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预评价和控制效果评价

时间:2022-05-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。因此,对于建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价的每一个工作环节都要做到客观和公正。

第三节 建设项目职业病危害(职业卫生)预评价和控制效果评价

依法开展建设项目职业病危害评价属于预防医学的一级预防范畴。把职业病危害控制的重点落实到项目的建设中,从根本上消除或最大可能地控制、减少职业病危害因素的产生,保护劳动者健康,这是我国职业卫生工作模式的重大战略转变。

一、建设项目职业病危害评价基本概念

(一)建设项目职业病危害评价

建设项目职业病危害评价包括可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造项目(统称建设项目)在可行性论证阶段进行的职业病危害预评价及在竣工验收前进行的职业病危害控制效果评价。

建设项目职业病危害预评价是对可能产生职业病危害的建设项目,在可行性论证阶段依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度、健康影响、防护措施等进行预测性卫生学评价,以了解建设项目在职业病防治方面是否可行,也为职业病防治管理的分类提供科学依据。

建设项目职业病危害控制效果评价是指在建设项目试运行期间依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目存在的职业病危害因素的浓度(强度)进行测定,对职业病防护措施及其效果、健康影响等做出综合评价,评价的结论作为为生行政部门对建设项目竣工卫生验收的主要依据。

职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

(二)建设项目职业病危害评价目的

1.建设项目职业病危害预评价目的

建设项目职业病危害预评价的目的是贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康;通过识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度,确定建设项目的职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据;确定建设项目在职业病防治方面的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。

2.建设项目职业病危害控制效果评价目的

建设项目职业病危害控制效果评价的目的是贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康;明确建设项目产生的职业病危害因素,分析其危害程度及对劳动者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议;针对不同建设项目的特征,提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求;为卫生行政部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据;为建设单位职业病防治的日常管理提供依据。

二、建设项目职业病危害评价的意义和作用

(一)建设项目职业病危害评价的意义

1.建设项目职业病危害评价制度是通过法制手段明确建设单位、评价机构、卫生行政部门在建设项目职业卫生管理方面的法律责任和义务,强化建设单位职业病防治的法律意识,通过建设项目职业病危害评价提高建设单位对建设项目职业病危害的认知程度,从而积极采取预防、控制和消除职业病危害的措施,保护劳动者健康。

2.建设项目职业病危害评价制度是贯彻“预防为主”卫生工作方针的最积极、最有效的措施,改变了我国以往在职业卫生管理工作中“先建设、后治理”的被动局面。

3.建设项目职业病危害评价制度是预防、控制和消除职业病危害的最佳途径,优选了职业病危害防护措施方案,避免了建设项目投产后因为职业卫生问题引起的返工之前和调整,从而提高了职业病危害控制的投资效果。

4.建设项目职业病危害评价制度可以直接或间接提高企业的经济效益,从源头上预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害,从而直接或间接提高企业的经济效益,促进经济发展。

5.建设项目职业病危害评价制度为职业卫生监督工作科学化、规范化管理提供科学依据。

(二)建设项目职业病危害评价的原则

建设项目职业病危害评价是关系到建设项目建成并投入使用后能否符合国家职业卫生方面法律、法规、标准、规范的要求,能否预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展的关键性工作。这项工作不但具有较复杂的工程技术性,而且还有很强的政策性,因此必须以建设项目为基础,以国家职业卫生法律、法规、标准、规范为依据,用严肃的科学态度开展和完成评价工作,在工作中始终遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。

1.严肃性建设项目职业病危害评价制度是《职业病防治法》中确立的主要法律制度之一。承担职业病危害评价的机构和人员必须学习、掌握并严格执行国家、地方、行业颁布的有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。在评价过程中以此为依据剖析建设项目在执行国家、地方、行业颁布的有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范中存在的问题。为建设项目的决策、设计和职业卫生管理提出符合国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的评价结论和建议。

2.严谨性建设项目职业病危害评价涉及的学科范围广,影响因素复杂,具有超前性。在开展建设项目评价时必须建立完善的质量体系,依据科学的评价方法和评价程序,以严谨的科学态度开展各项工作,保证评价过程及结论正确、合理。

3.公正性评价结论是建设项目决策、设计、管理的依据,也是国家卫生行政部门对建设项目职业病危害实行分类管理的依据。因此,对于建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价的每一个工作环节都要做到客观和公正。在评价过程中要防止评价人员主观因素的影响,又要排除外界因素的干扰,避免出现倾向性。

4.可行性可行性的要求是针对建设项目的实际情况和特征,针对建设项目中可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康的影响进行的分析和评价方法是合理的,对建设项目提出的职业病危害防护措施符合经济条件、技术条件和工艺要求。

(三)建设项目职业病危害评价的作用

通过建设项目职业病危害评价可以确定建设项目职业病危害的类别,以便卫生行政部门对建设项目实行分类管理;可以限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺和材料;可以确定建设项目职业病防护措施的防护效果。

三、建设项目职业病危害评价的依据

(一)法律法规依据

主要为我国现行的职业卫生法律、法规,如《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等。

(二)基础依据

主要为建设项目可行性研究报告初步设计资料、职业病危害评价委托书、竣工验收资料等。

(三)立项依据

主要为建设项目立项的有关批文。

(四)评价标准与规范

主要为我国现行的职业卫生标准与规范,如《建设项目职业病危害评价规范》、《工业企业设计卫生标准》、《工作场所有害因素职业接触限值》等。

四、建设项目职业病危害评价方法

(一)建设项目职业病危害预评价方法

根据建设项目职业病危害预评价特点,一般采用类比法、经验法、检查表法、风险评估法和综合分析法等进行定性和定量评价。

1.类比法

通过与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对职业病危害的隐患和后果进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。

2.经验法

评价人员根据实际工作经验和掌握的相关专业知识,对照职业卫生有关法律、法规、标准等,借助经验和判断能力直观地对拟评价项目中可能存在的职业病危害因素进行识别、分析。

3.检查表法

依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准,以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

4.风险评估法

通过对职业病危害的风险评估,确定拟评价项目发生职业病危害事故的可能性和危害程度、承受水平,并按照承受水平采取防护措施,使风险降低到可承受水平的过程。

5.综合分析法

采取职业流行病学调查、类比分析、经验推断、专家权重、定量分级等多种方法相结合的原则,对拟评价项目从多层次、多途径、多方位进行综合分析和评价。

(二)建设项目职业病危害控制效果评价方法

根据建设项目职业病危害的特点,通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料,并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果,对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价,并可通过检查表法评价职业卫生管理措施等。

1.职业卫生调查在分析预评价报告的基础上,开展职业卫生调查。内容主要包括:工程概况、试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审查意见的落实情况等。

2.定量分级体力劳动强度分级等定量分级按照国家有关标准执行。

3.职业卫生检测

(1)职业病危害因素检测

根据现行检测规范,对化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等进行检测。

(2)职业病防护设施效果及建筑卫生学检测

根据现行检测规范,对采暖、通风、空气调节、采光照明、微笑气候等建筑卫生学内容进行检测,必要时应对职业病危害防护设施的防护效果进行检测。

4.职业健康检查

按照《职业健康监护管理办法》等有关规定执行。

5.检查表法

依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准等,列出检查单元、部位、项目、内容、要求等,编制成表,对评价项目的相关内容进行调查与评价。

五、建设项目职业病危害评价程序

(一)建设项目职业病危害预评价程序

1.准备阶段

主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。

建设项目职业病危害预评价应收集的主要资料有:

(1)项目的批准文件

(2)项目的技术资料

①建设项目概况

②总平面布置情况

③生产过程中拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量

④主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况,生产设备机械化、自动化、密闭化度

⑤拟采取的职业病危害防护措施情况

⑥有关设计图,如建设地点位置图、总平面布置图、生产工艺和设备布局图等

⑦有关职业卫生现场检测资料

⑧有关劳动者职业性健康检查资料

(3)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。

2.实施阶段

依据预评价方案开展评价工作,主要工作为制定预评价方案、工程分析、职业卫生现场调查、类比调查,并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。

(1)编制预评价方案

建设项目职业病危害预评价方案是预评价实施过程中的总体设计方案,可以确保预评价工作的计划进度、明确预评价范围、确定评价方法等,避免返工。

预评价方案的主要内容有:

①概述:简述评价任务由来、评价目的等。

②编制依据:列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。

③评价方法、范围及内容。

④项目概况:简述建设项目性质、规模、地点等。

项目分析:初步的工程分析、职业病危害识别分析、筛选评价因子、确定评价单元等。

⑥组织计划:主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。

(2)工程分析

①建设项目概况,包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资。

②总平面布置。

③生产过程中拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量。

④主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况,生产设备机械化、自动化、密闭化程度。

⑤主要生产工艺、生产设备可能产生的职业病危害因素种类、部位及其存在的形态。

⑥拟采取的职业病危害防护措施,包括选址、总平面布置、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求(包括车间采暖、通风、空调、采光、照明、墙体、墙面、地面等有关建筑设计方面的卫生要求)、卫生工程技术防护设施(包括防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防湿、防寒、防电离辐射、防非电离辐射、防生物危害设施等)、个人防护措施、辅助用室(包括生产用室和生活用室)、应急救援设施、职业卫生管理措施等。

(3)类比调查

适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。

①类比企业的选择

阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性,包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施等方面的相似性

②类比调查内容

类比企业调查内容主要包括:职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护(有无职业病病例发生)等情况。

③类比企业职业病危害因素检测

对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测,并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测数据。

(4)实施预评价

在工程分析、类比调查等基础上,对建设项目可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测,对拟采取的职业病危害防护措施的预期效果进行评价,对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。

3.完成阶段

主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据,通过分析、评价得出结论,提出对策和建议,完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书进行专家审核。

(二)建设项目职业病危害控制效果评价程序

1.准备阶段

主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读职业病危害预评价报告书、初步设计、卫生行政部门对项目在可行性研究阶段及设计阶段的审查意见及有关技术资料、开展初步现场调查、编制控制效果评价方案并对方案进行技术审核,确定质量控制原则及要点等。

评价方案是具体指导职业病危害控制效果的技术文件,应在充分研读有关资料和初步现场调查后编制,应以科学性、实用性、针对性为原则,概述建设项目的职业病危害特征,明确评价重点、范围、内容、方法及质量控制措施。

评价方案的主要内容有:

(1)概述:简述评价任务由来、评价目的等。

(2)编制依据:列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范、职业病危害预评价报告书、卫生行政部门对项目在可行性研究阶段及设计阶段的审查意见等。

(3)评价方法、范围及内容:根据建设项目的特点,选定适用的评价方法,确定评价范围、评价单元和评价内容。

(4)建设项目概况及试运行情况:简述建设项目性质、规模、地点等基本情况、建设情况、试运行情况。

(5)职业卫生调查内容:在分析预评价报告和建设项目有关资料的基础上,明确职业病危害因素的分布、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理措施等调查内容。

(6)检测方案:确定职业病危害因素检测项目、检测点和样品数等。

(7)组织计划:主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。

2.实施阶段

依据评价方案开展工程分析、职业卫生调查、工作日写实、职业卫生检测、职业卫生管理措施核实等工作。

3.完成阶段

主要工作为汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据,通过分析、评价得出结论,提出对策和建议,完成评价报告书的编制,对评价报告书进行评审等。

六、建设项目职业病危害评价报告书内容与格式

(一)建设项目职业病危害预评价报告书内容与格式

1.建设项目职业病危害预评价报告书内容

职业病危害预评价报告书应全面、概括地反映评价的内容,表述简洁、用语规范、结论明确,尽可能采用图表和照片,以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出,必要时可编入附件。

评价报告书主要由以下章节和内容组成:

(1)总论

①项目背景:包括项目性质、投资规模、地理位置、立项意义(社会和经济效益)、任务由来等内容。

②评价依据:列出评价项目引用的法律法规、技术规范和标准、基础技术资料的名称。

③评价目的

④评价范围:原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。不包括建设期的相关内容。

⑤评价内容:主要包括选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。

⑥评价方法:根据评价项目的特点,明确采用的评价方法。

⑦评价程序:用文字结合框图的方式,表述评价工作过程。

⑧质量控制:简述评价全过程质量控制的措施。

(2)现有企业概况:本条款适用于改建、扩建建设项目和技术改造项目。概述现有企业的基本情况,以及职业病危害和职业病防治的现状。

(3)工程分析工程分析主要包括工程概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、产品、建筑卫生学要求等。

(4)类比调查采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。

①类比企业的选择阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性,包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施等方面的相似性。

②类比调查内容类比企业调查内容主要包括:职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护(有无职业病病例发生)等情况。

③类比企业职业病危害因素检测对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测,并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测数据。

(5)职业病危害因素识别与分析

①职业病危害因素识别

在工程分析、类比调查的基础上,划分评价单元;采用类比分析等评价方法,明确生产过程中存在的职业病危害因素以及时空分布;确定重点评价的职业病危害因素。

根据评价项目的特点,可以对生产环境或劳动过程中的有害因素进行识别。

②职业病危害因素对人体健康的影响

用文字或表格的方式,概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响,以及可引起的职业病。

③职业病危害因素分析

在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的基础上,应用选定的评价方法,对职业病危害因素的危害程度、职业病危害暴露及接触水平进行分析。

(6)职业病危害防护措施分析

对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等进行分析。

职业病危害防护措施的主要分析内容有:

①职业病防护设施

针对不同职业病危害因素,分别列出拟采取的卫生工程防护设施:防尘;防毒;防噪声、振动;防暑降温、防寒、防潮;防非电离辐射;防电离辐射;防生物危害;人机工效学等。

②配置的个人使用的职业病防护用品

针对不同职业病危害因素,分别列出个人使用的职业病防护用品:防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防辐射危害、防生物危害等用品。

③拟采取的应急救援设施措施

列出为应对突发职业病危害事件,拟采取的应急救援设施措施:主要包括报警装置、现场急救用品、急救场所、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区、事故通风设施、救援装备、防护装备、警示标识等。

④拟采取的职业卫生管理措施

按照有关法律、法规的要求,职业卫生管理措施主要包括:设置职业卫生管理组织机构,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员;职业卫生培训;制定职业病防治规划及实施方案;建立职业卫生管理制度和操作规程;建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立工作场所职业病危害因素监测及评价制度;建立职业病危害事故应急救援预案;建立职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品的使用及维护、检修、定期检测制度;设置警示标识及说明。

⑤拟设置的辅助用室

包括工作场所办公室,生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、厕所),妇女卫生室,应急救援站的设置情况。

⑥职业病防治专项经费概算

包括专项经费总额、卫生防护设施费用、职业病危害因素检测检验设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、上岗前体检、上岗前培训教育费等及专项经费总额占项目总投资的比例等。

(7)职业病危害评价

根据《工业企业设计卫生标准》、《工作场所有害因素职业接触限值》等相关标准,对拟建项目的职业病危害进行评价。对不符合要求的,应当阐明其原由。职业病危害评价包括以下内容:选址;总体布局;建筑卫生学要求;生产工艺及设备布局;职业病危害因素;职业病危害防护设施;个人使用的职业病防护用品;应急救援;辅助用室;职业卫生管理;职业卫生专项投资等。

(8)控制职业病危害的补充措施

在对拟建项目全面分析、评价的基础上,针对可行性研究报告中存在的不足,从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面,综合提出控制职业病危害的补充措施,供设计单位在编写职业卫生专篇时使用。

(9)结论与建议

在全面总结评价工作的基础上,归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果;指出存在的问题并以简洁、概括性的语言提出有针对性的建议;确定职业病危害类别;提出拟建项目在职业病危害控制方面的可行性。

2.职业病危害预评价报告书格式(参考《建设项目职业病危害评价技术导则》)

(二)职业病危害控制效果评价报告书内容与格式

1.职业病危害控制效果评价报告书内容

职业病危害控制效果评价报告书应全面、概括地反映评价的内容,文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确,应尽可能采用图表和照片,以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出,必要时可编入附件。

评价报告书主要由以下章节和内容组成:

(1)总论

①项目背景:包括项目性质、投资规模、地理位置、项目建设意义(社会和经济效益)、任务由来等内容。

②评价依据:列出评价项目引用的法律法规、技术规范和标准、基础技术资料的名称。

③评价目的。

④评价范围:以建设项目实施的工程内容为准,主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等进行评价。对于改建、扩建项目和技术引进、技术改造项目还应包括工程的利旧范围。

⑤评价内容:主要包括总体布局及设备布局的合理性,建筑卫生学,职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度,职业病危害防护设施及效果,辅助用室,个人使用的职业病防护用品,职业健康监护,职业卫生管理措施及落实情况等。必要时还应对项目选址进行评价。

⑥评价方法:描述评价应用的职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查的方法和检查表法、定量分级法等方法的内容。

⑦评价程序:用文字结合框图的方式,表述评价工作过程。

⑧质量控制:用文字结合框图的方式,简述评价全过程质量控制的措施。

(2)项目概况及试运行情况

①项目概况

主要包括工程性质、规模、地点、建设情况等。

对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目还应明确工程的利旧情况。

②工程试运行情况

(3)总体布局和设备布局调查与评价

(4)职业病危害因素调查、检测与评价

①职业病危害因素调查

主要内容包括:生产工艺过程中的职业病危害因素及分布、生产环境及劳动过程中的职业病危害因素、劳动定员及人员接触职业病危害因素情况。

②职业病危害因素检测

明确化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等各种职业病危害因素的检测方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容。

③职业病危害因素检测结果与评价

检测结果经整理分析后,用简洁的文字、图表等进行合理表述,并对结果进行评价。

(5)职业病危害防护设施调查与评价

①防护设施设置及运行情况

②防护设施防护设计能力调查与检测

调查内容主要包括防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等。

工作场所职业病危害因素的浓度或强度超标时,应对防护设施的防护效果进行检测,分析超标原因。

③防护设施维护情况。

④防护设施评价。

(6)个人使用的职业病防护用品调查与评价

①防护用品配置种类、数量及参数调查。

②防护用品使用管理制度及执行情况调查。

③防护用品评价。

(7)建筑卫生学及辅助用室调查与评价

调查与检测主要包括建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学内容;辅助用室设置情况等。

(8)职业卫生管理情况调查与评价

调查与评价的主要内容为:职业卫生管理组织机构及人员;职业病防治规划、实施方案及执行情况;职业卫生管理制度与操作规程及执行情况;职业病危害因素定期检测制度;职业病危害的告知情况;职业卫生培训情况;职业健康监护制度;职业病危害事故应急救援预案、设施及演练情况;职业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况;职业病危害申报情况;职业卫生档案管理;职业病危害防治经费等。

(9)职业健康监护情况分析与评价

①职业健康监护管理情况。

②职业健康检查结果。

③职业禁忌症、疑似职业病和职业病病人的处置。

(10)结论

在全面总结评价工作的基础上,归纳建设项目的职业病防护设施、职业病危害因素及危害程度、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理的评价结果,指出存在的主要问题,对该建设项目职业病危害控制效果作总体评价。

(11)建议

在对建设项目全面分析、评价的基础上,针对试生产阶段存在的职业病防护措施的不足,从组织管理、工程技术、卫生保健、应急救援等方面,综合提出职业病危害控制措施的建议。

2.职业病危害控制效果评价报告书格式(参考《建设项目职业病危害评价技术导则》)

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