学校制度力评价

第六节　学校制度力评价

对制度力的评价我们关注制度品质、制度执行、制度环境、制度效能、制度保障这五个维度，它们构成了制度力评价的主要要件。对于各要素在制度力评价体系中的权重比值，笔者认为:制度效能应该摆在第一位，其次是制度执行，再次是制度品质和制度氛围。

我们将评价要件分解设计成5个维度24个子项，对每个子项的内容进行筛选并描述，得出下列评价体系。A级指标和B级指标都有具体的分值，总分100分。

表3－4中小学制度力评价体系

关于中小学评价体系的说明:

1．本评价体系重点在于评价中小学校制度力现状及其形成特点，属于形成性评价。考察一个学校的制度力状况，可以参照上表所呈现的三级指标和赋值，形成一个客观化数字化的评价结果。

2．中小学制度力评价方式可以是自上而下的评价，如上级教育行政主管部门的评价、专家调研评价，也可以是学校自我评价。

3．评价的结果可作为上级教育行政主管部门进行表彰的依据，如颁发“制度效能奖”“制度管理优质单位”等，也可以作为研究部门发现制度管理成功典型、推介成功范例的依据，还可以作为单位自身衡量制度效率、改进制度管理的参考。

4．中小学制度力状况，是一个复杂的多维界面，除了有一个相对客观的得分外，建议适当给予描述性评价。

参考文献:

［1］(美)凡勃伦．有闲阶级论．蔡受百译，北京:商务印书馆，1964

［2］［德］柯武刚，史漫飞．制度经济学—社会秩序与公共政策［M］．北京:商务印书馆，2001

［3］［美］康芒斯．制度经济学［M］．于树生译，北京:商务印书馆，1994

［4］［美］道格拉斯·诺斯．经济史中的结构与变迁［M］．陈郁，罗华平译，上海:上海三联出版社、上海人民出版社，1994

［5］［美］道格拉斯·诺斯．制度、制度变迁与经济绩效［M］．上海:上海三联书店、上海人民出版社，1994

［6］李继星(“基础教育阶段现代学校制度的理论与实践研究”总课题组)．关于现代学校制度的含义、特征、体系的初步认识［J］

［7］王海传．论制度和制度力，山东社会科学［J］，2007．6

［8］赵豪迈，白庆华．一个基于技术力与制度力的组织管理力模型．企业家天地·理论版［J］，2006．4

［9］寇亚辉．城市核心竞争力论，四川大学博士学位论文，2004

［10］［美］道格拉斯·诺斯．制度、制度变迁与经济绩效［M］．上海:上海三联书店、上海人民出版社，1994

［11］褚宏启．中国教育评论第2卷［C］．北京:教育科学出版社，2004

［12］庄江山．《制度的哲学思考》［博士］．复旦大学【DOI】CNKI:CDMD:1．2007．168914

［13］丹尼尔·贝尔．资本主义文化矛盾［M］．赵一凡，蒲隆，任晓晋译．北京:三联书店，1989:41

［14］杨国荣．道德和价值［J］．哲学研究，1999．5

［15］赵中建．学校文化［M］．上海:华东师范大学出版社

［16］江泽民．论科学技术．中央文献出版社，2000年版，第145页，第224页，第107页

［17］康德．道德形而上学原理［M］．苗力田译．上海人民出版社，2005．4

［18］李军梅．浅谈制度的重要性［J］．河南鑫山．com

［19］韩登亮，车丽娜．理性与伦理双重规约中的学校制度建设．中国教育期刊［J］．2009．1

［20］王本陆．学校制度建设的伦理基础与基础教育课程改革．教学研究［J］．2004．7

［21］吉标．制度建设:学校文化建设的必取之径．山东师范大学［J］．2007．2

［22］章结明．试论学校制度文化．现代教育科学［J］．2008．12

［23］林岗，刘元春．诺斯与马克思:关于制度的起源和本质的两种解释的比较．经济研究［J］．2000．6

［24］李江源，王蜜．教育自由:教育制度建设的价值维度．教育理论与实践［J］．2010．1

［25］叶文梓．论教育制度创新的基本特征．教育发展研究［J］．2004．8

［26］张建党．学校内部制度过程性管理的思考．教学与管理［J］．2010．2

［27］闫德明．学校内部规范体系的生成与评价．教育发展研究［J］．2009．11

［28］曲正伟，孙艳．我国教育政策实施困境的学校制度解答．教育理论与实践［J］．2002．3

［29］黄乔新，胡利红．学校制度建设进程中的问题分析．学校党建与思想教育［J］．2010．2

［30］萧宗六．教育管理研究［M］．武汉:华中师范大学出版社，2000

［31］顾明远．教育大辞典［M］．上海教育出版社，1997

［32］汉密尔顿．制度社会科学大百科全书［C］．剑桥，1932

［33］张贯一，任慧军．组织行为学［M］．北京:科学出版社，2007

［34］肖川．办好学校的策略［M］．南京:南京师范大学出版社，2008

［35］吴志宏．教育行政学［M］．北京:人民教育出版社，2000

［36］郑金洲．教育文化学［M］．北京:人民教育出版社，2000

［37］刘星原．管理智慧制度化［J］．中国人力资源开发，2000．11

［38］张京宏，沈宗南．从案例浅谈“管理制度化”和“操作人性化”［J］．价值中国网，2008．6

［39］沈玉顺．走向优质教育［C］．上海，华东师范大学出版社，2005:1

［40］王本陆．学校制度建设的伦理基础与基础教育课程改革．教育研究［J］．2004．7

［41］张彦玲，叶文梓．论教育制度创新．中国教育先锋网．2006．10．23