定位再定位

定位再定位_城市定位论：城市社会学理论视野下的可持续发展战略

（三）城市竞争需要什么？——或许是定位、定位再定位

在21世纪，国家间的竞争突出地表现为城市间的竞争。竞争的成败既取决于城市对外的辐射力，即城市的对外影响范围；也取决于城市向内的凝聚力，即城市吸引企业、资本、人才、技术和信息的能力。在新一轮的城市竞争中，城市更需要什么？城市竞争需要城市定位，城市必须把自己的综合实力整合起来，通过对自身资源和所处环境的SWOT分析，确定自己最优的发展空间和功能定位，从而塑造自己的城市品牌，形成特色的竞争力，实现城市经济、文化的区域性发展突破。

城市竞争的核心武器是营造一种差异化，即城市特色与个性。特色与个性是城市品牌的核心，有特色的城市对外才有吸引力，对内才有凝聚力，才能承担起城市可持续发展的重任。一个城市的特色，标志着它的社会能力和发展水平。城市的发展目标、发展模式、形象不应“千城一面”，而应是丰富多彩的美丽画卷。寻求城市的特色和差异化就需要城市定位。

城市定位产生的一个重要根源就在于城市竞争。如果没有竞争，城市完全可以按照自己的意愿自由地发展。这就好像一个农民，当他在农村经营自己的农田时，过着自给自足的生活，不需要与其他人竞争。而在城市化进程中，很多农民都失去土地，不得不到城市打工，于是就产生了与其他相类似的人之间的竞争，他们必须要千方百计地推销自己，展示自己的才能。

城市为了在残酷的竞争中脱颖而出，都在努力获得城市发展的资本。法国学者皮埃尔·布迪厄曾说过:“游戏者的形象就好像是面对一大堆不同颜色的符号标志，每一种颜色都对应一种他所拥有的特定资本，与此相应的是他在游戏中的相对力量，他在游戏空间中的位置，以及他对游戏所采取的策略性取向，这些都是我们在法语中称他‘参加游戏’的意思；他所采取的每一步行动，不论是不惜冒点风险还是多少有些小心谨慎，是颠覆还是守成，都既取决于他手里符号标志的总数，也取决于这堆符号标志的组成状况，这也就是说，取决于他拥有的资本的数量和结构。”⁽⁸⁸⁾城市也一样，城市能否在残酷的市场竞争中获得主动权，主要取决于其拥有的资本数量及资本的结构。

资本不仅包括自然资本，还包括人力资本和货币资本。笔者在2002年出版的《城市形象与城市文化资本论——中外城市形象比较的社会学研究》一书中，就曾反复论证过城市竞争中的资本问题。以往，很多城市在城市定位中更多关注的是货币资本的引进和竞争，应该说货币资本对于一个城市的发展来说最重要，而且城市之间的竞争主要体现在对货币资本的竞争层面，最大限度地引进货币资本是实现城市发展的捷径之一，但是，本书所论“城市定位”的创新之处就在于，不是把眼光仅仅盯在货币资本层面，而是在合理操作货币层面部分的同时，创造性地开发“城市文化资本”，包括城市形象、城市投资环境和城市宜居环境等。我们都知道货币资本在本质上具有自由流动性和赢利性，总是会流向城市形象好、城市品牌知名度高和升值空间大的区域，而城市品牌、城市知名度、城市人文环境，都是“城市文化资本”的构成要素，因此，城市定位最终的目的是创造城市能够生产资本的前提和土壤，让城市能够创造取之不尽、用之不竭的“城市文化资本”。⁽⁸⁹⁾在改革开放的初期，珠江三角洲地区处于改革开放的前沿，又有着与香港和澳门毗邻的独特的自然区位优势，吸引了大量的外部资本流向珠江三角洲，促进了珠江三角洲城市群的发展。但有很多城市，由于缺乏区位和历史文脉等先天性优势，造成竞争优势的缺乏。这类城市为了能在竞争中取得城市发展的资本，必须努力营造投资的环境和优惠条件，必须针对投资者的目标市场进行城市定位。如某个城市定位为“投资者的沃土”，这就是一种“城市文化资本”的建构，就是从经济发展环境、经济发展优惠待遇等方面对城市进行定位论证，专门针对投资者推出自己的城市产品。

城市竞争的另一个争夺对象是人才。“没有人才就没有品牌。任何人都会承认，城市品牌竞争的核心是人才竞争，一流的品牌是由一流的群体创造并完成的。”⁽⁹⁰⁾人是最有活力、最有创造性、最有价值的资本，人的主观能动性无时无刻不在改变着客观世界。没有人，一切都是无源之水。所以，城市之间也在争夺人力资本，特别是各类高级人才。人力资本的竞争是一个比资本竞争更复杂、更综合的竞争，它不仅要求城市具备资本竞争的条件，还要求城市能提供优美的人居环境和优良的创业环境。很多城市为了吸引人才，都在努力改善自己的环境条件，进行城市形象建设。比如，杭州为了吸引旅游者和创业者，提出了“住在杭州”、“玩在杭州”的营销口号，希望通过城市环境的改善和优化，吸引更多的优秀人才落户杭州，把杭州打造成人才战略高地。

在激烈的城市竞争中，城市如何避免走弯路、走错路？如何在21世纪的全球化和产业大分工浪潮中占有一席之地呢？这是每个城市政府都要认真思考的大课题，进行科学准确的城市定位则是一个很好的战略选择。只有通过准确的城市定位，才能探求城市的灵魂，才能挖掘城市的个性。没有个性的城市很难进行差异化的竞争。通过定位，可以构建城市的核心竞争力和“城市文化资本”。在城市定位的基础上对城市进行营销，以塑造具有较强竞争力和较强吸引力的城市形象，吸引投资者和外来者安家落户。

【注释】

(1)参见:张鸿雁．城市形象与城市文化资本论——中外城市形象比较的社会学研究．南京:东南大学出版社，2002:35

(2)引自:王成．企业最优市场定位．北京:中国经济出版社，2002:13

(3)张鸿雁等．企业形象设计新概念——CIS设计与导入的文化整合．南京:江苏美术出版社，1998:9

(4)John Berger．Ways of Seeing．London:Penguin Press，1973:129

(5)［美］阿尔温·托夫勒著；朱志焱等译．第三次浪潮．北京:三联书店，2004:229

(6)［美］艾·里斯，杰克·特劳特著；王恩冕，于少蔚译．定位．北京:中国财政经济出版社，2002:6

(7)［美］阿尔温·托夫勒著；朱志焱等译．第三次浪潮．北京:三联书店，2004:231

(8)EnzoMingione．Urban Sociology Beyond the Theoretical Debate of the Seventies，International Journal of Urban and Regional Research，1986．Vol．11，No．2

(9)引自:陈章旺．我国城市营销的问题及对策．中国城市经济，2006（3）

(10)张鸿雁．我们正面临一个伟大的时代——中国城市社会的来临．中国城市评论（第一辑）．南京大学出版社，2005

(11)康少邦，张宁编译．城市社会学．杭州:浙江人民出版社，1986:45

(12)［美］凯文·林奇著；林庆怡等译．城市形态．北京:华夏出版社，2001:27

(13)［英］K．J．巴顿．城市经济学:理论和政策．北京:商务印书馆，1981:14

(14)［法］潘什梅尔著；叶闻法等译．法国．上海:上海译文出版社，1980:18

(15)转引自:彭兴业．首都城市功能研究．北京:北京大学出版社，2000:8

(16)张鸿雁．城市·空间·人际——中外城市社会发展比较研究．南京:东南大学出版社，2003:6－8

(17)［美］施坚雅．中华帝国晚期的城市．北京:中华书局，2000:242－243

(18)列宁．列宁全集（第十九卷）．北京:人民出版社，1984:642

(19)［法］布罗代尔著；顾良等译．15至18世纪的物质文明、经济和资本主义（第一卷）．上海:三联书店出版社，1992:569

(20)［美］塞缪尔·亨廷顿著；王冠华，刘为等译．变化社会中的政治秩序．北京:三联书店，1989:66

(21)［美］理查德·瑞杰斯特著；沈清基，沈贻译．生态城市伯克利:为一个健康的未来建设城市．北京:中国建筑工业出版社，2005:9

(22)［美］刘易斯·芒福德著；宋俊岭等译．城市发展史——起源、演变和前景．北京:中国建筑工业出版社，1989:586

(23)张鸿雁．城市·空间·人际——中外城市社会发展比较研究．南京:东南大学出版社，2003:5

(24)马克思恩格斯全集（第四十六卷）．北京:人民出版社，1979:480

(25)［苏联］阿·弗·斯捷潘年科著；姜典文等译．发达社会主义条件下的城市．上海:上海社会科学院出版社，1988:12

(26)［美］沃纳·赫希著；刘世庆等译．城市经济学．北京:中国社会科学出版社，1990:26

(27)H．Tisdale Eldridge．The Process of Urbanization［A］．J．Spengler（ed．）．Demographic Analysis［C］．New York:The Free Press，1952:338

(28)［法］孟德拉斯著；李培林译．农民的终结．北京:中国社会科学出版社，1991:1

(29)［美］曼纽尔·卡斯特著；杨友仁译．全球化、信息化与城市管理．国外城市规划，2006（5）

(30)谢文蕙，邓卫．城市经济学．北京:清华大学出版社，1996:60

(31)简新华，刘传江．世界城市化的发展模式．世界经济，1998（4）

(32)［美］德怀特·H．珀金斯．中国经济对中国经济学家提出的挑战．中国经济问题，2001（5）

(33)朱铁臻．城市现代化研究．北京:红旗出版社，2002:27

(34)［美］苏珊．城市反思．北京:光明日报出版社，2005:63

(35)张鸿雁．城市形象与城市文化资本论——中外城市形象比较的社会学研究．南京:东南大学出版社，2002:2

(36)Paul N．Balchin，Jeffrey L．Kieve．Urban and Economics．London:Macmillan Education Ltd，1986:1

(37)谢文蕙，邓卫．城市经济学．北京:清华大学出版社，1996:63

(38)韩强．绿色城市．广州:广东人民出版社，1998:23

(39)周一星．城市地理学．北京:商务印书馆，1995:45

(40)Doxiadis，C．A．Man’s movement and his settlements，Ekistizs，vol．29，No．174，1970

(41)美日城市圈发展镜鉴．国际先驱导报，2004－12－14

(42)参见:郁鸿胜著．崛起之路:城市群发展与制度创新．长沙:湖南人民出版社，2005:25－26

(43)张鸿雁．“大上海国际化都市圈”整合建构新论——中国长三角城市群差序化格局创新研究．社会科学，2007（5）

(44)闻哲．我国城市化进程加快，绿色环保环境正在逐步形成．来源:人民日报海外版，2007－09－27 http://www.ce.cn/cysc/cysczh/200709/27/t20070927_13057394.shtml

(45)［英］彼得·霍尔著；中国科学院地理研究所译．世界大城市．北京:中国建筑工业出版社，1982:1

(46)［美］刘易斯·芒福德著；宋俊岭，倪文彦译．城市发展史——起源、演变和前景．北京:中国建筑工业出版社，2005:538

(47)［美］曼纽尔·卡斯特著；夏铸久，王志弘等译．网络社会的崛起．北京:社会科学文献出版社，2003:496－497

(48)谢文蕙，邓卫．城市经济学．北京:清华大学出版社，1996:62

(49)谢守红，宁越敏．中国大城市发展和都市区的形成．城市问题，2005（1）

(50)［加拿大］简·雅各布斯著；金衡山译．美国大城市的死与生．南京:译林出版社，2005:20

(51)马克思恩格斯全集（第二卷）．北京:人民出版社，1965:300

(52)［美］伊利尔·沙里宁著；顾启源译．城市——它的发展、衰败与未来．北京:中国建筑工业出版社，1986:120－121

(53)［美］伊利尔·沙里宁著；顾启源译．城市——它的发展、衰败与未来．北京:中国建筑工业出版社，1986:3

(54)王文元．主要发达国家城市问题的产生和发展．城市问题，1989（4）

(55)［英］迈克尔·詹克斯等编著；周玉鹏等译．紧缩城市——一种可持续发展的城市形态．北京:中国建筑工业出版社，2004:5

(56)［英］迈克尔·詹克斯等编著；周玉鹏等译．紧缩城市——一种可持续发展的城市形态．北京:中国建筑工业出版社，2004:40

(57)［英］理查德·罗杰斯等著；仲德崑译．小小地球上的城市．北京:中国建筑工业出版社，2004:38

(58)张韶华．中国城市化过程中存在的问题和对策．河北省社会主义学院学报，2006（4）

(59)马克思恩格斯全集（第二卷）．北京:人民出版社，1957:382

(60)［美］莱斯特·布朗著；余慕鸿等译．环境经济革命．北京:中国财政经济出版社，1999:55

(61)Wirth．L．Urbanism as A Way of Lives．American Journal of Sociology，1938（9）

(62)Edward K．Spann．The New Metropolis．New York City，1840～1857．New York:Columbia University Press，1981:317

(63)［美］伊利尔·沙里宁著；顾启源译．城市——它的发展、衰败与未来．北京:中国建筑工业出版社，1986:209

(64)［英］埃比尼泽·霍华德著；金经元译．明日的田园城市．北京:商务印书馆，2000:12

(65)张鸿雁主持完成了国家哲学社会科学重点课题《中国城市化进程中的社会问题》，课题总字数有120万字。

(66)［美］莱斯特·瑟罗著；周晓钟译．资本主义的未来．北京:中国社会科学出版社，1998:112

(67)［美］尼葛洛庞帝著；胡泳，范海燕译．数字化生存．海口:海南出版社，1997:213－214

(68)杨雪冬．全球化:西方理论前沿．北京:社会科学文献出版社，2002:1－14

(69)［美］曼纽尔·卡斯特著；夏铸久，王志弘等译．网络社会的崛起．北京:社会科学文献出版社，2003:120

(70)里斯本小组著；张世鹏译．竞争的极限——经济全球化与人类未来．北京:中央编译出版社，2000:41

(71)转引自:姜杰，张喜民，王在勇．城市竞争力．济南:山东人民出版社，2003:245

(72)转引自:［美］安东尼·奥罗姆，陈向明著；曾茂娟，任远译．城市的世界——对地点的比较分析和历史分析．上海:上海人民出版社，2005:112

(73)［美］尼葛洛庞帝著；胡泳，范海燕译．数字化生存．海口:海南出版社，1997:194

(74)［美］阿尔温·托夫勒著；孟广均等译．未来的冲击．北京:中国对外翻译出版公司，1985:15

(75)高鉴国．新马克思主义城市理论．北京:商务印书馆，2006:343－344

(76)［法］伊夫·格拉夫梅耶尔著；徐伟民译．城市社会学．天津:天津人民出版社，2005:111

(77)尹继佐．世界城市与创新城市——西方国家的理论与实践．上海社会科学院出版社，2003:57

(78)［美］安东尼·奥罗姆，陈向明著；曾茂娟，任远译．城市的世界——对地点的比较分析和历史分析．上海人民出版社，2005:61

(79)［美］安东尼·奥罗姆，陈向明著；曾茂娟，任远译．城市的世界——对地点的比较分析和历史分析．上海人民出版社，2005:129

(80)张鸿雁．“合法化危机”:中国城市化社会问题论．探索与争鸣，2006（2）

(81)［英］约翰·伊特韦尔，米尔盖特，彼得·纽曼编．新帕尔格雷夫经济学大辞典．北京:经济科学出版社，1996:577

(82)［美］戴维·波普诺著；李强等译．社会学．北京:中国人民大学出版社，1999:133

(83)Harvey，David．The Urbanization of Capital．Oxford UK:Basil Blackwell Ltd，1985:45－53，213－221，260

(84)［法］伊夫·格拉夫梅耶尔著．徐伟民译．城市社会学．天津:天津人民出版社，2005:20

(85)［美］菲利普·科特勒等著；罗汉等译．科特勒看中国与亚洲．海口:海南出版社，2002:53

(86)Ashworth，G．J．＆Voogd，H．Selling the City:Marketing Approaches in Public Sector Ur－ban Planning．London:Belhaven Press，1900

(87)张鸿雁．中国沿海城市群与内地城市“嵌入性结构关系”论——一个关于国家经济社会可持续安全发展的重大战略．城市问题．2007（11）（本文是张鸿雁教授主持的教育部重大攻关课题《中国城市化理论重构与城市化发展战略》（课题项目批准号:05JZD0038）阶段性成果之一。）

(88)［法］皮埃尔·布迪厄，［美］华康德著；李猛，李康译．实践与反思——反思社会学导引．北京:中央编译局，1998:136

(89)张鸿雁．城市形象与城市文化资本论——中外城市形象比较的社会学研究．南京:东南大学出版社，2002:379

(90)同上，第383页。