主要频率状况

四、主要频率状况

（一）EasyFM

1.EasyFM简介

EasyFM是国际台对内广播频率之一，创建于1989年5月16日。双语节目主要通过与海外公司的合作制播，24小时播出，节目主要分三大块：新闻类、教学类和音乐类，其中绝大部分是音乐。此外，国际台在上海的FM87.9也转播EasyFM的节目。

2.机构设置

机构设置上，EasyFM现在还没有实现频道制，归属国际台英语中心，名称为英语中心91.5调频广播部。

3.经营发展情况

EasyFM无论是在节目上还是在广告经营或人员上，都断断续续和外界有一些合作。国际台的广告经营发展既简单又复杂。说它简单，是因为国际台是全额拨款的事业单位，电台收入所占国际台支出很小，这部分经营的重要性不大；说它复杂，是因为近年来广告经营变化大，广告经营模式也截然不同。

（1）广告经营变化

2002年底前，在频率与必尔得公司合作期间，广告业务实行多头经营，结果权责不清。当时，双方的合作实际上采取的是节目外包的形式，对方提供作节目，国际台给他们的回报之一是给一定的广告时间。剩余时段则处于多头分割的局面：台属广告部、英语中心自己的公关部、台属广告公司都在经营这部分广告。还出现过台里的技术部门也出去拉广告的情况，广告经营非常混乱。2000年底，必尔得从中国市场市场撤出，结束了与EasyFM的合作关系。2001年到2003年上半年，EasyFM的经营活动陷入广告代理无人接手的状态，于是国际台广告部接了这一任务。原来做过EasyFM广告的公关部业务人员并入广告部，编制还在英语中心。2001年，EasyFM的广告经营额达到470多万元人民币，2002年开始滑坡。

出现滑坡的主要原因在于：一方面，广告部的有些业务没有连续性和稳定性，人员变动大，业务不稳定；另一方面，经营负责部门的责权利不明晰，对经营人员缺乏必要的激励措施，导致他们产生懈怠情绪进而导致业务下滑。此外，随着经营活动的开展，经营部门和节目部门之间的矛盾也越来越多地暴露出来，经营难度也随之变大。

（2）引入外部力量，实行独家总代理制

2003年8月，EasyFM引入广告代理制，实行独家总代理制。

此前，EasyFM一直与比尔得合作，虽然也是一种引入外部力量的形式，但这种方式更多地是从节目合作的角度出发，而不是提高经营水平，因此，二者的意义还是有差异的。2003年上半年，国际台的广告经营状况没有出现实质性的好转，单频率收入下降了50%左右。而同为中央三台之一的中央人民广播电台，经营改革却步步深入，为EasyFM的经营方向起到了抛砖引玉的作用。2003年8月，国际台广告部决定将EasyFM的广告经营交给开麦拉（Camera）公司，拟合作5年以上，第一年的合作底数为千万元以上，然后每年增长15%。经过改革，EasyFM的经营额从过去的四五百万元提升到了千万元以上。

（3）广告客户

EasyFM节目定位比较高端，广告客户也比较高端，主要是四星级酒店、国外航空公司、电子产品和中高档楼盘。

（二）HitFM

1.HitFM简介

HitFM（调频88.7）是在国际台原有频率资源基础上，经过全新定位于2003年4月16日正式推出的频率。过去，调频88.7是多语种广播频率，经过改革，频率定位于当代流行音乐（Contemporary Hit Music，简称CHM）。除了新闻，主要是大板块的音乐节目。

此外，HitFM还实现了广州落地，接收频率为FM88.5。

2.机构设置

HitFM属于国际台总编室，正式编制仅4人，几乎全是聘用人员。节目制作小组连助理加起来约有20名聘用人员，总的聘用人数也就30多人。

HitFM是国际台第一家正式尝试频率总监制的频率，指标由频率承担。频率节目制作成本来自与代理公司所签的保底数，从保底数中拿出一个百分数用于节目制作。总台不给频率任何补贴，频率的节目成本基本上由市场运作而来，但总监的分配权限并不大。

3.改革背景

国际台HitFM是2003年才推出的全新频率，但是所用频率却是国际台原有的对内广播调频资源——调频88.7。调频88.7是国际台1984年的两套对内外语广播频道之一，原来每天依次播出英语、西班牙语、阿拉伯语、法语、德语、朝鲜语、日语、俄语和粤语9种语言节目，全天播音18小时。2003年国际台实行对内广播频率的专业化建设，对调频88.7进行了改革尝试。

相对于国际台另外一个对内调频广播EasyFM的发展变化，2003年在调频88.7基础上推出的HitFM完全是先破后立。这是因为改造EasyFM有一定的风险，Easy FM毕竟是一个存在了10多年的频率，已经形成了比较稳定的风格，任何改变都有可能造成Easy FM品牌认知度的降低和原有听众群体的流失。彻底变革对一个老品牌是很有压力的，因此，国际台要想在广播市场上拿到更多的份额，就必须在现有资源上进行频率的再开发，并且这种开发还要最大限度地避开风险。于是，对内广播调频频率88.7就成了国际台进行频率专业化改革的一个好选择。

4.节目变革

调频88.7过去是国际台的一个多语种对内广播频率，没有统一的策划，缺乏整体形象，带有浓重的宣传色彩，各种语言类型的节目都汇集在这里。而全新推出的Hit FM在频率定位和频率整体形象上进行了革新，定位于时尚动感的欧美流行音乐电台。

这种定位主要基于两个原因：首先，Easy FM是成人流行音乐（AC）类，以抒情音乐、轻松音乐为主，针对的人群稍微年长一点。为了避免交叉，HitFM的定位和Easy FM有所区分，定位于时尚动感的热门流行音乐。但是在实际运作中，二者之间仍然会有所交叉。其次，这种定位参照了国外类型化电台的划分模式。在欧美等电台发展比较成熟的地区，综合类电台通常只有一两家，后进入者只能见缝插针地涉足“利基（Nich）”市场，致使电台的类型化分更加细致，仅音乐电台就可分为摇滚、乡村音乐、成人流行音乐，等等。国际台天生具备的国际性既是国际台的优势，但同时又使得国际台的对内广播频率只能做市场当中的一部分。Hit FM在总体运作上完全根据国外的模式进行，试图引进这种模式并在国内尝试做。因此，Hit FM在风格定位上强调时尚动感和强烈的音乐节奏，给人以活力。

Hit FM的节目主要来源于海外合作方和国际台自制节目。所谓海外合作方，主要指维珍亚洲电台。维珍亚洲以投资方式向Hit FM提供音乐素材，这些音乐素材在Hit FM经过制作编排，投入播放。

5.广告经营变革

成立Hit FM之前，调频88.7没有涉及广告经营。因为过去的88.7是一个收听群体很小、以宣传事业为主的广播频率。对于广告客户来讲，如果收听群体规模太小，则投放的成本会大大增加。因此，过去88.7几乎没有广告经营，直到推出全新的Hit FM，这种状况才有所改观。

（1）实行独家总代理制

和中央台实行独家总代理制的几家频率一样，Hit FM在成立之时就和一家名为“胜利国际广告公司”的代理公司进行合作。这家代理公司具有国际广告代理权，并且和维珍亚洲电台有合作关系。胜利公司和维珍亚洲电台之间的合作，主要是维珍亚洲电台作为一种投资向Hit FM提供音乐节目素材，二者之间不存在控股关系，相当于胜利借了维珍亚洲电台之名。

目前，Hit FM和广告代理公司之间签了5年的协议，上交利润在保底数的基础上每年按照约10%的比例递增。在广告代理公司上交的利润中，一部分是广告代理费，一部分是给频率节目部门的节目提升费。

（2）节目和经营之间的关系相对协调

实行总代理制之后，频率并没有自设广告部，节目和经营仍然处于分离状态。但是，为了加强与广告代理公司的协调和合作，频率内部把代理公司所有销售人员也看作HitFM的一部分，以便双方进行良好的沟通和协作。这样，频率节目制作部门就比较容易理解广告经营和节目之间配合的重要性，节目部门不会自视甚高，就能减少节目和代理之间打架的现象；而经营和制作之间也不会像其他电台那样认为各不相干，两不相欠，或者出了问题互相推诿。

在各种代理办法中，独家总代理特别容易出现节目和经营脱节的情况。在独家总代理制下，广告代理公司有频率广告经营权限。经营权限大，相应承担的经营责任和经营风险也大，加上节目制作部门和经营效益之间缺乏有效的约束机制，因此节目和经营之间脱节现象严重。一旦出现问题，经营方便会认为是节目有问题，而节目部门则认为是代理公司经营不善。协调二者之间的关系也就成了老大难问题，很难建立良好的合作关系。

（3）广告客户构成

主要是电子产品、餐饮、汽车等等。电子产品如恒声电器等，餐饮如麦当劳等，汽车如汽车奔驰、尼桑等。