“去行政化”与现代大学制度研究评析

五、“去行政化”与现代大学制度研究评析

（一）研究成果及特点

1.多学科研究视角

关于“去行政化”与现代大学制度的研究出现了教育学、社会学、经济学等学科研究的视角。例如，在经济学视角的研究中，第一，在大学“去行政化”的利弊分析中主要采用了经济学领域的市场营销管理方法即SWOT分析法来具体阐述大学“去行政化”的优劣、危险与机会，并最终确定了“去行政化”的具体策略；第二，利用制度变迁理论来分析“去行政化”的基本阶段以及“去行政化”的主体是否具备，进而分析“去行政化”的可能性。在教育学尤其是高等教育学研究领域，研究者主要依据大学理念来分析大学“去行政化”的最终目标，即实现教育向本真回归，体现以人为本的大学发展理念。

2.丰富的研究内容

对于“去行政化”与现代大学制度的研究成果较丰富，如果更深入地分析将会发现，关于“去行政化”的研究已经非常丰富，已有研究涉及行政化、“去行政化”的含义、原因、存在的阻碍因素及可能路径探索等内容；现代大学制度的研究较为完备，关于现代大学制度的内涵已有了共识，但是关于二者关系的研究却较为缺乏，仅有的几篇研究文献认为，高校“去行政化”关键在于建立现代大学制度，高校“去行政化”中建立的某些体制如教授治校、大学校长遴选等都是现代大学制度的基本内容，因此二者的关系需要进一步系统梳理。

（二）研究的不足及展望

1.缺少历史的、国际比较的视角

翻开我国大学发展的历史不难发现，“去行政化”以及现代大学制度的建立也是我国大学发展之初面临的重要问题。在我国，20世纪初期的大学发展中同样也面临着类似的发展问题，而且当时的大学校长也进行了改革并取得了较好的效果，因此借鉴历史、汲取历史的经验也是不可缺少的研究视角。例如，20世纪初期的北京大学校长蔡元培、清华大学校长梅贻琦以及以后的浙江大学校长竺可桢等对现代大学制度提出自己的看法并在大学中进行实践且取得了较好的效果。实际上，这些现代大学制度的实践探索也起因于当时大学的“去行政化”问题。教育学研究者林善栋认为，从19世纪中期一直到第二次世界大战之前，柏林大学都是世界学术的重镇，成为了欧洲各大学和美国大学效仿的典范，对20世纪初中国早期的大学也产生了巨大的影响。1917年，在德国游历4年的蔡元培执掌北京大学，其“思想自由、兼容并包”的理念显然是受到了德国大学制度的影响。^[57]

2.缺乏定量研究的视角

关于高校“去行政化”与现代大学制度的已有研究主要是定性研究，相对缺乏定量研究。后续的研究可以采用实证调查方法，如高校“去行政化”改革的意愿调查，改革措施的后效调查、分析等等。

“去行政化”与现代大学制度的建立是相辅相成的，它意味着:教育的发展更加趋于理性，人们在感受今天的不适应之时也在不断思考着变革教育的内涵，这本身就是一种进步，这其中就蕴藏着中国教育的生机。相信随着中国教育改革的不断深入，高校“去行政化”问题一定能得到有效解决。朱清时认为，高校“去行政化”是必由之路，但需要慢慢来。在一个行政化体制普遍存在的国家，要把现已行政化的教育逐步改变成为学术主导的教育是非常艰难的，需要一段很长时间的探索。

【注释】

[1]张亚哲《专家称高校去行政化并非一“去”了之》，《新京报》2010年3月20日。

[2]杨颉《关于高校去行政化问题的思考与对策》，《高校教育管理》，2010年第6期，第16-20页。

[3]韩建华等《高校“去行政化”的理性审视》，《教育发展研究》2010年第9期，第25-29页。

[4]《“大学如官场、市场，却越来越远离学场”》，《中国青年报》2005年12月6日。

[5]http://news.sohu.com/20100313/n270800055.shtml.

[6]http://news.sohu.com/20100313/n270800055.shtml.

[7]林善栋《去行政化与现代大学制度的建立》，《教育评论》2008年第6期，第8-10页。

[8]李成《对高校“去行政化”问题的思考——基于“契约不完全”代理的视角》，《教育发展研究》2011年第5期，第18-22页。

[9]邹伟《纪宝成:高校去行政化含义是按教育规律办教育》，新华网，2010年3月9日。

[10]王颖等《高校“去行政化”的讹传与现实反思》，《江苏高教》2011年第3期，第31-33页。

[11]陈昌贵、季飞《制度变迁视角下的大学“去行政化”》，《探索与争鸣》2010年第9期，第66-69页。

[12]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[13]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[14]http://news.ifeng.com/mainland/201002/0201_17_1533144.shtml.

[15]杨颉《关于高校去行政化问题的思考与对策》，《高校教育管理》2010年12月17日。

[16]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[17]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[18]康健《大学去行政化难在哪里？》，《北京大学教育评论》2010年第3期，第180-187页。

[19]《有学者认为高校去行政化关键是改变资源分配方式》，《中国青年报》2010年3月23日。

[20]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[21]陈昌贵、季飞《制度变迁视角下的大学“去行政化”》，《探索与争鸣》2010年第9期，第66-69页。

[22]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[23]杨德广《中国高校怎样去“行政化”》，东方网，2010年6月2日，http://pinglun.eastday.com/p/20100602/u1a5239224.html。

[24]丁开艳《教育部首提力推现代大学制度　高校去行政化开始》，《北京商报》2011年2月11日。

[25]陈昌贵、季飞《制度变迁视角下的大学“去行政化”》，《探索与争鸣》2010年第9期，第66-69页。

[26]林善栋《去行政化与现代大学制度的建立》，《教育评论》2008年第6期，第8-10页。

[27]陈昌贵、季飞《制度变迁视角下的大学“去行政化”》，《探索与争鸣》2010年第9期，第66-69页。

[28]叶涛《我国现代大学制度研究综述》，《高校招生·理论研究》2010年第3期，第54页。

[29]丁开艳《教育部首提力推现代大学制度　高校去行政化开始》，《北京商报》2011年2月11日。

[30]陈金圣、龚怡祖《去制度化:大学行政化的新制度主义救赎》，《高教探索》2011年第4期，第11-17页。

[31]陈昌贵、季飞《制度变迁视角下的大学“去行政化”》，《探索与争鸣》2010年第9期，第66-69页。

[32]丁开艳《教育部首提力推现代大学制度　高校去行政化开始》，《北京商报》2011年2月11日。

[33]方耀楣、张瑞平《去行政化，重构大学内部治理机制》，中国社会科学报（网络版），http://sspress.cass.cn/news/12567.htm，2010年8月17日。

[34]杨移贻《借学术自由之火，建现代大学制度——大学“去行政化”的思考》，《高等理科教育》2011年第2期，第7-12页。

[35]王洪才《现代大学制度:世纪的话题》，《复旦教育论坛》2011年第2期，第24-26页。

[36]程勉中《现代大学管理机制》，人民出版社2006年版，第21页。

[37]林善栋《去行政化与现代大学制度的建立》，《教育评论》2008年第6期，第8-10页。

[38]阙明坤《高校“去行政化”关键在于建立现代大学制度》，《教育与职业》2010年第28期，第84页。

[39]李晓波《回归本真:对大学“去行政化”的思考》，《教育发展研究》2010年第23期，第33-37页。

[40]郭俊《现代大学制度视野下的我国高等教育行政化问题研究》，《发展研究》2011年第4期，第103-105页。

[41]《高校去行政化改革应立法保障》，2010年11月1日，http://www.tianjinwe.com/roll-news/201011/t20101101_2314391.html.

[42]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[43]《规划纲要》工作小组办公室《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）2010年2月23日。

[44]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[45]《有学者认为高校去行政化关键是改变资源分配方式》，《中国青年报》2010年3月23日。

[46]杨颉《关于高校去行政化问题的思考与对策》，《高校教育管理》2010年12月17日。

[47]练育强《美高校去行政化:司法判例保障大学自治》，《法制日报》2010年3月23日。

[48]练育强《美高校去行政化:司法判例保障大学自治》，《法制日报》2010年3月23日。

[49]《聚焦高校去行政化:大学校长“职业化”渐成趋势》，中广教育，2011年4月15日。

[50]吕星星、张学亮《高校去行政化研究综述》，人民网，2010年5月17日。

[51]《聚焦高校去行政化:大学校长“职业化”渐成趋势》，中广教育，2011年4月15日。

[52]邹伟《纪宝成:高校去行政化含义是按教育规律办教育》，新华网，2010年3月9日。

[53]李焱《黄达人代表_高校去行政化的关键不在取消校长级别》，中国经济网，2011年3月14日。

[54]《聚焦高校去行政化:大学校长“职业化”渐成趋势》，中广教育，2011年4月15日。

[55]杨德广《中国高校怎样“去行政化”》，《科学时报》2010年7月27日。

[56]《聚焦高校去行政化:大学校长“职业化”渐成趋势》，中广教育，2011年4月15日。

[57]蔡元培《文明的呼唤》，百花文艺出版社2002年版，第75页。