政协凉山彝族自治州委员会成立于1956年2月。本届政协为第十届委员会，始任于2007年1月。凉山州政协第十届委员会设委员409名，其中中共委员163人，占40%，非中共委员246人，占60%。共有26个界别；设主席1名，副主席10名，秘书长1名，常务委员会委员69名；设置工作机构6个（提案委员会、经济人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、民族宗教法制群团委员会、学习文史委员会、联谊委员会），办事机构2个（办公室、研究室），共8个正县级机构；机关现有干部职工46人。
（一）协商民主理念日益强化
党的十八大召开后，凉山州委、州政府及相关部门及时组织学习贯彻落实大会精神，深刻领会中央关于健全社会主义协商民主制度的战略部署，明确协商民主对于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主具有的重要意义，筑牢协商民主理念，更加重视和支持人民政协工作，同心协力，共同营造良好的政协工作环境。
党的十八大关于充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用的论断，为人民政协履职尽责搭建了新的平台，提供了新的动力。全州各级政协组织、各民主党派、广大政协委员发扬主人翁精神，进一步巩固参政议政意识，进一步增强政协工作责任和信心，广泛达成了政协工作责任重大、使命光荣、大有可为的共识，进一步筑牢了协商民主建设的思想理念。
为了让协商民主理念深入人心，凉山州政协及时作出学习贯彻落实十八大精神的号召。针对关于社会主义协商民主建设的精神，州政协党组、主席会议、全委会议、常委会议及时组织学习和宣传，使协商民主的理念宣传和氛围日益浓厚，内生动力日益聚集，协商民主建设的体制、机制、条件日益完善。
（二）协商民主制度不断健全
早在中央（2006）5号文件及省贯彻意见下发后，州委制定出台了《中共凉山州委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》（凉委发［2006］30号）、《中共凉山州委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》（凉委发［2009］28号），健全完善一系列工作机制，为政协履行职能提供坚实的政治保证和制度保障。制定了《政协凉山州委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施细则》，并经中共凉山州委批转印发实施；制定并实施了《州政协常委会工作规则》《主席会议议事规则》《政协各专门委员会工作规则》等文件和《关于加强州政协委员队伍自身建设的意见》《关于进一步发挥各民主党派、工商联、无党派人士在人民政协中作用的意见》《关于进一步加强反映社情民意工作的意见》等意见办法。这些意见办法在实际工作中得到了较好的贯彻落实并随形势的发展而不断完善，做到了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有效。
凉山州政协每年都要制定年度工作目标和工作任务，统一纳入州工作目标绩效考核，兑现奖惩。近年来，凉山州政协的有关协商制度落实情况到位，工作开展扎实有力，成效明显。
（三）协商参与主体逐渐扩大
人民政协是实行多党合作和政治协商的重要协商机构，是协商民主建设的重要渠道和主力军。凉山州政协秉持协商民主主人翁精神，着力培养委员的使命意识、责任意识和担当意识，积极发挥委员主体作用，筑牢协商民主理念，畅通协商民主渠道，主动对接党委政府工作重心，热心关注社会民生，主动向州委申请协商议题、要任务，立足党委政府关注什么，政协组织就协商什么，丰富了民主协商内容。充分发挥“人才库”和“智囊团”优势，深入开展调查研究，准确揭题、科学破题，广开言路、广集民智，协商议政、建言献策，不断提升协商民主实效。每年的重大协商成果都引起州委、州政府的高度重视，许多意见建议都被吸纳为党政决策或者转化为推进工作的举措，有力促进了党委政府决策科学化和民主化。在协商形式上，坚持了全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、提案办理面对面协商，拓展了专委会对口协商、界别协商、州县政协联动协商、吸纳群众参与协商等协商形式。
各民主党派、工商联在协商民主建设中发挥了突出作用。一是主观上他们具有强烈的协商民主理念和履职意识，能力和素质比较强；二是各民主党派、工商联在选定议题开展调查研究，提出提案并加强协商，重点关注民生工程建设，围绕重大产业构建、发展民营经济、生态建设和环境保护等方面充分发挥了智库作用；三是政协组织积极为各民主党派、工商联搭建履职平台，支持参与地方重大政策、重要工作的议政建言活动，每一次政协常委会议都安排了各民主党派、工商联作会议发言，发出他们的意见和建议。
界别和委员在协商中发挥主体作用。凉山州政协400余名委员，主要来自26个界别。在划分委员小组时，突出考虑了界别因素，共划分为29个委员小组，其中驻州委员共12个小组，驻县共17个委员小组。全委会上以界别进行分组讨论，平常依托专委会开展工作，加强凸显政协的界别特点。政协委员有界别身份，总体上代表性强、联系面宽，在反映信息、提出提案、协商议政、建言献策、做群众工作等各个方面，充分发挥着主体作用。
近年，我州政协在协商民主建设方面进行了一些新的探索，比如在全委会和一些专题协商会上邀请群众代表旁听，参与协商活动，不断夯实民意基础。
（四）协商内容日益丰富
凉山州凉委发［2006］30号文对政治协商内容作了规范性规定。政治协商的主要内容有：党委政府贯彻党和国家大政方针的重要方针政策、重要部署及重要措施；政府工作报告、财政预决算、国民经济与社会发展规划、人民法院和人民检察院工作报告；重要的地方性法规草案；重要人事安排；重大投资和重要基础设施建设项目；关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业及社会保障等重要方面的政策调整；政协内部重要事务以及统一战线方面的其他重要问题；政协主席会议认为需要协商的问题。
实际中全委会议整体协商基本形成了惯例，就是围绕着政府工作报告、“两院”报告等进行整体协商；围绕贯彻党和国家大政方针进行的重要部署、重要政策措施、涉及民生的重大政策调整等问题的协商，一是需要政协主动申请议题，二是党委出题目、给任务。协商什么、协商多少问题，要视实际工作情况而定。重大人事问题的民主协商会，按党委专门规定进行。重要的地方性法规草案的协商，先在政协协商后再在人大通过。
（五）协商民主形式多样
2012年围绕“邛海生态环境保护”“招商引资”“文化强州”“彝区健康文明新生活运动”进行专题协商，形成主题报告4个，子报告9个，会议协商交流材料89个，提出意见建议100多条。
围绕“水利建设”“移民迁复建”“木里藏区经济转型”“水电资源开发”“学校食品安全”“体育事业发展”“烟草产业发展”等开展对口协商共15次，促进了政协各专委会与党委政府相关部门的工作互动，知情明政，相互协商，做到广开言路，广集民智，有力地推动了各方面的工作。
围绕“后水电开发的利益诉求”“宗教教职人员社会保障”“基层大调解工作现状”“民营经济发展”“我州政务服务环境”“彝语文普及推广及规范使用”等开展了界别协商13次，充分听取了各界别委员代表群众的意见和建议，形成工作通报13个，意见建议近百条，并及时向党委政府相关部门反映，促进了工作的开展。
2012年提案立案365件，提案办理中大多采取了提案人参与办理单位协商办案的办法，重点提案加大了督办力度，实现了“提”“办”“督”三方联动机制，有力地提高了提案办理实效。
在开展邛海环境保护专题协商时，制定了切实可行的工作方案，整合了政协各专委会力量，广泛吸纳民主党派、界别委员及相关部门业务专家参与，充分采用了各界别智力资源和专业优势，开展全方位、深层次、广视角的调查研究，为协商建言作了充分的准备。在专题调研和协商期间，媒体及时开展跟踪报道和深度系列报道，引起了广泛关注和较大的社会反响。专题协商提出的建设性、可操作性的意见和建议，被党委政府吸纳采用，有力地推动了邛海生态环境的保护和建设。这次专题调研和协商，组织严密、科学，工作规范、有力，协商成果系统、实在，堪称“精品”。
（六）协商程序逐渐规范
确定协商议题。例行协商如政府工作报告、有关重大规划、重要政策等按规定执行；专题协商议题，政协内部层层综合意见后由主席会议集中审议，报党委审定；主席会议确定需要开展界别协商和对口协商的议题；党委主动给政协出题目、交任务。
在协商议题确定后，为了提高协商成效，一般要进行相关调查研究，党政有关部门积极配合开展调研或提供相关资料，作好协商准备工作；政协党组按照章程和有关规定，组织安排协商活动；党政有关领导及相关部门负责人参加协商会议，通报情况，听取意见建议；参加会议的各党派团体和各族各界人士充分发表意见，提出建议。政协对协商情况和意见建议进行整理，形成协商成果材料。
形成的协商成果材料由政协办公室及时报送党政机关及有关部门；党政机关及有关部门对政协报送的意见和建议，要认真研究处理；处理结果应书面向政协反馈；对处理结果不满意的，政协可要求有关单位重新答复。
（七）协商成果采用合规有效
对于文件规定的协商内容，按照“三在前、三在先”的原则要求，基本上做到了协商于决策之前和决策实施之中。
对于协商成果的重视、吸纳、采用都有相关规定。要求重视对政协参政议政、建言献策成果的运用，建立健全政协意见和建议的吸纳落实机制。对政协提出的重要意见和建议，党委政府及有关部门要认真研究，切实采纳，及时反馈。对以政协名义提交的建议案、重要建议和调研报告，党委政府主要领导要亲自阅批并提出处理意见，特别重要的应提交党委常委会议或政府常务会议讨论；有关部门要按照领导批示精神认真抓好落实，并在30个工作日内以书面形式向政协反馈，政协对处理结果不满意的可要求有关单位重新答复。对不认真落实而造成不良后果和影响的相关部门，要追究责任。
在实际工作中，一般有党委政府领导明确签批的协商成果，实际采用率都比较高。
精心组织的各项调研视察和协商议政活动，发挥了政协在扩大公民有序政治参与中的平台作用，切实为各党派、团体、各族各界反映诉求、协商对话、建言献策提供了便利，发挥了政协协商民主重要渠道作用，促进了民主决策和科学决策，形成了一批有较高质量的协商议政成果，得到党委政府的高度重视，有的融入了相关决策，有的形成了推动工作的具体举措。
（八）民主监督切实有力
把开展民主评议作为推进政协民主监督的重要切入点，认真履行政协《章程》赋予的民主监督职能。根据州委批复意见，前后历时三个多月，严格遵循民主评议制度和办法，科学实施，认真深入、高质量地完成了对州公安局的民主评议工作。在工作中，一是领导重视，建立了强有力的评议工作领导小组及工作机构；二是精心策划，制定了切实可行的评议工作方案；三是通过深入基层一线走访调查、听取汇报、召开会议座谈、反复讨论梳理意见，实事求是、客观公正地形成评议报告；四是着眼于解决问题、推动工作，确保评议取得实效。通过深入调研，掌握实情，既肯定成绩，也指出困难和问题，更着力于提出工作建议，被评议单位州公安局根据州政协评议意见，有针对性地制定了整改方案，有力地推动了工作。坚持把提案作为政协工作有力抓手，在实践中不断丰富和完善提案征集、立案、交办、督办、反馈等一系列制度和办法，加强与提案人、办理单位以及与党委政府目督办之间的工作沟通、协调、服务与管理，形成提案办理工作合力，充分发挥政协提案在民主监督中的重要作用。州政协十一届二次会议以来共收到提案392件，审查立案358件（并案4件），作为意见转有关部门研究处理25件，未予立案5件。经州政协主席会议审议通过的《关于加快推进攀西——六盘水地区资源开发规划前期工作的建议》等10件提案被确定为州政协十一届二次会议重点提案，州委翟占一书记、州政府罗凉清州长亲自签批办理意见，州政协主席会议成员分别牵头督办。通过扎实、深入的督办工作，带动提高了政协提案办理质量，促进了相关工作落实，推动了发展。截至目前，所有提案（意见）已全部办结，其中所提意见建议已经解决或基本解决的175件，正在解决或列入规划解决的173件，因条件限制暂不能解决的10件，提案人满意率达到98%以上。
州政协日常工作有序开展。
一是成功召开十一届州政协二次全会，组织全体委员按照州委确定的工作总体取向和奋斗目标，认真协商讨论《政府工作报告》和其他重要报告，积极为推动凉山州全面开发开放跨越式发展献智出力。会后，梳理出委员意见建议共38条报州委，送州政府，内容涵盖经济建设、政治建设、社会民生建设、基础设施建设、生态文明建设等五个方面，推进重大决策科学化和民主化。
二是召开十一届州政协七次、八次、九次常委会议，分别围绕“建设美丽凉山”“转变经济发展方式”“彝家新寨建设”议题开展专题协商，通过开展深入调研，形成3个会议主题报告和70个会议交流材料在会上进行协商讨论。会后，在充分吸纳会议讨论意见建议基础上，分别形成常委会议成果报送州委、州政府，供党委政府决策参考。
三是定期召开主席会议，就贯彻落实州委重要会议精神和工作部署、研究州政协重大工作进行重点协商。坚持州政协各专委会与州级党政部门对口联系制度，通过视察调研、走访委员、工作情况通报、召开工作座谈会等形式，知情明政，强化专委会对口协商。加强界别工作，组织界别委员开展活动，反映界别意见建议，切实搞好界别协商。高度重视提案工作，加强协调服务，注重提案办理协商，不断提高办理实效。
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