施工资源价格确定

5．3　施工资源价格确定

在工程量清单计价模式下，要对建设工程做出合理的估价，就必须掌握为获取并使用人工、材料、机械设备等生产要素所发生的单位费用。应当清楚，这些单位费用的多少取决于获取该资源时的市场条件、取得该资源的方式、使用该资源的方式以及一些政策性的因素等等。

5．3．1　施工资源价格的概念及其价格水平的取定

1）施工资源价格的概念

施工资源价格是指为了获取并使用某施工资源所必须发生的单位费用。

2）施工资源价格水平的取定

当资源价格取定考虑的因素不同、出发点不同、参照时间不同时，就会出现不同的价格水平，而在编制不同性质的工程估价时，需取用不同的资源价格。如编制施工预算、投标报价等，其资源价格水平的取定应根据该具体工程的情况通过市场竞争和工程内部核算来确定，此时的价格水平一般取当时当地并且与该工程个别情况相应的市场价格水平；当编制投资估算、设计概算时，其资源价格水平应取当时当地的社会平均水平，并能尽量考虑将来的发展趋势，因为在编制这一类工程估价时，还没有形成具体的工程施工计划、无法确定该工程资源的个别价格。

5．3．2　人工单价的确定

1）人工单价的概念及构成

（1）概念

人工单价是指一个生产工人一个工作日在工程估价中应计入的全部人工费用。在理解上述概念时，必须注意如下问题：

①人工单价是指生产工人的人工费用，而企业经营管理人员的人工费用不属于人工单价的概念范围。

②在我国人工单价一般以工日来计量的，是计时制下的人工工资标准。

③人工单价是指在工程估价时应该并可以计入工程造价的人工费用，所以在确定人工单价时，必须根据具体的工程估价方法所规定的核算口径来确定其费用。

（2）人工单价的费用构成

在确定人工单价时应考虑计算如下费用：

①生产工人的工资。生产工人的工资一般由雇佣合同的具体条款确定，不同的工种，不同的技术等级以及不同的雇佣方式（如固定用工、临时用工等），其工资水平是不同的。在确定生产工人工资水平时，必须符合政府有关劳动工资制度的规定。

②工资性质的补贴。生产工人工资性补贴是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗以及为了保证工人的工资水平不受特殊条件影响，而以补贴形式支付给工人的劳动报酬，它包括按规定标准发放的交通费补贴、住房补贴、流动施工津贴及异地施工津贴等。

③生产工人辅助工资。生产工人辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资等。

④有关法定的费用。法定费用是指政府规定的有关劳动及社会保障制度要求支付的各项费用，如职工福利费、生产工人劳动保护费等。

⑤工人的雇佣费、有关的保险费及辞退工人的安置费等。

至于在确定具体人工单价时要考虑哪些费用，应根据清单计价的具体规定，并结合企业自身的报价政策来确定。

2）影响人工单价的因素

（1）政策因素

如政府指定的有关劳动工资制度、最低工资标准、有关保险的强制规定等。确定具体工程的人工工资单价时，必须充分考虑为满足上述政策而应该发生的费用。

（2）市场因素

如市场供求关系对劳动力价格的影响、不同地区劳动力价格的差异、雇佣工人的不同方式（如当地临时雇佣与长期雇佣的人工单价可能不一样）以及不同的雇佣合同条款等。在确定具体工程的人工单价时，同样必须根据具体的市场条件确定相应的价格水平。

（3）管理因素

如生产效率与人工单价的关系、不同的支付系统对人工单价的影响等。不同的支付系统在处理生产效率与人工单价的关系方面是不同的。例如，在计时工资制的条件下，不论施工现场的生产效率如何；在计件工资制的条件下，由于工人一个工作班的劳动报酬与其在该工作班完成的产品产量成正比关系，所以施工现场的生产效率直接影响到人工单价的水平。在确定具体工程的人工单价时，必须结合一定的劳动管理模式，在充分考虑所使用的管理模式对人工单价影响的基础上，确定人工单价水平。

（4）劳动者的价值因素

劳动者的价值因素是指劳动者个人的技术水平及熟练程度、劳动者受教育的程度等，它也是影响人工单价的主要因素之一。

3）综合人工单价的确定

所谓综合人工单价是指在具体的资源配置条件下，某具体工程上不同工种、不同技术等级的工人的平均人工单价。综合人工单价是进行工程估价的重要依据，其计算方法是将具体工程上配置的不同工种、不同技术等级的工人的人工单价进行加权平均。

在实际测算中，可按以下步骤进行：

第一步，根据一定的人工单价的费用构成标准，在充分考虑影响单价各因素的基础上，分别计算不同工种、不同技术等级工人的人工单价。

第二步，根据具体工程的资源配置方案，计算不同工种、不同技术等级的工人在该工程上的工时比例。

第三步，把不同工种、不同技术等级工人的人工单价按其相应的工时比例进行加权平均，即可得到该工程的综合人工单价。

4）《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》中人工单价的取定

《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》中的人工单价即预算人工工日单价又称人工工资标准，它是采用综合人工单价的形式，即根据综合取定的不同工种、不同技术等级的工人的人工单价以及相应的工时比例进行加权平均所得的，能够反映工程建设中生产工人一般价格水平的人工单价。为了考虑工种之间的技术水平差异，《计价表》中人工工资分别按第一、三册37元／工日，第二册45元／工日考虑。

所确定的人工单价包括如下费用：

（1）生产工人基本工资

根据有关规定，生产工人基本工资应执行岗位工资和技能工资制度。

（2）生产工人工资性津贴

生产工人工资性津贴是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗及为了保证工人的工资水平不受特殊条件影响，而以补贴形式支付给工人的劳动报酬。它包括按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴，流动施工津贴及地区津贴等。

（3）生产工人辅助工资

生产工人辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费

职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动保护费

生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、职工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

5．3．3　材料单价的确定

1）材料单价的概念及其费用构成

（1）材料单价的概念

这里讲的材料单价是指通过施工单位的采购活动，把材料运达施工现场并进行必要的现场保管所花费的一切费用。

（2）材料单价的费用构成

实体性材料单价的构成。从实体性材料的概念可以看出，其单价的费用构成一般包括：

①采购该材料时所支付的货价（或进口材料的抵岸价）；

②材料的运杂费；

③采购保管费用。

周转性材料单价的构成。周转性材料单价由两部分组成：第一部分即周转性材料经一次周转的损失量，其单价的概念及组成均与实体性材料的单价相同；第二部分即按占用时间来回收投资价值的方式，其相应的单价应该以周转性材料租赁单价的形式表示，而确定周转性材料租赁单价时必须考虑如下费用：

①一次性投资或折旧；

②购置成本（即贷款利息）；

③管理费；

④日常使用及保养费；

⑤周转性材料出租人所要求的收益率。

2）实体性材料单价的确定

（1）货价

货价指购买材料时支付给该材料生产厂商或供应商的货款。货价一般由原价、供销部门手续费、包装费等因素组成。

①材料原价

材料原价是指材料生产单位的出厂价格，或者材料供应商的批发牌价，或者市场采购价格。

在确定材料原价时，一般采用询价的方法确定该材料的供应单位，在此基础上通过签订材料供销合同来确定材料原价。从理论上讲，不同的材料均应分别确定其原价。

②供销部门手续费

供销部门手续费，是指根据国家现行的物资供应体制，不能直接向生产厂商采购、订货，需通过物资部门供应而发生的经营管理费用。不经物资供应部门的材料，不计供销部门手续费。随着商品市场的不断开放，需通过国家专门的物资部门供应的材料也就越来越少，相应的需计算供销部门手续费的材料也就越来越少。

③包装费

凡原价中没有包括包装费用的材料，当该材料又需包装时，应计算其包装费用。包装费是为便于材料运输和保护材料进行包装所发生和需要的一切费用，包括水运或陆运的支撑、篷布、包装袋、包装箱、绑扎材料等费用。材料运到现场或使用后，要对包装材料进行回收并按规定从材料价格中扣回包装材料回收的残值。

（2）运杂费

运杂费是指材料由采购地点或发货地点至施工现场的仓库或工地存放点，含外埠中转运输过程中所发生的一切费用。一般包括：运费（包括市内和市外的运费）、装卸费、运输保险费、有关过境费及上交必要的管理费等。

运杂费的费用标准的取定，应根据材料的来源地、运输里程、运输方法，并根据国家有关部门或地方政府交通运输管理部门规定的运价标准分别计算。

材料运杂费通常按外埠运费和市内运费两段计算。

外埠运费是指材料由来源地（交货地）运至本市仓库的全部费用，包括调车费、装卸费、车船运费、保险费等。一般是通过公路、铁路和水路运输，有时是水路、铁路混合运输。公路、水路运输按交通部门规定的运价计算；铁路运输，按铁道部门规定的运价计算。

市内运费是由本市仓库至工地仓库的运费。根据不同的运输方式和运输工具，运输费也应按不同的方法分别计算。运费的计算按当地运输公司的运输里程示意图确定里程，然后再按货物所属等级，从运价表上查出运价，两者相乘，再加上装卸费即为该材料的市内运杂费。

需要指出的是，在材料价格的运杂费中应考虑一定的场外运输损耗费用，这是指材料在装卸和运输过程中所发生的合理损耗。

（3）采购及保管费

采购及保管费是指施工企业的材料供应部门（包括工地仓库及其以上各级材料管理部门）在组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用。采购及保管费所包含的具体费用项目有采购保管人员的人工费、办公费、差旅及交通费、采购保管该材料时所需的固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费、材料储存损耗及其他。

采购及保管费一般按材料到库价格乘以费率取定。该费率由施工企业通过以往的统计资料经分析整理后得到。

在分别确定了材料的货价、单位运杂费和单位采购及保管费后，把三种费用相加即得实体性材料的单价。

3）周转性材料单价的确定

周转性材料按消耗方式的不同可分为经一次周转的损失量和按周转次数（或按使用时间）所计的摊销量两个部分。其中经一次周转损失量的材料单价，其概念及确定方法同实体性材料的单价。而对于按周转次数（或按使用时间）摊销的部分，如果从成本核算的角度考虑，其摊销材料单价同实体性材料的单价，相应这部分摊销量的材料费为按周转次数计算的摊销量与相应的摊销材料单价的乘积；如果从投资收益的角度考虑，其材料单价应按周转性材料租赁单价的形式表示，相应这部分摊销量的材料费为周转材料的一次使用量与相应的周转性材料租赁单价之和与使用时间的乘积。

4）《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》中的材料单价组成

（1）《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》中的材料单价即为通常所说的材料预算价，是指材料（包括构件、成品及半成品等）从其来源地（或交货地点）到达施工工地仓库（施工场地内存放材料的地点）后出库的综合平均价格。

（2）计价表中材料预算价格的组成。材料预算价格根据下式计算：

材料预算价格＝［采购原价（包括供销部门手续费和包装费）＋场外运输费］×（1＋0．02）0．02为采购保管费率。

5．3．4　机械台班单价的确定

1）机械台班单价的概念及费用构成

（1）概念

机械台班单价是指一台机械一个工作日（台班）在工程估价中应计入的全部机械费用。根据不同的获取方式，工程施工中所使用的机械设备一般可分为外部租用和内部租用两种情况：外部租用是指向外单位（如设备租赁公司、其他施工企业等）租用机械设备，此种方式下的机械台班单价一般以该机械的租赁单价为基础加以确定；内部租用是指使用企业自有的机械设备。由于机械设备是一种固定资产，从成本核算的角度看，其投资一般是通过折旧的方式来加以回收的，所以此种方式下的机械台班单价一般可以在该机械折旧费（及大修理费）的基础上再加上相应的运行成本等费用因素通过企业内部核算来加以确定。但是，如果从投资收益的角度看，机械设备作为一种固定资产，其投资必须从其所实现的收益中得到回收。施工企业通过拥有机械设备实现收益的方式一般有两种，其一是装备在工程上通过计算相应的机械使用费从工程造价中实现收益；其二是对外出租机械设备通过租金收入实现收益。考虑到企业自备机械具有通过出租实现收益的机会，所以，即使是采用内部租用的方式获取机械设备，在为工程估价而确定机械台班单价的过程中也应该以机械的租赁单价为基础加以确定。

虽然施工机械的租赁单价可以根据市场情况确定，但是不论是机械的出租单位还是机械的租赁单位在计算其租赁单价时，均必须在充分考虑机械租赁单价的组成因素基础上通过计算得到可以保本的边际单价水平，并以此为基础根据市场策略增加一定的期望利润来最终确定租赁单价。

（2）机械租赁单价的费用组成

租赁机械的台班单价实际上由两部分费用组成：一部分是租赁单位的出租费用；另一部分是使用单位的机械运行费用。对于出租单位，它应考虑的费用因素有：

①拥有费用：指为了拥有该机械设备并保持其正常的使用功能所需发生的费用，包括施工机械的购置成本、折旧及大修理费等。

②机械的出租或使用率：指一年内出租（或使用）机械时间与总时间的比率，它反映该机械投资的效率。

③期望的投资收益率：指投资购买并拥有该施工机械的投资者所希望的收益率，一般可用投资利润率来表示。

2）机械租赁单价的确定

机械租赁单价的计算思路是根据前述的租赁单价的费用组成，计算出机械在单位时间里所必须发生的费用总和作为该机械的边际租赁单价（即仅仅保本的单价），然后增加一定的利润即成确定的租赁单价。

【例5．1】　计算某机械租赁单价。

机械购置费用　　　　　162000元

该机械转售价值　　　　4000元

每年平均工作时数　　　2000小时

设备的寿命年数　　　　10年

每年的保险费　　　　　300元

每年的执照费和税费　　200元

每小时20L燃料费　　　 2．5元／L

机油和润滑油　　　　　燃料费的2%

修理和保养费　　　　　每年为购置费用的10%

要求达到的资金利润率　15%

管理费为租赁单价的　　1%

【解】　首先计算边际租赁单价，计算过程如下：

费用项目　　　　　　　　　　　　　金额（元／年）

折旧（直线法）＝158000元／10年　　＝15800

贷款利息，用年利率6%计算

162000×0．06　　　　　　　　　　 ＝9720

保险和税款　　　　　　　　　　　　＝500

该机械挪用成本　　　　　　　　　　＝26020

燃料（升）：20×2．5×2000　　　　＝100000

机油和润滑油：10　000×0．02　　　＝2000

修理费：0．1×162000　　　　　　　＝16200

该机械使用成本　　　　　　　　　　＝118200

总成本　　　　　　　　　　　　　　＝144220

则该机械的边际租赁单价：

144220／2000＝72．11（元／小时）

折合成台班租赁单价：

72．11×8＝576．88（元／台班）

管理费为576．88×0．01＝5．77（元）

再考虑资金利润率后的租赁单价为：

（576．88＋5．77）×（1＋0．15）＝670．05（元／台班）

3）《计价表》中机械台班单价的构成

《计价表》中机械台班单价由下列七项费用构成。

（1）折旧费：指施工机械在规定的使用期限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

（2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

（4）安装拆卸费及场外运费：安装拆卸费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所耗用的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等费用。

（7）其他费用：指施工机械按照国家和有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费用等。

4）施工机械停滞费

承包企业在施工生产过程中，由于非自身原因而造成施工机械停滞的，则应收取施工机械停滞费，其停滞费的计算分式为：机械停滞费＝台班折旧费＋台班人工费＋台班其他费。