学习型社会与我国继续教育改革与发展的思考

学习型社会与我国继续教育改革与发展的思考

陈继红

摘　要:本文着重对学习型社会与继续教育的关系、把握继续教育观及对继续教育改革与发展的认识等几个方面进行了阐述。继续教育在学习型社会中担负着重要的作用，是终身教育体系一个重要的组成部分。

关键词:学习型社会继续教育观继续教育改革与发展

信息化时代国家综合国力和竞争能力越来越依赖于人力资源的质量和创新水平，教育在国民经济和社会发展中的基础性、先导性和全局性地位日益突出。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活水平不断提高，纯粹的学历教育远远不能满足社会的发展、多样化职业岗位以及人们追求高质量生活的要求。因此，人们求知务学的积极性与主动性越来越强烈，对正规学校教育之后的继续教育的需求不断增加;而产业结构的不断升级，国际竞争不断加剧，又使得个人和政府都面临通过继续教育提升劳动者知识和技能的压力。人们就需要不断地进行继续教育，自我完善，以适应社会对综合素质能力的复合型人才的需要。在此背景下，终身学习、继续教育的理念逐渐成为社会各界的共识，并成为当今世界的一大潮流。

一、学习型社会与继续教育

随着我国经济社会的不断发展，建立学习型社会已经越来越成为人们的共识，2001年江泽民同志在“亚太经合组织人力资源能力建设高峰会”上提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的要求，党的十六大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一，提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的目标，为我国创建学习型社会指明了方向。

我国台湾学者胡梦鲸认为，学习化社会将是一个以终身教育体系为基础，以学习者为中心，人人均能终身学习的理想社会，“在这个社会中学习者的基本学习权力能够得到保障，教育机会能够公平地提供，学习障碍能够合理地去除，终身教育体系能够适当地建立”。学习化社会构建的目的，就是要提供一个理想的学习环境，从而促进个人和社会的全面发展。学习化社会的建立应该具备六项基本条件，即“学习的个人、学习的家庭、学习的组织、学习的社区、学习的政府和学习的网络”。

建立学习型社会的核心内容之一就是把学习视为一种开放性的、全方位的、持续的过程，这种学习的过程使得我国过去那种以学校为中心，以应试为目的的学习方式已经越来越不适应新的环境的要求，原来处于整个教育系统边缘的继续教育已经开始扮演越来越重要的角色。作为终身教育体系的重要组成部分，继续教育所倡导的不断发展自我、开阔视野、提高自我修养和创造的能力与学习型社会的基本理念不谋而合。继续教育是丰富学习者理论和实践技能的重要基地。同时，继续教育更是终身学习观念的体现。单从“继续”二字来看，继续教育体现了一种连续性和终身性。另外，继续教育发展所追求的理论和土壤就是终身教育。“活到老，学到老”，这是社会对每个成员的要求，也是对继续教育提出的教育要求，所以说，继续教育在学习型社会中担负着重要的作用，是终身教育体系一个重要的组成部分。

二、把握继续教育观

近几年，由于我国教育的发展和教育普及程度的提高，教育出现由学校提供教育向受教育按需求来接受教育转变的情况，教育应面向全体社会成员，向他们提供多种多样的教育与培训机会。社会性是继续教育的本质属性之一，既靠各种社会力量办学，又为全体社会成员服务。要形成学习的个人、学习的家庭、学习的组织、学习的社区、学习的政府和学习的网络这样一种学习化的社会。

加快发展继续教育，更新继续教育观念，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设。在今日，政府和社会理当“统筹各级各类资源，充分发挥普通高等学校、成人高等学校、广播电视大学和自学考试等各类培训机构的作用，积极推进社区教育，形成终身学习的公共资源平台。大力发展现代远程教育，探索开放式的继续教育新模式”。继续教育管理者也必须摒弃狭隘的办学思想、陈旧的门户之见，树立继续教育观，主动与劳动部门、科技部门、工业部门、农业部门、商业部门联合，开展职业培训与新技术、新理论、新方法、新知识培训。拓展服务领域，扩大发展空间。随着终身教育理念不断深入人心，继续教育的发展现已呈现出培训活动市场化、培训机构企业化、教育内容个性化、培训手段现代化和培训制度终身化的趋势。

三、对继续教育改革与发展的认识

(一)继续教育必须纳入法制管理轨道

我们要虚心借鉴美国、日本、德国等国家的先进经验，国家要制定关于继续教育的有关法规，对继续教育的经费来源，培训机构的设立、考核的办法、培训证的认定等要明确规定。还需明确专业技术人员参加继续教育的权利和义务，也要明确单位支持专业技术人员参加继续教育的职责和义务，使继续教育制度化、法制化，是加速发展继续教育，构建终身教育体系和学习型社会的根本保障。

(二)提高各级领导对继续教育的认识

继续教育在国际上日益得到广泛的重视，认为它是决定一个国家经济发展速度的重要因素。只有提高各级领导对继续教育的认识，才能使继续教育的发展得到有力的保障。参加继续教育有利于提高专业技术人员的素质，促进企业多出人才，快出人才，有利于促进专业技术人员多出成果，快出成果，促进企业提高经济效益。

(三)实现继续教育的普及化与终身化

要充分利用现代化的教育技术手段，提高继续教育的认知度和普及度，让人们自觉接受继续教育，使继续教育在全国各地均衡发展。社会的进步与科学技术的发展，就要求人们不断地更新自己的知识结构，以适应现代化社会发展的需要，同时也要求继续教育时时为社会培训复合型技能人才，以实现学习—工作—再学习—再工作……实现继续教育的终身化。

(四)建立继续教育市场

继续教育要得到发展应建立继续教育基地和教育市场。教育市场能提供全省乃至全国各行各业培训人才的需求信息和高校培训资源信息，为企业与高校合作开展继续教育牵线搭桥提供服务。

(五)高校要积极参与企业的继续教育

开发新技术、培养人才及共同解决实际工作中出现的问题是学校和企业之间寻求合作的切入点。因此，高校应发挥优势，全力以赴地为企业服务，为企业培养高层次的科技骨干、高层次的管理人才及提高劳动者素质，除了培养人才外，还应在科学研究、技术和产品开发等方面主动为企业服务，使继续教育成为高校与企业、社会沟通、合作的桥梁。

(六)建立一支高素质的继续教育管理队伍

管理人员和教师是举办继续教育的组织者和实施者，其能力与水平直接影响着继续教育的水平与效果。要建立一支既熟悉教学规律，又具有勇于奉献精神的继续教育管理队伍，转变思想观念，提高服务意识和管理水平，立足一切为了学习者这一宗旨。“教育者先受教育”，保证管理人员和教师接受继续教育的时间，组织建立教师培训体系和制度，以保证教师能把新技术、新理论和新知识传授给学员，解决新技术的应用开发问题。

(七)加强国际合作与交流

国际交流与合作有利于学习外国的先进经验，取长补短，开拓眼界。加强国际交流，开展国际间的继续教育活动，将成为继续教育与全球经济发展相匹配的重要途径。

(八)开展继续教育必须以学习者为中心

人的一生是一个不断地学习和运用知识与技能的过程，与之相适应的是学历层次的淡化和学习形式的个性化。教育以培养学生的创新能力、学习能力为主，与之相适应的是学习主动性的充分发挥和个体潜能的充分挖掘。这些都要求改变传统的以教师为中心的教育模式，实行以学生为中心的教育模式。在各类教育中，继续教育有条件、有必要首先实现以学习者为中心的教育。

以学习者为中心的教育应该是这样一种模式，每个学习者根据人才市场和用人单位对某一岗位的知识技能要求(包括自己现在从事岗位的未来要求)确定自己的学习需求。然后根据自己的现有基础和条件来选择自己的学习形式、层次、时间和学校。因为，首先受教育者已是专业人才，已有一定的社会实践经历，知道自己缺少什么，也具有选择自己所需知识的能力和较强的自学能力。其次，他们每个人的专业基础、能力基础千差万别，不具备其他教育对象那样整齐划一的基础，需要根据自身原有的特定情况接受新的教育。学校则根据社会的需求、学生的需求来开展教育活动，因为只有这样才能使每个学习者根据自身的原有知识文化基础，根据个人的特点和所处环境为自己提供的条件来充分发挥个人的主动性，实现主动的持续学习，这样学生就能充分利用自身的基础，学到自己最需要的东西，实现教育资源利用的高效率。

(九)继续教育运用远程技术将是一个大趋势

计算机及其网络的发展为成人继续教育发展创造了极好的条件。目前，在继续教育的教学手段上，网络化的远距离教育体系被越来越多地采用，现代化的网络信息技术在教学上的使用，突破了传统的教学方式，可以使教学与学习在不同的时间、不同的地点随时进行，解决了工学矛盾，方便了学习者的学习，形成处处可学、时时能学的学习型社会。同时，网上教学也可以像超市一样，学习者可以按照自己的意愿、根据自身原有的特定情况、根据自身的原有知识文化基础，挑选学校与学习课程，此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到世界各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。应建立国际化的继续教育合作网络运行机制，对发展国际的、洲际的、区域的、多边的继续教育合作与普及将起到积极的推动作用。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度，为继续教育的大发展提供了机会。

继续教育的普及与发展，为人们提供了更新知识结构的机遇和场所，为人们提高专业技能及综合素质创造了充分必要条件，同时也为社会培养了各种专业技能的复合型人才，因此，继续教育的发展与普及是构建终身教育体系和学习型社会的桥梁。应加快发展继续教育，努力形成一个人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

◎参考文献

［1］高志敏.关于终身教育终身学习与学习化社会理念的国考.教育研究，2003(1)．

［2］陈翔，于广云.新世纪继续教育改革与发展的思考.中国培训，2000(9)．

［3］陆春来等.加快发展继续教育是建立和完善终身教育体系的重要途径.继续教育研究，2009(12)．