加快发展电子信息产业的政策措施建议

发展壮大电子信息产业，特别是培植壮大新一代信息产业是一项综合性较强的系统工程，需要政府的扶持、科研单位的参与以及企业的投入。从淄博市产业发展的实际出发，充分结合外地经验及国家、省里的有关政策，提出如下政策措施建议。

一、制定新一代信息产业专项发展规划

淄博市电子信息产业总量不大、规模偏小，但不可否认淄博市在集成电路、射频产业等方面具备了很多产业发展的亮点，在新一代信息产业发展方面具有广阔的空间。为此，制定新一代信息产业发展规划，科学合理的规划发展好处于高端的新一代信息产业发展对淄博市实施新兴产业倍增工程、加快产业结构调整尤为迫切。从淄博市电子信息产业的实际出发，结合国际国内信息技术前沿领域，依托国内外有名高校和科研机构，进一步明确今后一段时期，特别是“十二五”时期淄博市新一代信息产业发展的方向、重点、领域、思路和扶持配套政策。调整完善电子信息产业园区布局规划，按照“产业化、园区化、集聚化”的要求，高起点规划布局新兴产业园区，实现新一代信息产业在资源、资金、科技、人力资本等方面的有效集中。

二、大力发展电子信息产业园区

充分发挥园区的载体功能，以园区为中心，进一步扩大对外开放领域，加强与世界发达国家的交流与合作，高起点引进国外先进技术和管理经验。应采取合资、合作、产权转让等多种方式，有针对性地大力招商引资。突出抓好园区建设，优化发展环境，制定有吸引力的政策措施，支持企业落地，促进企业向园区聚集；培植专项“冠军”，拉动服务外包及外来加工业务的开展和出口贸易的增加；发展效益电子，引导社会资金投入信息产业。

三、强化招商引资工作

加大招商力度，大力引进战略投资者，扶持骨干企业做大做强。一是进一步优化投资环境，有针对性地大力招商引资。特别是要瞄准信息产业国际国内有知名品牌、有核心技术、有销售网络、有雄厚资金实力的大公司，引进技术、资金和人才。积极主动承接国际和沿海发达地区信息产业的梯度转移，快速壮大产业规模。二是出台优惠措施，打造行业骨干企业。支持具有一定基础和品牌影响力的企业开拓符合技术发展趋势、具有广阔市场前景的信息技术产品；鼓励和支持企业通过联合（联盟）、兼并、收购、上市等方式走合作发展道路；鼓励企业间优势互补，提高整体素质，形成国家队，联合攻关研发核心基础产品及公共应用平台和系统；鼓励大中型企业的信息中心剥离裂变为软件企业，享受软件企业优惠政策。对投资规模大、填补产业链空白、带动产业升级的紧缺项目或关键项目，实施优惠扶持政策。三是要建立信息产业重大项目跟踪服务制度，抓好信息产业经济运行的统计、分析、预测和监测工作，加快在建和拟建重大项目建设。

四、多渠道筹融资

一是要建立市级信息产业发展融资平台，多渠道筹措扶助资金。要建立市级信息产业发展专项资金、科技发展资金等，优先支持信息产业发展；要努力争取国家电子信息产业发展基金、省信息产业发展专项资金的支持。二是积极争取国家开发银行和进出银行贷款，促进金融机构和项目及企业对接，积极引进风险投资，加大培养企业上市力度，通过政府资金吸引企业、金融机构、中介机构和社会资本对重大项目投资。

五、大力推广信息技术应用，促进新产品研发力度

一是要鼓励全市各行业提高信息技术应用水平，支持社会服务各领域优秀应用软件开发及产业化；二是鼓励以信息技术改造传统产业，特别是装备制造业，提高各装备制造业的设计和制造水平，推进各类装备、工业产品及仪器仪表的数字化；三是支持利用信息技术改造重点工业基地，支持和促进传统产业的节能降耗，保护生态环境；四是鼓励和支持跨部门的技术合作，支持大专院校和科研单位的科技成果产业化和商品化，支持电子信息企业与各行业用户合作开发具有推广应用价值的信息技术产品和应用系统。

六、加强人才培养，提高队伍整体素质

一是通过制定人才优惠政策，加大培养和吸引人才的力度，重点引进信息技带头人和拔尖人才来淄博市创业；二是实施经费补贴政策，对设立博士后工作站和引进博士后人才的信息技术产品制造企业将按规定给予适当的经费补贴；三是强化人才激励机制，尝试建立科技人员入股，智力持股等制度，鼓励科技人员作好信息技术成果转化工作，努力营造吸引和留住人才的环境。四是为人才的创业提供良好的发展环境。应按照建设开明政府、阳光政府和责任政府的要求，进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高行政服务质量和工作效率。应加快建设外来人才居住区和休闲娱乐设施，为他们提供良好的居住、休闲娱乐环境。

七、完善各项配套政策

一是完善各项扶持新一代信息产业发展的资金政策。建立市级信息产业发展融资平台，多渠道筹措扶助资金；完善市级信息产业发展专项资金、科技发展资金等，优先支持信息产业发展；努力争取国家电子信息产业发展基金、省信息产业发展专项资金的支持。二是完善各项财税政策。对战略性新一代信息项目实施贴息补助，贴息标准根据投资额度的大小确定；对刚成立的战略性新一代信息企业在一定时期内对其所得税等进行返还；对于引进的生产设备加速折旧，鼓励电子新兴企业进行设备更新改造。