政治对教育的决定和制约作用

一、政治对教育的决定和制约作用

(一)政治决定着教育的性质、目的和思想教育的内容

教育的根本任务是培养人，但培养什么样的人，培养为谁服务的人，则是由政治制度决定的。如我国奴隶社会学校教育目的在于“明人伦”，即使受教育者能够明贵贱、分尊卑，成为自觉维护奴隶制社会宗法等级制度的人。在封建社会，政治和教育大权掌握在地主阶级手里，教育的目的是为封建王朝培养官僚和掌握地方政权的绅士。在欧洲中世纪，教会学校培养宣传迷信、维护教权和封建统治的教士，世俗封建主教育的目的则是培养效忠封建领主、勇武善战、懂得封建礼仪的骑士。在资本主义社会，政治和教育大权掌握在资产阶级手里，资产阶级教育的目的一方面是把本阶级子女培养成为掌握国家政权和管理生产的统治人才和知识分子，另一方面则是通过资产阶级的思想灌输，把工人子女培养成为既能替资本家创造利润，又不会惊扰“主人安宁”的奴仆。所以，在阶级社会里，“超阶级”“超政治”的教育是根本不存在的。

政治还决定着思想教育的内容。在奴隶制和封建制社会中，统治阶级主要利用政治、道德、宗教等手段维护他们的统治。神学是奴隶主和封建地主阶级统治的精神支柱。在中国有所谓“天命观”和“天道观”，在西方有所谓“上帝创造论”。在教学中他们宣扬“君权神授”“上帝恩赐”的观点，为统治阶级的统治辩护。在中国封建社会还宣扬“君君、臣臣、父父、子子”的等级观念。从而维护奴隶制和封建制社会的统治秩序。

此外，奴隶主和地主阶级都强调用道德手段进行统治。政治与道德结合是其阶级统治的重要方法。在资本主义制度萌芽时期，新兴资产阶级为了反对宗教和封建束缚，提出以人性反对神权，用理性自由反对宗教崇拜。因此，崇尚个性和自由是他们政治要求的集中反映。后来，为了消除封建割据，建立统一的民族国家，发展资本主义经济，资产阶级改变了传统的政治与道德结合的统治方法，突出了政治与法权的作用，提出了天赋人权、社会契约等理论。随着资本主义商品经济的发展，“民主、自由、平等、博爱”成为资产阶级的政治和伦理思想的主要框架，这些都成为资本主义教育的重要内容。

(二)政治决定着教育的领导权

在阶级社会里，经济上和政治上占统治地位的阶级，为了使教育能够完全按照本阶级的要求来进行，就一定要把教育大权掌握在自己手里。统治阶级利用他们在政治、经济和思想等方面的统治地位，控制了大部分文化教育机构，掌握教育领导权和决定权。首先，他们利用国家政权的力量来控制教育。通过国家颁布的政策法令，规定办学的方针和宗旨，并以强制的手段监督执行，以此把教育纳入他们所需要的轨道。同时，各级政权机构还利用其权力任免教育机构领导人和教师，从组织上保证这种领导权。甚至还通过直接办学，对学校实行更为直接的控制。其次，统治阶级还利用经济办法来掌握教育控制权。国家和统治阶级中的个别人物，都用拨款或捐献教育经费等办法，有效地控制教育。最后，统治阶级还以思想上的优势力量来影响和控制教育。

(三)政治决定着受教育的权利

政治决定着教育的领导权，自然就决定着受教育的权利。例如，在我国奴隶社会，学校教育专为奴隶主子弟开设，接受学校教育成为他们的特权。在我国封建社会里，不但一般的劳动人民子女无权进学校，就是统治阶级内部受教育权利也等级森严。受教育的权利是由统治阶级根据自己的利益来分配和决定的。新中国建立后，在社会主义制度下，我国《宪法》第四十六条指出“所有公民都有受教育的权利和义务”，《中华人民共和国教育法》第九条还明确规定:“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”