我国民办高校定位与特色的评价案例分析

第三节　我国民办高校定位与特色的评价案例分析

高等教育的大众化为民办高校的发展提供了新的契机，我国的民办高校在办学规模上有了较快的扩张。随着民办高校办学优胜劣汰激烈程度的加剧，一批民办高校在办学热潮中脱颖而出，也有一大批民办高校因定位不明、毫无特色而惨遭淘汰。在这个层面上说，办学的定位与特色对民办高校有着极为重要的意义。本文以黄河科技学院为例，对该校的定位与特色进行浅略分析，希望能为民办高校的办学及相关职能部门有效管理民办高等教育提供参考。

一、黄河科技学院的发展及其定位

黄河科技学院是一所经国家教育部批准成立的全日制普通本科高校，是教育部首个民族预科培训基地，始建于1984年。学校坚持以“为国分忧，为民解愁，为改革开放和社会主义现代化建设服务”为宗旨，与时俱进，开拓创新，逐步发展成为涵盖理、工、文、教、经、管、法、医8大学科门类的高等教学型本科院校。学校现有两个校区，总占地面积超过13万平方米，校舍建筑面积50多万平方米；现设有信息工程学院、医学院、新闻传播学院、音乐学院、成人教育学院等13个学院，计算机系、经济系、建筑系等31个系部，大学英语教学部等4个公共教学部；开设有计算机科学与技术、播音与主持艺术等36个本科专业，以及商务英语等19个专科专业，2002年开始招收外国留学生。

在学校的发展定位上，经过二十多年的发展，黄河科技学院走过了从非学历教育到学历教育、从高等专科学历教育到本科学历教育的历程，从最初的“三无办学”发展为目前的规模达两万七千多名学生、享誉全国的民办本科高校。可以说，黄河科技学院的成功办学离不开学校的科学定位。对现阶段黄河科技学院发展定位分类分析如下：在办学层次定位方面，黄河科技学院是全日制民办本科高校，定位于逐步由本、专科教育并重，过渡到以本科教育为主的应用型本科层次；在办学规模方面，黄河科技学院结合自身发展的现状，定位于近三万在校生的万人规模大校；服务面向则定位于成为一所面向地方经济建设第一线的现代化、综合型大学；学科专业的定位是逐步发展成为涵盖理、工、文、教、经、管、法、医8大学科门类的综合性高校；在人才培养的定位上，致力于培养“下得去，留得住，用得上”的具有创新精神和实践能力的应用型高素质人才。

二、黄河科技学院的办学特色

黄河科技学院办学的巨大成功，不仅得益于其科学合理的定位，更离不开其鲜明的办学特色。黄河科技学院是如何在科学定位的指导下办出自己的特色的？其办学特色又有哪些呢？下面将根据上文所构建的办学特色评价标准体系来评价黄河科技学院的办学特色。评价结果分为A、B、C、D四个等级，其中，A为优秀，B为良好，C为合格，D为不合格。

1.黄河科技学院办学指导思想的特色评价

通过了解黄河科技学院的发展历程，我们可以发现，在办学指导思想上，黄河科技学院坚持着“为国分忧，为民解愁，为社会主义现代化建设服务”的办学宗旨和“敢为天下先”的创新理念；坚持着“以提高教学质量为中心，以提高管理水平为手段，以加强思想政治工作为保证”的办学方针；在发展历程中弘扬“开拓、拼搏、实干、奉献”的精神。⁽¹⁵⁾

目前，作为民办高校“老大哥”的黄河科技学院，正是在这样的办学指导思想的指导下，在许多工作上都走在了全国民办高校的前列，闯出了改革开放之后中国民办高等教育领域的新天地。对于学校办学定位与思路的战略规划，黄河科技学院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党和国家的教育方针、政策，树立科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，根据河南省高等教育工作会议提出的要求，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，全面提升学校的教育质量和办学水平，把黄河科技学院建成一所以工科为主、多学科结合，面向地方，服务生产、建设、科研、管理第一线，培养应用型、复合型高级专门人才的民办高等学校，使黄河科技学院成长为河南民办高校的“航母”、全国一流的民办大学。

从办学思想新颖性、清晰性以及符合学校发展与水平的意义上说，黄河科技学院的办学指导思想是具有自己的特色的，评定为A级（优秀）。

2.黄河科技学院办学特色的存在与否以及相关举措的评价

（1）从收集的材料来看，黄河科技学院是一所多学科的应用型本科民办高校；从其发展历史来看，黄河科技学院在没有国家财政经费投入的情况下，完全依靠学院艰苦创业，自我积累，滚动发展起来。在长期的办学实践中，黄河科技学院不断丰富着自身的文化内涵，发展形成了具有独特气质的大学文化。可以说，黄河科技学院现在的办学特色，在一定程度上正是学校的文化积淀。从这个层次上说，黄河科技学院的特色是较难模仿的。为了更加准确地从学科专业、培养方式的指标来评价黄河科技学院的特色，笔者又走访了郑州科技职业学院，发现两所学校在学科分类、专业设置和培养模式上有着一定的相似度。结合理论与实际调研的分析，可以将黄河科技学院特色的被模仿度评定为B（良好）。

（2）办学特色的形成离不开学校软、硬件的投入与支持。二十多年来，由最初30万元办学启动资金到如今的办学节余和八个校办企业积累校产5亿多元，黄河科技学院把每一分钱都用于了改善办学条件。黄河科技学院从最初的“三无”办学，到现在拥有13万多平方米校园、50万平方米校舍建筑、250余万册图书文献、20 000多名在校学生；教学科研仪器设备总价值达到10 491.66万元，设备生均值达到5 329.64元；拥有民办高校第一个大型专业音乐厅等，反映了学校在硬件上对办学特色的支持。师资是学校最核心、最宝贵的教育资源，为适应应用型本科教学体系和双师型师资队伍建设的需要，学院采取“走出去，请进来”的多种形式选送青年教师到企业、科研院所挂职锻炼。同时学院还大力引进既有理论基础，又有丰富实践经验的高端人才，启动了“名师工程”，实行“挂牌上岗”的教学机制，极大地改善了教师的知识结构和学历结构。学校现拥有一支能站在学科前沿、具有较强的教学和科研能力的专职教师梯队，专任教师1 200余人（兼职教师559人），70％具有副教授以上职称，充分促进了办学的良性发展。通过了解黄河科技学院在软、硬件等方面的支持力度的指标，在这一观测点上可将其评定为A级（优秀）。

（3）校园文化的精髓是大学精神，大学精神是学校生命力、创造力和凝聚力的整体精神面貌的体现。1989年，黄河科技学院在五周年校庆之际，提出学校“开拓、拼搏、实干、奉献”的四大精神，即“清醒敏锐的开拓精神，勇往直前的拼搏精神，坚忍不拔的实干精神，大公无私的奉献精神”。“开拓、拼搏、实干、奉献”的精神旗帜确保了学院正确的发展航向，更培养了综合能力强、专业水平高、吃苦耐劳的特色人才。这都证实了黄河科技学院的校园文化是符合学校办学特色氛围的，可评定为A级（优秀）。

3.黄河科技学院办学特色的成熟程度的评价

（1）特色的持久稳定性实质上就是学校特色的生命力。黄河科技学院二十几年来一以贯之地抓质量，形成了信息工程、商贸外语类“两个拳头”和体育、音乐、美术“三个亮点”的特色学科专业群，在学生、家长和社会中形成了巨大的品牌效应，在与同类院校的激烈竞争中脱颖而出，于全国民办高校的综合排名中位居前五。从历经社会、市场考验的角度而言，黄河科技学院办学特色的持久稳定性可评定为A级（优秀）。

（2）在办学特色建设及成果方面，黄河科技学院校级及以上的教研教改立项159项，完成校级教学改革项目120项、省部级教改项目12项、校级及以上科研立项119项，先后取得科研成果奖226项。特色建设的成果也是较为突出的，办学特色最终凝聚为人才成果。多年来，黄河科技学院先后有65名学生被评为“省级优秀大学生”，300名学生被评为“省级优秀毕业生”，265名学生获国家奖学金……现在，黄河科技学院的毕业生在各行各业取得了令人鼓舞的成就，有的成为党政军的领导者、企业家、艺术家、科技工作者；有的考取了国内高校的硕、博研究生或出国深造。由此，黄河科技学院在特色建设的成果上可评定为A级（优秀）。

4.黄河科技学院特色的运行机制的评价

（1）为了更好地形成、维护学校的办学特色，黄河科技学院建立了民办教育研究所、信息工程研究所、纳米功能材料研究所等多个研究机构，承担了多个省部级以上科研项目。其中，民办教育研究所于2007年获得了“全国优秀高等教育研究机构”的称号。作为一所民办高校，黄河科技学院成立了专门的民办教育研究机构，这些研究机构了解、研究民办高校运行机制的特点、学校自身发展的优势与不足，在维持本校办学特色上发挥了不可替代的作用。因此，在学校对办学特色的研究这一指标上可评定黄河科技学院为A级（优秀）。

在人才培养模式方面，黄河科技学院不断推进教育创新，以高质量的民办应用型本科教学体系为保障，建构了民办高校的应用本科型人才培养模式（见图4－1）。学校不断加强对各个学科及其专业人才培养模式的战略性研究，加大精品课程建设力度，强化外语和计算机教学，调整外语、计算机课的课时比重，并成立了大学英语、计算机、会计等国家等级考试考点，增设汽车驾驶、WTO培训、公关礼仪等新兴交叉的实用性课程，要求学生毕业时英语达到四级水平（专业达到八级），计算机达到二级水平（专业达到三级），并定期邀请学术权威前来学校作报告，以丰富校园学术氛围和文化气息。同时还经常组织学生参加国内外大型赛事，最大限度地开发学生的创新能力。通过结合学校办学层次、学科特色等，黄河科技学院形成了有独特特色的人才培养模式，可评定为A级（优秀）。

图4－1　黄河科技学院应用型本科人才培养模式

对于定位于应用型本科的民办高校而言，学校的实训基地建设对保障学校人才培养质量与要求有着极为重要的作用。为了做好学校的实训基地建设工作，黄河科技学院人才中心积极推进学校与企业之间开展多种合作，先后在河南、广东、福建、浙江、上海、江苏、北京等地设有510个就业基地，并与全国3 000多家大中企业合作建立了长期用人关系，让用人单位了解学生，也让学生走出校门，到工作一线去认识自己、锻炼自己。黄河科技学院定位于民办应用型本科高校，其实训基地可评定为B级（优良）。

为了构建高质量、特色鲜明的民办应用型本科教学体系，黄河科技学院不断深化教育教学改革，推进教学管理规范化、制度化、科学化建设。学院十分重视教学管理干部队伍建设和教学管理人员思想建设、业务建设和作风建设。学院鼓励和支持教研教改、科研与学术工作，制定了《黄河科技学院全面质量管理手册》、《黄河科技学院教学管理手册》、《黄河科技学院质量管理标准化管理手册》、《黄河科技学院实践教学管理手册》等9本教学管理手册，涵盖教学组织体系建设、教学基本建设、教学研究与教学改革、教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理等各方面的内容，构成了完整的教学管理制度体系。在教学改革与教学管理评价指标上，黄河科技学院有着完善的管理制度和章程，并予以严格执行，评定为A级（优秀）。

在学生管理工作方面，黄河科技学院有着两个鲜明的“独特之处”，即“学生党校”和“校卫队”两个学生自律组织。“学生党校”和“校卫队”是黄河科技学院德育学生管理工作的主要支柱。“学生党校”是对广大青年学生开展党建教育培训的学校，也是对青年学生进行高层次人生导航的机构；“校卫队”则是由学生中积极分子建立的自我管理、参与学院学生管理和组织学院公益活动的自律组织。同时学院也注重对学生心理健康的管理，制定了《关于加强和改进对大学生心理健康教育的意见》，设立了心理咨询中心，建立了学生心理健康档案，有针对性地开展心理健康教育。

不论是对公办高校还是对民办高校来说，就业指导工作都是学校工作的重点。1997年，黄河科技学院在全国高校中第一个设立人才市场，毕业生不出校门，通过设在学校的人才市场即可找到满意的工作。与此同时，在激烈的人才竞争中，黄河科技学院对每一位学生进行“量身定做”的职业生涯设计，开展专业化的就业指导和就业服务，为毕业生提供充分的就业信息，打通市场渠道；加强对学生的职业技能培训，与劳动部门合作进行学历证书与职业资格证书的“双证制”试点。学校还对学生进一步加强思想教育和就业指导，增强毕业生的就业竞争力，并以市场为导向，紧密结合市场经济和社会发展对人才的需求，为毕业生提供终身就业服务；如果毕业生对就业单位不满意，学校再次为毕业生推荐，直到毕业生满意为止。多年来，学校探索出了一条科学、高效的毕业生就业新路子。在学生管理与就业指导这个观测点上，黄河科技学院可评定为A级（优秀）。

（2）特色的质量控制。学校办学特色的质量最终体现在学校教学质量与人才质量上。黄河科技学院十分重视教学质量监督与控制，围绕人才培养工作的基本要求，开展了教学质量检查、监督与控制，实施了专项教学评估，形成了完整的教学质量监督保证体系。人才质量的特色最终凝聚成毕业生在社会上强大的竞争力，从市场反馈的情况来看，黄河科技学院毕业生因政治觉悟高、综合能力强、专业水平好、工作态度严谨而深受用人单位的欢迎。学院定期组织毕业生就业情况调查，总体满意率为95.3％，其中：“优秀”53.1％，“良好”42.2％。由此可见，黄河科技学院特色的质量控制可评定为A级（优秀）。

三、评价结论与建议

在本文评价方案的12项标准中，黄河科技学院获得10项A级（优秀），2项B级（良好）；其中4项重要观测点全部被评定为A级（优秀），同时满足“在全部评价标准中，数目：A≥9，C≤2，D＝0；在重要观测点中，数目：A≥4，C≤1，D＝0”的条件。因此，对黄河科技学院的特色评价结论是“特色鲜明”。

由于黄河科技学院定位于应用型本科高校，因此其学科设置较为全面、综合，相对而言，其实训基地建设也有进一步加强的空间。针对黄河科技学院在“特色被模仿度”以及“实训基地建设”两个观测点项目上被本评价标准体系评定为B级（优良），提出如下建议。

一流大学并不一定拥有所有的学科。民办高校的学科建设尚处在初级阶段，加之民办高校办学资金、办学环境等现实问题，要求民办高校在学科建设上，要认真分析自身的条件，挖掘比较优势，对选准的学科和方向集中力量进行重点突破，创建自己的特色与品牌。在确定重点学科、优势学科和特色学科的过程中，民办高校应该意识到学科建设是一个中长期的过程，不论是学科的设置，还是学科的结构布局，都应既保持一定的系统性和稳定性，又符合知识体系的内在规律和关联。对于民办高校而言，学校的实训基地建设对保障学校人才培养质量与要求有着极为重要的作用，学校应做好学校的实训基地建设的相关工作，保障相关经费的持续性投入。

然而，由于本文设计的评价标准体系本身仍需进一步加以完善与规范，并且对黄河科技学院的调研所获得的资料也不是十分充足，因此本评价结论的科学性需要进一步考证。⁽¹⁶⁾