制约我院科学发展的主要问题

二、制约我院科学发展的主要问题

（一）思想观念落后不适应学院快速发展的形势

1．思想因循守旧，缺乏创新

一些党员干部发展、创新意识淡薄，津津乐道于过去的成绩，故步自封，观念和行为停留在过去的水平上，对建设本科院校缺乏新思路、新举措。

2．以人为本理念树得不牢

在制定政策和工作决策前深入基屋调查研究、听取师生意见还不够。在为群众办实事、解决师生切身利益问题方面力度不够。这些问题表面上反映在工作上，其思想根子在于以人为本的理念淡薄，其结果难免造成脱离群众、脱离实际，影响学院的和谐发展和师生积极性。

3．缺乏责任意识和大局意识

少数党员干部在其位不谋其政，遇事推诿扯皮，当一天和尚撞一天钟，甚至有令不行、有禁不止。

4．思想还不解放

解放思想往往停留在口头上、文件上和会议上，而在解决实际问题时，往往冲不破传统观念的束缚，开拓进取精神不强。

（二）师资队伍建设跟不上学院快速发展的需要

升本以来，学院加大师资队伍建设力度，师资队伍的年龄结构、学历结构较前有所改善，但高、精、尖人才相对缺乏，正高职称教师仅占学院专任教师总数的6．3％，中级以下职称教师占了专任教师的78％；具有博士学位的教师仅占专任教师的3．5％。尤其是在本学科有影响的知名教授、专家学者不多，缺乏高水平学科带头人，教师的学术水平及创新能力亟待提高。

（三）办学水平及整体办学实力有待进一步加强

近年来学科建设虽有较快发展，但学科建设基础和水平仍较薄弱，缺乏较强的优势学科和特色学科；学科建设的团队和条件建设有待加强。学院鼓励科研的政策已经初见成效，但在重大项目、高质量学术论文等方面还比较薄弱，科研水平还需要上台阶。缺乏一批有影响的学科带头人和创新团队。医学学科以外的学科专业发展还不平衡，有些相对薄弱。教师的教学水平，尤其是部分青年教师的教学水平有待提高。学生人数的大幅增长与实践教学基地不足的矛盾逐渐突出，学生实践操作能力有待加强，人才培养模式需要进一步创新。

（四）管理层次和水平不高

1．管理理念和体制机制缺乏创新

管理干部缺乏经营与管理现代大学的新思想、新观念，管理工作思路和方式方法难以摆脱旧的束缚。管理体制和运行机制虽然经过院内管理体制改革有所进步，但还需要继续探索和创新。

2．缺乏一支专业化的管理队伍

我院管理队伍一个最大的问题就是“双肩挑”人员过多，专业管理人员缺乏。学院现有行政管理人员（含后勤）184人，其中以管理岗位为主的“双肩挑”人员有57人，占全部管理人员的31％。这部分管理人员的工作量大，相对于专任教师待遇低，长期处于超负荷运转。导致的结果是，要么多代课提高收入，致使行政工作受到影响；少数人要么出工不出力，消极对待工作。

3．考核机制不完善

教师是学院办学的主体，管理就是要调动教师的积极性，使其从内心感到自己的主人翁地位。但现行考核机制、评价机制僵化，分配制度没有真正体现多劳多得，大锅饭现象仍然存在，挫伤了一些优秀教师的积极性。

（五）资金短缺成为制约学院科学发展的“瓶颈”

在专科办学阶段，我院隶属省卫生厅，财政拨款按照卫生事业单位的标准拨付，基数很低。升本以后，年度财政拨款基数仍维持在原来的800万元，生均不足千元，远远低于省内同类院校生均3400多元，这还不算医学生培养成本高的因素。此外，由于新校区建设投入3．9亿元和接收陕西高校公寓建设开发管理中心经营管理的未央大学园区后勤C区1．83亿元，我院债务负担更加沉重，目前我院债务达5．73亿元。很低的财政拨款基数和沉重的债务负担已经成为制约学院健康发展的“瓶颈”，致使学科建设、师资队伍建设、教学基本条件建设等发展缓慢。

（六）教风、学风和校园文化建设亟待加强

近年来，我院在加强教风学风建设方面不遗余力、多措并施，对推进学风建设发挥了积极作用，但教风学风问题不同程度仍然存在。一是少数教师踏实勤奋、爱岗敬业的精神需要进一步加强，教书育人的责任感和使命感不强，教学科研工作质量意识有待加强。二是部分学生缺乏明确的学习目的，学习态度不端正，学习方法不得当，自主学习意识不强。三是专业思想不稳定，存在厌学情绪。与院园环境建设的迅速推进相比，我院校园文化建设相对滞后。一些教师、干部对学生学习成绩十分重视，但对学院校园文化建设重要性认识不足，认为校园文化建设就是搞活动。学院组织各种各样的活动满足了大学生的娱乐要求，较好地丰富了学生的课余生活，却与全面提高大学生综合素质的要求贴得不紧，一定程度上导致了校园文化功能的失调，制约着人才培养的质量。与校园文化滞后形成鲜明对比的是，学院周围密布着的网吧、歌厅、桌球室、麻将馆等生意火暴，严重影响着学生的学习、思想教育和学校安全稳定。虽然学院对此做了大量的工作，向上级多次反映，但至今得不到解决。

（七）党建工作的方式、方法和载体的创新力度不够

一是领导班子办学治院能力需要进一步加强。新领导班子成立以来，院党委着重抓了院级领导班子的思想政治建设和作风建设，取得了良好的效果。但与科学发展观的要求还有差距，需要继续坚持和完善党委领导下的院长负责制，努力提高办学治院能力和水平，促进学院各项工作又好又快发展。二是干部教育和培训的质量和效果有待加强。这两年分批对处、科级干部进行培训，收到了良好的效果，但干部管理能力和水平还需进一步加强。三是部分基层党组织和少数党员干部对党建工作重要性的认识不足，工作不够扎实，存在谈起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。四是组织生活内容还不够丰富，活动形式、方式单调，工作缺乏活力。五是党员的教育管理、入党积极分子的教育培养工作存在薄弱环节，重发展、轻教育，重数量、轻质量的问题不同程度存在。