制约我院科学发展的主要因素

二、制约我院科学发展的主要因素

（一）观念因素

观念是行为的先导。在调研中师生均把“观念更新不到位是影响学院发展的主要因素之一”摆在第一位。

1．办学理念

科学定位是办学理念的核心。我院目前处在本科教育的初级阶段，处于由专科教育向本科教育的转型过程，正是明确学院定位、发展特色、发展方向这些重大问题的紧迫期、关键期，但由于种种主客观原因，我们却较少理论探索，更乏思想深度，认识不大统一，理解较为肤浅。具体表现在：

（1）办学定位不明晰。升本时学院的办学定位确定为“地方特色鲜明，多学科协调发展的教学型普通本科学院”。“地方”，具体是指哪里？“多学科协调发展”，如何发展？重点发展什么？怎样才能“协调”发展？升本三年以来，我们对这些问题的认识不是很清楚。

（2）办学特色不鲜明。“特色鲜明”的内涵比较模糊。例如：办学指导思想上的特色是什么？校园建设的风格特色是什么？院本文化的特色是什么？院风的特色，专业设置、培养方案等等的特色是什么？和传统办学比，和兄弟院校比特色是什么？没有揭示清楚。

（3）服务面向不明确。在调研中，大家普遍对学院的服务面向是地方还是基层，或是面向具体行业，认识不够明确。

（4）办学规模不具体。升本时确定的办学规模是6000人，目前已经达到了这一规模。今年新生入学后，在校生人数将超过7000人，以后还会逐年增加。根据我院的办学资源，我们没有明确多大的规模是最佳、最科学的。

2．教育教学观念

教育教学观念与新形势的发展要求不能完全适应，主要表现在：一是因循守旧。用专科教育的观念对待和从事本科教育，用精英教育的理念对待大众教育的现实，用师范教育的模式实施非师范教育，用理论教学模式应对实践教学的要求，用教师主体的心态应对学生成长的需求，观念的守旧制约了教育教学的创新实践。二是狭隘封闭。开放合作办学的意识不强，不善于学习吸纳国内外先进的教育理念、办学模式和管理方法。

（二）人员因素

我院教职员工的现状还不能满足建设高质量教学型本科院校的需要，与同类高校相比，我们还存在着一定的差距。表现在：

1．师资队伍建设的任务艰巨

我院升格为本科院校后，师资队伍无论是学历、职称，还是学科、年龄结构等方面都存在较大的差距，不能适应目前学科专业建设快速发展的现状。近几年学院人才培养和引进工作在数量和质量上取得了较大突破，但从总体来看，师资中高学历、高职称教师所占比例不高，“教学名师”、学科带头人、双师型教师、在校内外有一定影响力并被学生充分认可的教师和有战斗力的教学团队很少，教师的创新能力和科学研究能力还有待提高。

2．一些领导干部的执政能力和执政水平不高

工作的适应性、主动性、创造性不够，对高等教育及我院发展形势的分析判断能力不强，发展信心不足，工作热情不高，积极性不强。一些同志工作作风有待提高，实干精神不强，抓落实不力，说起来头头是道，做起来问题多多。个别中层领导干部团结协作意识不强，影响工作效率和学院整体形象。

3．学生管理队伍素质有待提高

一些学生工作干部责任心不足、原则性不强，深入学生不够，在一些重大方针、政策的宣传、教育上说服力不强，在学生评优树模、奖助学金评定等具体工作上做的不细、不实，学生意见较大。

（三）资金因素

升本期间，土地、校舍、仪器、图书等基本办学投入，多为我们自筹经费，负债发展。学院的学费以及其他事业性收入，很大比例都被用于改善基本办学条件。目前我院负债总额9000多万元，而且进入了还款高峰期。尽管这种负债是必要的，使我们赢得了升本，赢得了发展，但我们也为此承担着沉重的利息支出和还本压力。2008年我院人均经费、生均教育经费、经费自给率、自筹经费年增长率等指标均低于全省高校平均水平，我们的教学投入受到限制，日常运转受到影响，绩效工资不能按时发放，教职工福利低于全省高校平均水平。这在一定程度上影响了教职工的信心和工作积极性，制约了学院的持续发展。

（四）管理因素

管理的体制机制还没有理顺。对学院内设机构、院管干部进行系统全面调整后，少数还处在磨合期。管理的理念、手段、方法比较落后，不能适应新形势的要求。升本后我们一直在抓管理制度的建立和完善工作，但有些方面“无规可依”，许多方面“有规不依”“执纪不严”的现象还普遍存在。有些制度之间存在抵触现象。制度落实不好，有些成了一纸空文，有的在执行中走样。少数部门本位主义严重，导致部门之间协调不够顺畅。教师职称评定、管理岗位的绩效评价和激励机制不完善，影响了一部分职工的积极性。

（五）作风因素

教风、学风和干部作风建设三方面存在一些问题。近年来，为适应学院快速发展的需要，一大批年轻教师走上讲台，承担着繁重的教学任务。其中部分教师的知识、经验、方法不足，部分教师对教学工作的精力投入不够，敷衍了事，教学效果不佳，学生意见很大。从学风方面来看，近几年扩招导致学生生源素质参差不齐，相当一部分学生学习目的不明确，学习主动性不强，学习动力不足。这些都是亟待加强的薄弱环节。干部作风方面主要的问题是责任感不强，时不我待的机遇意识不强，抓工作落实的“狠”劲不够。