。加拿大图书出口协会还在魁北克举办了“加拿大就是凉爽”的周末宣传活动，现场给人以深刻印象。

2003年英国图书对加拿大出口额约为3020万英镑，较上一年度增长12.3％。目前，加拿大是英国图书出口的第十三大出口国，约占英国总出口额的2.3％。加拿大的大多数出版公司和图书销售商位于多伦多、蒙特利尔和温哥华附近的大城市里。国家拥有两种官方语言，导致图书市场品种在英语和法语间的分化。合并是主流，出版公司数量从1998年的648家降低到2003年的493家，书店数量也开始减少。

加拿大图书业的一大特色，就是联邦政府对加拿大出版公司的政策支持。加拿大文化遗产部通过图书发展项目，对加拿大的本国出版公司进行资助。2003～2004年度政府资助达3940万加元。设立这一图书发展项目的目的，就是弘扬加拿大本土文化。

加拿大的出版公司极富创造性和多样性，大小规模不等。大出版公司，基本是一些多国公司的分支机构，比如英、美两国的公司，但也有一些加拿大的本国公司。加拿大本土独立公司，也有一些是非常成功的，比如出版技术指导类图书的Annick出版公司，以及出版深受教师欢迎的实习类图书的Pembroke出版公司。至于外资公司，规模最大的当属哈珀-柯林斯出版集团、兰登书屋和培生教育出版集团。

加拿大书业整个市场份额2002年约为21亿加元，其中一般图书销售占到绝大部分，约为13亿加元；对学校和图书馆销售为7.98亿加元。据欧洲观察家预测，由于需求量的增加以及图书价格的上涨，2007年加拿大的图书销售将增长到24亿加元。

加拿大的一般图书市场仍有起伏，这主要是美国、英国、澳大利亚等英语国家的图书大量涌入，加上本国出版公司的图书，导致市场图书品种激增。图书品种增多将会给图书定价带来压力，现在加拿大的图书平均价格基本是：硬皮图书为35加元，纸皮图书为15加元。

除了出版一些具有国际口味的获奖图书外，加拿大在进口图书时，其图书出版偏好与其他英语国家图书市场一样，国民比较感兴趣的图书是生活类、自然与环境类、历史类、饮食类、烹调类图书。特别之处是加拿大更流行插图本。

加拿大的教育是地方性事务，不是联邦事务。20世纪90年代是社会对教育投资的黄金时代，这给中小学教材出版公司带了巨大商机。但是现在，用于课程项目的教育经费已经减少15％，教育出版公司就是为这些经费在激烈竞争。英语教学类教材仍是一大增长市场，而且是针对多民族的教材。对于英国出版商来说，最大的商机在于英国语言、历史和社会研究。同样，这些商机也面向法国出版商，因为加拿大官方语言就是英语和法语。以前，法语教材基本是法国阿歇特和Nathan两家出版公司的天下。现在，随着加拿大本土法语出版公司的不断壮大，已经看不到来自法国的中小学教材了。

据多伦多儿童图书中心统计，加拿大每年出版500～600种英语儿童图书新品种，约200种法语儿童图书新品种。该图书中心经营四家图书馆，最受欢迎的图书品种是绘画本、硬纸板本。

由TD银行财务集团主办的儿童图书周，于每年10月30日至11月6日举行。图书中心与教育部以及全加拿大的中小学董事会，将给一年级新生每人一本免费的图书。儿童图书周的庆祝活动包括作者深入学校、公众图书馆、书店和社区中心作巡回演讲。

超级书店的到来，进一步重构了加拿大的图书零售格局。其中，英迪高-查普斯特联合集团就占有60％的市场份额。现在，该联合集团在加拿大共有87家超级书店。亚马逊网上书店加拿大分店则是加拿大境内最大的网上书店。除此之外，还有类似好事多、沃尔玛特等超级零售连锁店，以及批发商、图书馆供货商等，从事图书销售。

大多数加拿大书店是个人独立拥有的，而且是单个书店。目前，加拿大共有3000多家书店，包括专业书店和校园书店。独立书店主要凭借书店专业化、个性化和图书品种多样化，以及加强与地方的联系，在竞争激烈的市场中获得一线生机。

据加拿大图书批发商协会统计，目前，大量读者转向地方独立书店，因为在那里购书已经成为他们最好的购物经历。连锁店偏爱那些重头图书或者影视相关图书，而专业书店则提供更广泛的、有深度的图书品种。

加拿大共有三大书市：加拿大书展（加拿大书业最大的盛事，每年6月在多伦多的都市会议中心举行）、魁北克的国际图书沙龙和蒙特利尔的图书沙龙。

根据加拿大统计局发布的资料显示，截至2003年底，加拿大共有637家出版社（不包括45家独家代理公司），年出书15000多种，年总收入20亿加元左右。

大型出版公司在加拿大图书出版业中占绝对优势。根据加拿大国家统计局的一次调查，在300家经营活动比较正常的图书出版商中，年收入在100万加元以上的大型和特大型出版商占据了加拿大图书出版业总收入的96％。加拿大地域广阔，但出版业的分布却比较集中，主要集中在安大略省、魁北克省和大西洋岸边的不列颠哥伦比亚省。

加拿大图书市场主要分为英语和法语市场。在加拿大较大的300家出版商中，英语出版商有188家，法语出版商有112家。

加拿大图书市场的外资公司占据了较大的市场份额，而且经营普遍比加拿大出版商好。加拿大600多家本土出版商，出书不下1300种，但利润率却只有5.5％，总收入15亿加元。外资公司虽然只有20多家，但出书2000多种，总收入超过8亿加元。

据加拿大出版商协会估计，加拿大图书的首印数一般为1500册，而美国为10000册。相比之下，加拿大出版商的生存状况可见一斑。

（二）政府对图书出版业的保护与支持

加拿大政府立法的主要目的是鼓励本土出版业的发展，对外限制外资公司（主要是美国公司）在加拿大市场上的份额，可以说是一种变相的本土出版文化保护主义。

1.政府重视出版业的立法建设

加拿大的国家基本法律都是由国会正式通过的。加拿大关于出版业的立法很多，主要包括两个方面：一方面是组织立法。在加拿大，政府不能随意成立组织机构，必须通过立法形式取得国会的支持。如国会通过《加拿大文化遗产部法案》，正式批准成立加拿大文化遗产部，并规定该机构的职能和权限。另一方面是产业立法，也可以叫做行业立法。如《加拿大广播电视法案》，专门指导加拿大广播电视业；《著作权法》专门规范版权方面的事务。出版业中比较重要的法律有：《加拿大人权与自由宪章》——加拿大宪法的一部分，规定加拿大公民享有言论自由和出版自由。《所得税法》规定出版业享有一系列的税收减免待遇。《投资法》——限制外资进入加拿大出版业。《竞争法》——该立法的基本目的是反垄断，保证出版业有足够的竞争。《外国期刊出版商广告服务法》——限制外国期刊出版商获得加拿大广告资源，保证国内期刊能够得到足够的广告收入。

2.政府奉行本土出版保护主义，多方资助出版业

加拿大政府奉行本土文化保护主义，除对本土的出版业进行各种立法保护外，还直接以财政方式对出版业进行资助。主要方式是设立各种出版业发展项目，以便直接向出版商提供财政资助。近年来，加拿大政府对图书出版业的资助占据图书出版商总收入的6％，其中，联邦政府投入资金占83％，地方政府投入占17％。

出版方面的资助项目主要有四个：一是“图书出版产业发展项目”（BPIDP），由加拿大文化遗产部负责管理；二是“加拿大期刊基金”，对期刊进行直接财政资助和邮发补贴，由加拿大文化遗产部管理；三是“出版商贷款项目”，向出版商提供低息贷款，由加拿大文化遗产部和加拿大皇家银行共同管理；四是“文化产业发展基金”，由加拿大商业发展银行（BDC）负责管理。其中最重要、影响最大的是“图书出版产业发展项目”。

“图书出版产业发展项目”设立于1979年，该项目是“培养一个强大的、丰富多彩的加拿大图书出版产业，大量出版加拿大作者创作的国书”，“保证加拿大人有机会接触加拿大作者创作的国书”，并使这些图书占有足够的市场，以使其“在加拿大国内和海外反映加拿大语言和文化方面的多样性”。2001年，该项目的资金为3070万加元。

根据该项目的要求，加拿大政府主要对出版业的以下方面进行补贴和资助。

（1）直接资助出版商。申请该项目的出版商必须符合以下几个条件：加拿大人所有或加拿大人控股75％以上；年收入中的75％以上来源于图书出版；申请到的资金必须用于出版加拿大作者的图书；必须在加拿大印刷厂印刷。资金的分配方式是按市场份额进行分配，如果一个出版商出版的图书销售额在所有申请者的图书销售总和中占2％，该出版商将得到全部资金的2％。这种办法旨在鼓励经营状况良好的出版商，经营状况越好，市场份额越大，得到的资金越多。2001年，共有213家出版商得到了资助，资金总额达2480万加元，占BPIDP资金总额的81％。

（2）自主行业组织和研究开发。所有与图书出版产业有关的行业协会、组织都有资格申请这项资金。涉及出版产业发展的研究开发、培训活动也在资助范围之内。2001年，用于这个项目的资金为201万加元，占BPIDP资金总数的7％。

（3）自主图书发行。主要用于资助图书出版商和发行商建立图书发行网络。2001年，共有7家发行商和出版商得到了38万加元的资助，占BPIDP资金总数的1％。

（4）自主国际市场销售。鼓励图书出版商和发行商扩大图书出口，向海外销售版权，参加国际书展和其他广告宣传活动。这部分资金由加拿大文化遗产部委托加拿大图书出口协会进行管理。2001年，用于该项目的资金达到350万加元，占全部BPIDP资金的11％。

3.税收调节改变行业形态

税收对出版业在注册资本与资本来源等方面造成了很大的影响。

（1）外国投资图书出版企业，只允许以合资方式存在，而且加拿大出版商要控股。

（2）不允许外国公司兼并加拿大人拥有的或控股的公司。

（3）在图书出版领域创办新企业或进行兼并、联合、收购活动，必须对加拿大有“净收益”，由加拿大工业部会同加拿大文化遗产部依据《投资法》进行评估。

4.文化保护主义带来的巨大影响

加拿大对出版业的保护导致了两方面后果。一方面，从文化发展的角度来看，加拿大政府出台的出版政策极大地促进了加拿大文化的繁荣发展。正如加拿大出版专家劳瑞模在其专论出版业的著作中所指出的，20世纪60年代，在加拿大图书市场上几乎看不到任何新出版的加拿大人创作的文学作品，加拿大作家在海外也没有任何影响力。但现在，文学创作领域的状况已经大大改变了。加拿大核心的作家队伍人数已经达到了30多人。这些加拿大作家的图书不但在加拿大本土有很好的市场，在美国和英国等其他海外较大的英语图书市场也能获得读者的肯定，如《英国病人》、《派的一生》等。其中，《英国病人》还被拍成电影，在世界英语读者中享有很高的地位。另一方面，加拿大的文化保护主义也带来了一定的负面影响。从产业发展的角度看来，加拿大政府的保护政策制约了出版业的发展，使加拿大出版业的竞争力相对较弱，多年没有起色。不论是图书出版还是期刊出版，在得到了政府的大量直接和间接的资助后，只有约50％的出版商赢利，多数出版公司处于亏损状态。政府的大量财政资助使一半以上的出版商能够以低赢利状态维持生存，但经营效率普遍较低。据加拿大文化遗产部统计，如取消现有的政府资助，只有约25％的加拿大出版商能够存活下来。

5.出版业历史短、规模小、利润小、成本高

从1867年英国议会通过《英属北美法》，加拿大成为英属自治领地，其建国只有130余年的历史。加拿大开始并没有自己的出版业，只是从英国、法国以及后来的美国进口图书。在加拿大的3100万人口中，英国后裔与法国后裔移民占人口的绝大多数，所以，英语和法语成为加拿大的官方语言。近几十年来，由于加拿大政府积极推行移民政策，来自世界各地的、种族和宗教背景复杂的新移民先后涌入加拿大。加拿大政府推行的多元化的文化发展策略，使得多种不同背景的文化能够共生并存。同时，这些移民来的少数民族群体得以保持和发展自己的语言和文化，在加拿大人口内部形成了众多语言、文化背景不同的社区。加拿大虽然国土广大，但人口数量相对较少，这使得加拿大的出版业市场整体规模不大；同时，多元文化的并存也使得本来已经很狭窄的市场又出现了再次的分类和层析，这使得图书出版公司的生产成本和分销成本一直居高不下。两种官方语言的背景使加拿大分为英语和法语两大出版市场，同时种族和语言的复杂性又使加拿大的出版市场更加分散。这给外国出版商带来了一定的机会。美国在地理和历史上与加拿大都有一定的联系，因此，加拿大市场也在某种程度上成为美国出版市场的延续，美国出版物在加拿大出版市场的销售比率非常高。

加拿大的进口图书销售额达到了国内总销售额的一半。其进口图书的主要来源是美国、英国、法国。近几年，加拿大图书的出口增加较快，成为与加拿大电影、电视并列的三大出口文化产品。主要出口对象是美国、英国、法国、德国、日本和其他经合组织成员国。

【注释】

[1]《纽约时报》2005年6月6日。

[2]尽管不以赢利为目的，《洛杉矶时报》和加州大学洛杉矶分校以租场地给出版商展销等方式，每年凭借办图书节而创收1200万美元。

[3]鲍克出版公司（R.R.Bowker）是英荷合资出版巨头里德-埃尔塞维尔出版集团的子公司，自1872年成立以来，一直以出版图书馆、书店和出版业所需图书出版数据等而闻名于世。新千年来到，又出版了《在版图书》（booksinprint.com，2000）和《乌尔里希国际期刊目录》（Ulrich’s International Periodicals Directory）网络版。

[4]资料来源：鲍克公司——美国在版图书数据库（Book In Print）。

[5]资料来源：美国商务部网站。