首页 百科知识 征好费服务发展

征好费服务发展

时间:2022-08-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:迎挑战不畏艰难 征好费服务发展宁夏交通规费征收稽查局公路养路费等公路交通规费,是国家规定由交通部门向有车单位或车主征收的用于公路交通基础设施建设、养护、改善和管理的专项事业费,是我区公路交通基础设施建设的主要资金来源。二是车辆实征率得到提高。

迎挑战不畏艰难 征好费服务发展

宁夏交通规费征收稽查局

公路养路费等公路交通规费,是国家规定由交通部门向有车单位或车主征收的用于公路交通基础设施建设、养护、改善和管理的专项事业费,是我区公路交通基础设施建设的主要资金来源。1998年以来,国家不断深入实施财税体制改革,车辆道路费税改革成为人们关注的焦点之一。在过去的10年间,交通征稽部门始终站在了改革的最前沿,接受了改革大潮的洗礼和锤炼,在严峻的规费征收形势下,面对前途和命运的抉择,面对社会各界的不理解、不支持,甚至面对个别不法车主的谩骂、殴打,交通征稽队伍没有气馁、没有退缩,而是以坚韧不拔的精神、爱岗敬业的热情,勇敢地迎接挑战、迎难而上,大胆改革、锐意创新,彻底扭转了不利的局面,实现了三个文明建设大丰收。

一组可圈可点的费收数字

1998年至2007年这十年来,交通规费征稽局累计征收各项费税总额为49亿元。其中,养路费354488万元,客附费13300万元,通行费34964万元(2003年8月底划归高管局),车购费(税)87554万元(2004年年底人员业务划转国税局)。近10年养路费的收入是前11年的近3倍(前11年为127682万元),近5年的养路费收入(241859)相当于前16年的收入(前16年为240311万元)。

特别是近4年来,养路费收入快速增长,大幅超收。其中:养路费收入年平均在以24%以上的速度递增,2004年到2007年的4年时间累计增收4个亿,2006年养路费征收额比2003年征收额(2.88亿元)翻了一番,实现了三年三大步的奋斗目标。2007年养路费在前3年高速增长35.9%、24.7%和15.9%,以及费收总额连续攀升3.92亿、4.88亿和5.66亿的高基数高难度的情况下,增收了1.2亿元,这是交通征稽成立20年以来增收最多的一年。年养路费收入总额是成立时的16.4倍(1987年为4178万元)。人均征费额达到260万元,同比上年又递增了50多万元,其中全区最大的征稽所人均征费额达到了1000万元。费收增长率等主要经济指标继续走在全国的前列。实现了两个显著提高:一是费源管理水平得到提高。近10年来,坚持多方培植费源、涵养费源,深入广泛地开展保费源、清费源、争费源、育费源、挖费源的活动,使费源管理领域不断延伸,范围不断扩大。进行了全面细致的车辆普查,掌握了第一手资料,有力促进了费收的快速增长。二是车辆实征率得到提高。根据不同的欠费车辆,分别采取了电话催缴、寄发催缴通知书、上门进院催缴、车辆源头静态催缴等方式,督促欠费车辆积极缴纳规费,使全区车辆缴费实征率逐步提高。

一个团结务实的领导班子

近年来,局党委把党员干部的思想和组织建设当做首要的政治任务去抓紧抓实,不断提高三级领导班子的政治素养,确保厅党委有号召,局党委有行动。提出了“以规费增收为目标,以规费超收求发展,解放思想,转变观念,加快发展”、“围绕中心抓党建,抓好党建促征收”及“四年跨越四大步”的工作思路和奋斗目标,坚决革除束缚征稽事业快速发展的条条框框,积极调动广大征稽人员的工作激情,努力探索出有利于规费快速增长的途径,使交通征稽事业提前驶入快速发展的轨道。局党委建立了一套民主决策议事机制,能够按照民主集中制原则,坚持大事必须上会研究,小事多沟通、多协商的规则,形成民主议事、依法行政科学决策的良好机制。调整成立了33个党小组,改选了6个党支部,完善了理论中心组学习制度,制定了党建工作考核办法和党员目标管理办法。抓典型,树样板,以先进的党支部带动其他党支部建设。建立了区局、分局领导分片包点制度,加强督导基层工作。认真抓好党员管理四个长效机制文件的贯彻落实和督促检查,巩固党员先进性教育成果,确保了先进性教育成果落到实处。到目前全局党员人数达到150名,占职工总数的55.8%。近年4个基层党组织、5名优秀党务工作者、70名优秀共产党员受到局党委的表彰,党员在全系统各个管理岗位和业务岗位上发挥着重要的作用,带动着各项工作稳步向前发展。对5个分局局长和26个征稽所所长进行了100%的调整和异地交流,分局局长平均年龄由48.2岁下降到39.5岁,征稽所所长平均年龄由42.5岁下降到40.6岁;各单位各部门负责人大专以上学历的达到了100%,实现了干部年轻化、知识化,为完成各项工作增添了活力。建立健全了各级组织机构,2006年自治区编委重新批复整合了征稽局机构设置,全局核准设立5个征稽分局和5个分局稽查队编制。2005年召开第一次党员大会,选举产生了征稽局第一届党委会和纪律检查委员会,2005年第一次党员大会确定了“十一五”期间交通规费征稽工作奋斗目标,调整充实了6个党支部、33个党小组。2006年召开第一次团员大会,选举产生了第一届团委,成立了5个团支部、26个团小组;2006年召开第一次工会会员代表大会,产生了局工会,成立了5个分局工会、26个工会小组。

一支能打硬仗的执法队伍

近年加强执法队伍建设,以局党委确定的“管理年”建设为契机,开展了“四抓四比四树”活动,即抓学习、比素质,牢固树立任务不要在我手中落空的意识;抓作风、比效能,牢固树立工作不要在我手中延误的意识;抓能力、比奉献,牢固树立差错不要在我手中产生的意识;抓廉政、比守纪,牢固树立违纪现象不要在我身上出现的意识。同时,在基层征稽所、稽查队中开展了所队领导和工作人员无任何违规违纪行为的“无违纪所队”活动。此外,局机关还积极开展了创建学习型、创新型、实干型、效率型、廉政型、服务型和人民群众满意、厅党委满意的“六型两满意”活动。通过抓、比、树、创等形式,既加强了干部职工的廉政意识,也转变了行业风气,提高了工作效率。加强岗位培训和新知识应用,制定了干部培训五年规划和年度计划。近年来分批安排干部职工去外省和自治区有关部门进行业务培训460人(次),吸收先进经验,取长补短。加强学历教育和综合培训,职工通过函授、自考、电大、夜大等形式取得了学历,有的还取得了第二学历,大专以上学历的人员上升到80%以上,其中45岁以下的人员达到了90%以上。近10年来共举办了执法、业务、财务、电子稽查、联网收费、计算机应用等培训62期,参加人员达到3100人(次),坚持每年开展两次以上执法大检查活动,树立了行业形象。全面推进执法责任追究制度,规范执法行为,提高执法水平。经过多年的精心打造,我区交通征稽系统基本形成了一支纪律严明,业务精湛,工作扎实,“叫得响、拉得出、执法严”的过硬队伍。

一种创新进取的激励机制

近年来,出台了30多项管理制度和激励政策,建立和完善了超收分成、精神文明创建、综合治理、安全生产、通信信息报道等奖励机制,在全局形成了争先创优、超收规费的良好局面,使费收实现了大幅超收的目标。通过层层签订目标管理责任书,调动各级班子和广大征稽人员的积极性。主动适应市场经济规则,结合农用运输车辆的工作特点,对一次性缴清全年养路费的农用车,给予一定的包缴优惠比例,鼓励车主积极缴费。加大“内调”和“外调”车辆的征管力度。每年年底和年初主动地走出去,加强与相邻的陕、甘、蒙、青交通征稽机构的联络协调,建立互信互惠机制,使我区调驻这些省区的一部分车辆能够缴费。积极同公安车管、农机监理、交通运管、车购税办、法院等部门配合,加强源头管理,稳定费源,拾遗补漏。全面开展治理车辆外挂专项活动,遏制车辆外挂的势头。加大上路上户稽查力度,积极督促缴纳规费。

两项便民利民的科技成果

2004年投资25万元建立了公路养路费电子稽查系统,全区上路稽查全面使用“电子稽查系统”,方便缴费车辆通行,消除了“逢车必挡”的弊端。2005年至今又投资50多万元拓展了电子稽查系统,为稽查人员装备了“掌中宝”电脑和笔记本电脑。2006年,随着全区联网收费的全面实施,又重新开发了新的稽查程序,全区各征稽分局、征稽所、稽查队都配备了笔记本电脑,提高了稽查的准确率和道路通行能力,进一步减少了征缴矛盾。2005年在交通厅的大力支持下,我局经过充分的调研和项目论证,投入100多万元,研制开发、投入运行,实现了全区联网异地征收和银行代收。新建立的“宁夏交通规费征收稽查局联网征收管理系统”形成有四大优势:打破了辖区地域限制,实现了车辆异地缴费;规范了管理,提高了车辆实征率;联网系统为各级管理者提供了决策参考;利用银行营业网点建立全区广泛的养路费代收网络,方便了车主,实现交通规费征管能力的全面提升。近年来投入了364万元,对全区27辆稽查车辆和公务车辆进行更新换代,统一了稽查车辆标识,树立了依法征稽的权威,提高了稽查清欠效果。投入35万元,更换了局机关、5个分局和26个征稽所的56台征收管理微机,每个收费大厅征费微机由一台变为多台,提高了征费效率,实现征费管理和办公硬件设施的升级换代。投入25万元,为各征稽分局、征稽所稽查队配备了33台笔记本电脑,提高了稽查覆盖面,稽查成效显著提高。

一套便捷快速的缴费系统

全系统健全和完善了服务承诺制、首办责任制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制、上门服务制、延时服务制、行政执法过错责任追究制8项制度,推行“一站式”、“一条龙”服务等,加强了机关效能建设。对前来办事的每一位群众和车主,做到“一把椅子相让,一杯热茶暖心,来有迎声,走有送声”。对服务事项做到“一次讲清、一次受理、一次办结”,尽量避免前来办事人员重复往返。简化办事程序,对资料提供齐全的人,力争做到当场受理,当场处理,当场打票。尽量让车主“少等一分钟、少跑一趟路,少犯一次难”。在服务层次上,从服务技能、服务语言、服务态度、服务仪表等方面对征稽人员进行年度“十佳服务标兵”评定。增加服务功能,丰富服务内容,实行送票上门服务,对大型客运公司车队和调驻外省区车辆邮寄养路费微讫票证。在每年的4个收费高峰期,做到了节假日不休息,方便了车主。2004年全面使用电子稽查系统,缴费车辆在不停车状态下实现动态查验,提高稽查针对性,方便缴费车辆通行。2005年宁夏养路费征收实现联网收费、异地征收、银行代收后,缴费窗口在原来28个所(站)的基础上又增加了190多个银行代收网点,车主可以在宁夏任何一个征稽所(站)或农村信用联社营业网点办理正常的公路养路费缴纳手续,打破了时间和地域的限制,节约了时间和费用,极大地方便了车主异地缴费。使费收工作基本实现了由“监督管理”向“服务管理”的转变。

一曲和谐优美的文明之歌

近10年,交通征稽系统发展历程可以说是一部沐浴改革春风、经受改革考验的历程,是一部艰苦创业、励精图治、风雨兼程、开拓奋进的历程,是一部由小到大、由弱到强脱胎换骨的历程,更是一部不辱使命、不屈不挠、执著追求,为我区公路交通建设事业作出重大贡献的历程。10年来,交通征稽人员一直面对着两个严峻“考验”。一是来自“费改税”的考验。自1998年启动交通费税改革工作和1999年修改《公路法》以来,全国交通征稽部门受到了前景、政策和舆论等多方面的压力,征稽人工作的历程即是挑战自我的历程。二是人员划转的考验。2000年10月22日,国务院公布了第294号令,即《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》,2001年1月1日,车辆购置附加费改为车辆购置税,由从交通征稽部门分离出的车购办代征,2004年年底,车购办撤销,代征人员大部分被国税系统接收,少部分返回。我们面对两个“考验”,没有退却,不约而同地响亮提出“不知明天,做好今天”、“在岗一分钟,奉献六十秒”等口号。在此后的10年时间里,全区交通征稽一直保持了思想不乱,队伍不散,管理不松,力度不减的良好状态,各项工作又一次实现了有序、快速的飞跃式前进。紧紧围绕中心工作狠抓精神文明建设,认真开展“四年跨越四大步”、“管理年”、“四抓四比四树”、“创建无违纪所队”和“六型两满意”等活动,以抓学习、促工作、创特色、求实效为载体,开展形式多样的教育,使全体干部职工的理论业务水平进一步增强,思想政治觉悟进一步提高,服务意识、工作作风进一步改进,全局上下形成了干事业、谋发展、提素质、强服务的良好氛围。加快了硬件设施和信息化建设步伐,先后投入500多万元,对全区征稽机构办公设施进行维修改造,美化征费环境,提升社会形象。投入364万元,对全区27辆稽查车辆和公务车辆进行更新,统一了稽查车辆标识,提高稽查效果。投入70万元,更换了和增加了90台征收管理微机,提高了征费效率和稽查覆盖面。在经受了又一次改革的磨砺之后,交通征稽系统在困难中变得成熟,他们以适应改革、迎接改革的心态,抓住燃油税实施前的机遇,扬帆振作,自主创新,开始了专心致志谋发展,一心一意抓征管的战略行动,诚信征稽、数字征稽、法制征稽、规范征稽、和谐征稽建设全面展开,尽管也遇到过车辆外挂、大吨小标等诸多难题,但都未能阻止交通征稽稳健迈进的步伐,开创了“高效、规范、和谐、诚信”的新局面。目前全系统获省部级文明单位(荣誉)6个,其中,自治区文明单位3个,全国交通行业文明单位1个,全国交通行业“文明示范窗口”单位1个,全国交通行业“巾帼文明岗”1个;地市级文明单位15个,交通厅文明单位31个;10人(次)获得省(部)级以上表彰奖励。近年征稽局被自治区政府嘉奖为“全区公路建设实现‘三大目标’作出突出贡献集体”、交通部“文明单位”和交通厅“文明机关”、全区交通工作“先进单位”、交通系统行风建设“先进单位”、“先进基层党组织”、宣传报道“先进单位”和银川市“文明单位”等称号。

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。新的时期赋予了交通征稽新的使命,我们将继续把握新机遇、迎接新挑战,始终保持开拓进取、奋发有为的精神面貌,求真务实,埋头苦干,努力开创交通征稽工作新局面,再造新业绩!

执笔人:马岩平 温进水

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈