狠抓落实华侨政策开创侨务工作的新局面（节选）

这次会议表彰了在各条战线的归侨、侨眷为“四化”做贡献的先进事迹，总结交流了贯彻落实侨务政策、做好宣传教育、旅游接待、争取侨汇和加强侨乡建设等方面的经验。时间虽短，效果很好。从大会发言材料来看，我们广州市的侨务工作是有成绩的，许多归侨、侨眷的模范事迹也是感人的。希望大家在新形势下，再接再厉，继续前进，为祖国的社会主义现代化建设做出更大贡献。

下面我只讲几点意见：

一、华侨要发扬爱国主义的革命传统，为社会主义祖国的繁荣富强多做贡献

我国是一个人口众多的国家，也是世界上在国外侨民最多的国家。据估计，在国外有中国血统的人达2400多万人，分布在世界各国，在我们广州到海外去的也在10万人以上。广大华侨身在异乡，思念祖国，期望改变“海外孤儿”的处境，热情渴望有个强大的祖国。在新民主主义革命时期，华侨积极支援祖国，参加革命的人更多。在抗日战争中，许多华侨节衣缩食，出人、出钱、出力，共赴国难。许多华侨青年，冲破层层封锁线，奔赴延安和抗日战场。我们的八路军、新四军中，我们广东的东江纵队、珠江纵队中，不少是归国华侨。在整个革命过程中，许多华侨牺牲了，为祖国流尽最后一滴血。新中国成立后，许多华侨积极回国参加社会主义革命和社会主义建设，在各条战线都涌现出许多先进模范人物。华侨是我们伟大的中华民族的一个重要组成部分。

在十年浩劫中，尽管不少归侨、侨眷身心受到摧残，并没有因此而动摇自己热爱社会主义祖国的坚强信念。如我市广播设备厂美国归侨工程师陈伦元同志曾被错划为“右派”“特嫌”，受过撤职、降级的错误处分，在工作生活条件很艰难的境况下，他仍然刻苦自学电子技术和俄、法、德、日等几国文字。党为他落实政策后，他担负了工厂进口的高难度仪器的维修工作和翻译进口仪器的设备资料，为社会主义建设做出了贡献，这是由于崇高的爱国主义精神给了他巨大的精神力量。爱国主义在不同时期有不同的内容和表现形式。在把我们伟大祖国建设成为现代化的社会主义强国的新的历史时期，爱国主义的主要内容就是热爱社会主义祖国，为她的繁荣富强而献身。它包括热爱祖国的国土、历史和优秀文化传统，热爱我们的人民，热爱社会主义祖国的伟大前程。这样的爱国主义精神，是今天中国各族人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的最广泛的大团结的最重要思想基础和政治基础，是今天我们社会主义现代化建设事业所必须依靠的极其强大的精神力量，我们应当加以发扬光大，献身于社会主义祖国的现代化建设事业。

二、实行进一步的经济调整和建设特区的途程中，归侨、侨眷应该发挥巨大的作用

当前，我们的国家正在对国民经济作进一步的调整，中央又要求我们广东、福建这两个省要发挥自己的优势先走一步。在新的形势下，我们归侨、侨眷要认清自己的重大责任：一方面应在自己的工作岗位上贡献出自己的聪明才智；另一方面要努力争取国外的更多的华侨、华裔来支持我国的社会主义建设，发挥同他们联系的桥梁作用。

首先，要坚决执行党的三中全会以来的路线、方针、政策，坚持社会主义方向，以主人翁的姿态，在各自的岗位上不断做出新贡献。这里要解决怎样对待祖国目前的落后和困难的问题。的确，我们承认中国在经济文化的许多方面大大落后于发达的资本主义国家，但其根本原因是封建主义和帝国主义的长期压迫和剥削，商品经济不发达，生产力水平低所造成的。新中国成立后，我们消灭了人吃人的剥削制度，建立了社会主义制度，取得了旧中国千百年所从来没有达到过的经济和社会的巨大进步，只是由于我们自己犯过不少错误，才使国家没有能够取得本应该取得的更大成就。但是，我们承认落后和团难，并不能丧失信心，古人说“穷且益坚，不坠青云之志”“国家兴亡，匹夫有责”。今天我们更应以祖国这个母亲的落后和别人的某些地方的先进来激发我们为社会主义祖国的繁荣而献身的热情。

第二，要增强民族的自信心，坚信党的事业的正义性和社会主义制度的优越性。在前个时期，由于种种原因，知识分子外流的情况相当严重。据香港无线电视台从港府有关方面获悉，从1978年初至1980年的不完全统计，从大陆来港的受过大专教育（包括医生）的人数为8千人，平均每年约3千人。这些知识人才外流，对我们国家的建设事业是一种损失。应当看到，他们一部分人是有正当理由出去的；但有一部分是由于我们的工作没有做好，政策没有落实而出去的；还有一小部分人则是由于对祖国建设的前途缺乏信心，或者受到资本主义思想影响而出去的。其中不少人出去发现资本主义社会阴暗腐朽的一面，而感到走错了路。因此，我们要做好归侨、侨眷中的知识分子工作，狠抓政策落实，能挽留的尽量挽留下来，“患难见知交”，当祖国遇到困难的时候，我们要知难而上，为国分忧，齐心协力把自己祖国建设好。现在我们国内的政治、经济形势很好，这是大家有目共睹的。这些都说明了党中央领导的正确性，说明社会主义制度是有强大的生命力的。任何悲观失望的情绪是没有根据的。最近，任仲夷、刘田夫同志在参加省人代会港澳地区代表团讨论会发言时表示，欢迎去港澳知识分子返回内地建设“四化”。内地有些医生、专家等去了港澳，有些人找不到适当的职业，他们想回来，我们表示欢迎。回来后，原来做什么工作还是做什么工作，任什么职务的，还是任什么职务，工龄照计，不能歧视。

第三，要通过多种渠道，争取更多的外资、侨汇，为祖国的社会主义建设多做贡献。中央在1979年发的50号文中指出：广东、福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，具有加快经济发展的许多有利条件。就是说，中央把华侨多作为两省在对外交往中实行特殊政策、灵活措施的重要因素之一。广州是华侨较多的大城市，据前几年的不完全统计，归侨、侨眷、港澳同胞家属有30多万人，在国外的人数与此差不多，他们遍布在世界70多个国家，在港澳的归侨和港澳同胞的人数更多。近二三十年来，在国外的华侨在经济活动方面有了很大的变化和发展，因此，我们要通过各种渠道，向海外亲友宣传祖国的历史和现状，宣传党的政策，激发他们爱国爱乡的热情。要继续做好外资、侨资以各种形式参加祖国“四化”建设方面的穿针引线工作。

第四，要利用各种有利条件，引进新技术，为祖国工业企业的技术改造贡献力量。近二三十年来，华侨、华裔中有一批掌握了现代科学文化的科学技术人员。据说，在美国上大学的学生中，学习成绩最好的是中国人，其次是犹太人。据美国统计，美国现在第一流的科学家、工程师，大约近13万人。其中中国血统的美籍人，据说有3万人。大家知道，我们的国家底子薄，技术落后，因此，我们不仅要通过各种便利的条件，引进新技术，而且要共同做好华侨、华裔专家的工作，争取他们多来华进行讲学、技术传授和经验交流。

第五，要积极维护祖国的荣誉和利益，发扬我们民族优良的道德风尚。绝大多数的华侨和港澳同胞，都能继承我们民族的一些美德，在光怪陆离的资本主义社会里，善于辨别好与坏，香与臭，自觉地维护祖国的荣誉，保持自己民族的美德。这是应当肯定的。但是，随着对外开放，同资本主义世界的文化、经济来往增多，也有副作用。华侨、港澳同胞中也出现极少数的“害群之马”。他们宣扬资产阶级腐朽的思想作风和生活方式，进行一些违法乱纪的活动。在农村，有些地区的走私和封建迷信活动已直接影响生产和社会秩序。这些歪风必须刹住。我们相信，广大华侨和港澳同胞是会协同人民政府，把这股歪风邪气打下去，发扬我们民族固有的美德，建设社会主义的精神文明。在对外交往中，要保持民族自尊心和民族气节，不亢不卑，绝不能有损国格、人格。我们要抵制资产阶级贪污受贿恶习的影响，提倡廉洁奉公、一尘不染；抵制资产阶级尔虞我诈、损人利己风气的影响，提倡关心同志、助人为乐；抵制资产阶级极端个人主义思想的影响，提倡人人维护公益、遵守社会公德。要积极参加以“五讲”“四美”为主要内容的文明礼貌活动，把广州建设成为一个繁荣、文明、整洁、优美的社会主义现代化城市，使海外侨胞和港澳同胞进入祖国的南大门，心情舒畅，对祖国有一个好的印象，进一步激发爱国爱乡之情。

三、加强党对侨务工作的领导，进一步落实党对归侨、侨眷的各项方针政策

侨务工作是党的工作的一部分，做得好不好，影响重大，一定要注意加强党对侨务工作的领导。

第一，必须继续肃清“左”的流毒和影响。林彪、“四人帮”把华侨都当为资产阶级看待，作为反动的社会基础，把“海外关系”作为反动的政治关系，还在广东炮制了“黑六条”，把海外归来的干部打成“里通外国”嫌疑、特务嫌疑，把侨务工作当作是为资产阶级服务，因而取消侨务工作，打击了一大批归侨和侨眷。据了解，粉碎“四人帮”后，各级党委对侨务工作逐步加强了领导。党的侨务政策逐步落实，侨务工作逐步恢复。但是，现在还有一些同志不把华侨当作是支持社会主义建设的一支力量，没有重视侨务工作，他们认为“做不做侨务工作，有没有华侨，同样可以建设社会主义”，等等，显然，这些观点都是不正确的，有害的。我们对华侨、归侨、侨眷要作历史的、辩证的分析。华侨、归侨、侨眷是中华民族的一个组成部分，是祖国大家庭里的成员。前面已讲过了，他们在中国历史上曾为民族独立、祖国富强做出很多贡献。华侨、归侨和侨眷绝大多数都是劳动人民出身，后来有些华侨变成了资本家，大部分也是爱国的，只要他是爱国的，我们便要团结。他们在国内的亲属有侨汇收入，生活比其他人富裕一点，国家在物资供应上给予照顾，这是政策允许的，不要把他们当成另一个特殊阶层。我们要有无产阶级宽阔的胸怀，要善于团结一切可以团结的力量，共同建设社会主义和完成祖国统一的大业。为此，必须坚定不移地贯彻中央对归侨、侨眷“一视同仁，不得歧视；根据特点，适当照顾”的政策，使他们在社会主义现代化建设中，发挥积极作用。

第二，要团结争取华侨、归侨侨眷，为我“四化”建设服务，就要认真落实侨务政策。落实华侨房屋政策目前就存在不少问题，市里拿出房子不多，有的单位新建了宿舍又不愿拿出部分来解决挤占户。由于进展缓慢，在国内外影响很不好。对于这个问题，最近市委作了研究，决定在今明两年，从市财政投资建设的住宅中，每年拨2万平方米落实房屋政策的用房。各区、局和有关单位，也要在今明两年的新建房屋中拿出房屋来解决本部门、本系统干部职工占用华侨的房屋。争取在今明两年内完成挤占华侨私房的清退任务。又如搞好侨汇建房，使更多的归侨、侨眷有较好的居住条件，这对团结华侨、吸收侨汇，解决我市居民住房紧张的问题都是有利的，是一举数得的好事，应当给予鼓励和适当照顾。各有关部门，特别是计委、基建委、规划局等，要把它列入计划，研究如何解决地皮、建筑材料及施工力量，共同把这项工作搞好。对落实归侨、侨眷中的“三案”政策工作还有尾巴，应当平反的要抓紧平反，善后工作没有做好的要把它做好，被查抄的财物没有退还的要退还。对归侨、侨眷的使用、提拔、调资、入党等方面应与国内其他人同等对待。

第三，各有关部门要积极配合和支持侨务工作。有的同志说，“侨办侨办，办事困难，手上无权，事事求人。”侨务工作的对象都分布在各条战线、各个部门，涉及的面很广，要搞好侨务工作，只靠侨务部门的确是困难。必须在党委统一领导下，各个部门共同努力，才能做好。各区、县要健全侨办、侨联机构，配足侨办、侨联的干部（侨联干部的配备可按省政府〔1980〕147号文的精神办），各局和公司要按市委〔1979〕91号文件配备侨务干部，加强侨务工作。

同志们，广大归侨、侨眷和华侨，历来是我国革命和社会主义建设的一支力量。当前在我国“四化”建设、争取台湾回归祖国以及国际反霸斗争的事业中，这支力量都应发挥积极作用。希望出席大会的先进集体和积极分子发扬爱国主义革命传统，团结广大归侨、侨眷，依靠各级党委的领导和取得有关部门的支持，充分发挥华侨众多的优势，把侨务工作搞得更扎实、更灵活、更有成效，为祖国“四化”建设做出更大贡献。

——1981年3月27日在广州市侨务系统1980年度表彰大会上的讲话