年庆阳市国民经济运行情况及年展望

2011年庆阳市国民经济运行情况及2012年展望

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，在内外经济环境复杂多变的形势下，庆阳市上下以科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府的决策部署和中央、省、市经济工作会议精神，坚持“防通胀、稳物价、调结构、扩内需、保增长、惠民生”十八字方针，强化发展基础，加快项目建设，加强价格调控，努力促进经济结构和发展方式转变，着力分析解决经济运行中出现的新情况和新问题，经济社会保持了增速加快、效益提升、价格趋稳、民生改善的良好态势，全面完成全年各项目标任务。庆阳市经济总量提速增长，初步核算实现生产总值454.08亿元，比上年增长16.8%。其中：第一产业增加值58亿元，增长6.8%；第二产业增加值287.95亿元，增长21.1%；第三产业增加值108.13亿元，增长12.4%。

一、经济运行的主要特点

（一）农业生产形势良好，农村经济平稳发展

2011年，庆阳市农村工作继续按照“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康”的思路，加快推进农业结构调整，促进特色产业规模化，主攻地膜粮食，提高粮食产量，加大养殖规模，拓展农村居民家庭经营性收入，“七个百万工程”建设规模和效益逐渐凸显，以加快农业产业化和提升农产品质量来促进农民增收和农村发展，实现农业增加值58亿元，比上年增长6.8%。651.6万亩粮食作物总产量达到122.41万吨，比上年减产5.3万吨，下降4.2%。其中：夏粮播种面积194.03万亩，下降2.1%；夏粮总产34.24万吨，下降12.8%。秋粮播种面积457.57万亩，增长1.8%；秋粮总产88.17万吨，下降0.3%。蔬菜产量82.75万吨、水果产量49.19万吨，分别增长14%和15.1%。大牲畜存栏58.52万头，增长3.3%。羊存栏168.53万只，增长4.2%，羊出栏64.16万头，增长4.9%；猪存栏38.24万头，下降0.8%，其中能繁殖的母猪6.24万头，下降2.9%，猪出栏35.44万头，增长2.3%。全市肉类总产量5.93万吨。

（二）工业经济增速加快，重点行业带动力强

2011年，在以长庆油田和庆阳石化为代表的重点支柱行业和骨干企业新增产能的强力带动下，工业经济高位起步、超常发展，步入了快速发展的黄金期，再加上市场需求稳步趋好、工业品出厂价格回升的共同作用，使工业发展呈现出增速加快、产销两旺、效益提升的良好态势。一是产销同步增长。规模以上工业完成增加值235.66亿元，增长23.1%，实现销售产值633.22亿元，增长62.3%，产销率达到99.2%。主要工业产品产量有较大幅度增长，原油产量451.66万吨，增长15.7%；原油加工量350万吨，增长132.3%；汽油产量128.8万吨，增长155.5%；柴油产量152.86万吨，增长131.1%；液化石油气19.9万吨，增长114.4%。二是中央和地方企业实现双增。中央企业完成增加值220.57亿元，增长23.7%，实现销售产值581.63万吨，增长68.2%；一直以来发展较为缓慢的地方工业逐渐向石油开采和煤炭开发的边缘行业发展，特色凸显，完成增加值14.82亿元，增长13.2%，实现销售产值53.02亿元，增长19.1%。三是效益显著提升。规模以上工业实现主营业务收入54.05亿元，增长88.7%；企业实现利润总额10.73亿元，增长60.3%；实现利税总额24.02亿元，增长72.3%。

（三）项目建设加快推进，投资规模再创新高

2011年，庆阳市加大民生、基础设施建设、城市改造等领域的投资力度，一批事关全局、事关民生的重大项目相继开工和建成，为固定资产投资的快速增长提供了有力支撑。全年500万元及以上固定资产投资项目1369个，比上年增长45.9%，其中新开工项目1136个，增长51.1%。500～999万元项目309个，增长26.1%；1000～9999万元项目1007个，增长61.6%；亿元以上项目53个。完成固定资产投资总额627.74亿元，增长52.2%。从属地看，地方完成投资517.69亿元，增长55.7%；长庆油田完成投资110.05亿元，增长37.3%。从产业看，第一产业投资26.66亿元，增长195.7%；第二产业投资320.86亿元，增长57.8%；第三产业投资280.22亿元，增长40.0%。

2011年是项目投资额度最大、建设力度最大的一年。西长凤高速公路建成通车，结束了庆阳没有高速公路的历史，拉近了庆阳与兰州、西安等省会城市的距离；扬黄人饮续建工程管线建成通水，标志着庆阳跨流域调水迈出了坚实步伐，解决了长期困扰环县人民的生产生活用水问题；西雷高速、机场改扩建等骨干工程进展顺利，周祖农耕文化产业园、学校搬迁改造等项目设计起点高、效果好，按期建成投运。

（四）消费品市场持续活跃，扩大内需成效显著

随着国家一系列扩内需促消费政策的驱动，再加上调资带来的居民收入增加、重大项目建设带来的消费群体快速增大以及民俗文化节、农耕文化节、红色运动会的成功举办等节会效应的推动，庆阳市消费需求稳步扩大，消费品市场繁荣活跃，完成社会消费品零售总额110.52亿元，比上年增长20%。城乡消费市场同步增长，同趋活跃，其中城镇消费品零售总额83.25亿元，增长20.5%；农村27.27亿元，增长11.8%。规模以上批发零售业主导市场消费，批发业实现零售总额20.84亿元，增长40.9%；零售业实现零售总额73.86亿元，增长16.1%；批发零售业占全社会消费品零售总额的84.5%。餐饮业实现零售总额13.93亿元，增长16.5%；住宿业实现1.89亿元，增长10.6%。

（五）财政税收总量扩大，财政保障支撑力提升

财政收入持续高位增长，庆阳市完成大口径财政收入105.67亿元，增长79.8%；地方财政收入44.34亿元，增长47.7%。完成各项税收86.57亿元，增长100%，其中国税完成59.87亿元，增长100.4%；地税完成26.7亿元，增长99%。在重点行业较快发展的带动下，营业税、企业所得税、个人所得税和资源税等主体税种保持了高速增长，增速分别达30.9%、37.1%、93.2%、450.6%。税收收入占财政收入的比重进一步提高，达到81.9%。完成财政支出135.17亿元，比上年增支22.07亿元，增长18.9%，有力保障了公共安全、教育、医疗卫生、环境保护、农业、生态建设等各项支出。

（六）金融运行稳健有序，信贷总量继续增长

年末，庆阳市金融机构各项存款余额411.32亿元，比年初增长16.1%，其中城乡居民储蓄存款余额279.34亿元，增长19.7%；各项贷款余额176.59亿元，增长26.2%，其中个人消费贷款18.83亿元，增长37.7%。在全年从紧的货币政策环境下，庆阳市信贷总量快速增长并呈现“四大亮点”，一是惠民贷款得到较好落实；二是重点项目贷款取得较大进展；三是信贷扶持中小企业有了新突破；四是“三农”贷款力度不减。

（七）城乡居民收入增加，生活水平进一步提高

在国家社会保障机制不断完善、增资政策落实到位的助动下，城镇居民人均可支配收入大幅增加，达到14388元，比上年增长15.5%；城镇居民人均消费性支出10681元，增长10.2%。农民人均纯收入3674元，增长16.5%。农民人均纯收入增长较快的主要原因是全面落实省上各项惠农富农政策，深入实施“助农增收”十大行动，苹果、瓜菜和各类主要农畜产品价格高起并产销两旺，增加了农民经营性收入。加之全市劳务输出人数增多，劳动报酬普遍提高，务工人员收入大幅增长，使得农民工资性收入迅速增加。

（八）市场物价渐趋回落，通胀压力得以缓解

在一季度居民消费价格总水平涨幅达到7.4%的峰值后，涨幅逐渐回落，全年居民消费价格总水平上涨5.0%，实现了省政府9月份下达的全年控制在5.38%的最低目标。八大类主要消费品价格呈上涨态势，其中：食品类上涨10.3%，烟酒及用品上涨1.0%，衣着上涨2.7%，家庭设备用品及维修服务上涨1.6%，医疗保健和个人用品上涨6.7%，交通通讯上涨0.7%，娱乐教育文化用品上涨0.9%，居住类上涨2.7%。商品零售价格总水平上涨5.5%，农业生产资料价格总水平上涨6.0%，工业品出厂价格总水平上涨30.1%。

二、经济运行中存在的困难和问题

总体上看，2011年庆阳市经济呈现速度和效益同增的良好势头，主要经济指标明显好于上年，但经济运行中存在的问题还比较突出，与转型跨越发展的要求还有较大差距。

（一）经济形势复杂，发展前景不容乐观

从国际看，世界经济正在复苏过程之中，但复苏进程还很脆弱，还不够稳定，不确定性因素较多。全球通胀压力加大，流动性过剩的影响日益突出，石油、粮食等大宗商品价格高位波动，多数国家物价面临较大上涨压力，通货膨胀成为新兴经济体普遍面临的突出问题。主权债务问题在短期内很难缓解，这将明显拖累世界经济复苏进程。从国内看，除了一些长期存在的体制性、结构性问题外，经济运行中还存在一些新的变化。主要是经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起，使宏观调控的难度加大；节能减排形势十分严峻，部分高耗能行业生产有所反弹；出口增长面临的外部环境趋于严峻；国内经济下行压力和物价上涨压力并存，经济增长方式粗放、产业结构还不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐，给加快发展带来新的挑战。

（二）地方工业弱小，中小企业融资难问题依然突出

全年地方工业实现增加值14.82亿元，仅占全部工业增加值248.79亿元的6.0%，比例较上年降低1.3个百分点，“腿短”问题依然突出，支撑能力不强，发展比较缓慢。同时，受原材料价格上涨、人力成本增加、银根紧缩和产成品价格下降等影响，企业盈利空间缩小，生产经营面临较大压力，保持快速发展面临诸多不确定因素。中小企业自身融资能力弱、融资成本高，企业流动资金紧张，技改资金严重不足，抑制了企业的正常生产和经营。

（三）投资结构还需调整优化

虽然固定资产投资保持了高速增长，但投资结构单一，新开工项目中产业开发项目总量偏小，优势产业项目少、产业链短的问题比较突出，投资结构不尽合理，“内涵型”、生产性投资不足，培育经济发展内生动力的能力较弱。第一产业投资仅占全部固定资产投资总额的4.2%，农业增效、农民增收支撑后劲不足。地方配套资金增加、筹措难度大，在一定程度上影响了项目的开工建设。

（四）物价高位运行，消费拉动能力减弱

居民消费价格高位运行和收入较慢增长的矛盾仍然比较突出，受物价上涨影响，居民生产、生活成本不断上升，通胀预期明显，一定程度上影响居民消费信心和消费预期的增加，消费拉动经济增长的动力将趋向减弱。

三、2012年展望

2012年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年，应充分认识到当前经济形势的复杂性，积极应对挑战，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，按照市第三次党代会的总体部署，实施好“项目突破年”和“政策落实年”各项任务，抢抓机遇，用活、用好、用足国家和省上的一系列扶持和优惠政策。在大力培育和发展地方工业，固本强基，构建具有地方特色的工业体系，支持中小企业发展，大力发展实体经济，加强应对外部冲击的能力上用力；在加快推进能源资源开发，培育壮大优势产业上用劲；在大力发展农村经济，持续助农增收上用功；在抓好交通、水利、电力、生态等重大项目建设，通过项目支撑和带动发展上用意；在深入贯彻落实十七届六中全会精神，依托文化资源，大力发展文化产业上用脑；在进一步完善市场物价监测调控，整顿和规范市场秩序，缓解物价上涨对弱势群体的压力上用心，预期2012年全市经济继续保持较快的增速。

（庆阳市统计局　何蕊蕊）