非政府组织型气候变化智库采取董事会机制

4.6.3.1　非政府组织型气候变化智库采取董事会、专家咨询委员会、职能部门、研究小组相配合的机制

智库的组织结构可以采取董事会、专家咨询委员会、职能部门、研究小组相配合的机制。其中，董事会要体现国际化和以我国为主的特点，负责智库的经营管理和整体方向把握，确定和调整智库的研究目标和发展战略；专家咨询委员会由国内外气候变化领域的权威专家组成，定期举行咨询会议，商讨气候变化领域的重大问题和智库的工作思路；职能部门可以包括财务、人事、规划、信息服务、对外联络等部门，为研究人员服务；研究小组也应具有充分的国际化特点，比如研究人员来自多个国家，可全职长年工作或短期工作；研究小组根据不同的研究领域来设立，各研究小组之间既有一定的独立性，同时也相互协调，共同推动智库的整体发展。

4.6.3.2　非政府组织型气候变化智库聘请国内外知名专家

为保证智库以我国为主，为我国服务，建议董事会和专家咨询委员会的负责人从国内选拔，由此便可充分了解中国应对气候变化的基本状况，认可中国在气候变化问题方面的基本价值观念。

为保证智库的高起点、高层次，需要从全球范围内招揽一流的气候变化研究专家参与研究小组，研究领域可以涉及能源、环境、技术、创新等。

智库应聘请国内外资深政策研究专家、原政府高官或原国际组织负责人等作为专家咨询委员会的成员，旨在把握智库的工作方向，提高智库的国际影响力。国际经验表明，这些专家不仅政策水平高，实践经验丰富，而且有利于密切与政府部门的关系。

智库应重视发展后备中坚力量，加强与有关高校和研究机构合作，联合培养有志在气候变化领域进行科研工作的硕士生、博士生等青年学者，并增加与国外同类型研究所之间的交流，提高培养水平。

4.6.3.3　非政府组织型气候变化智库以项目导向资助为主

调研发现，经费问题是目前我国NGO普遍面临的难题，这与我国NGO相关制度和文化环境（如捐赠制度、志愿文化、基金会建设等）密切相关。

参考国际典型NGO型气候变化智库相关经验，拟建智库运转的资金来源需要多元化，并以项目导向的资助为主。例如利用NGO身份的优势，承担来自企业或国外相关组织（如世界自然基金会、世界银行）的课题，为他们在应对全球气候变化、维护可持续发展等方面提供政策建议，在完成课题的同时取得相应的酬劳，不断扩大自身影响力。

在接受国外有关组织资金援助的同时，应该坚持智库的工作宗旨是为我国应对气候变化服务的原则，将智库的工作方向及定位由我国独立掌控。

4.6.3.4　非政府组织型气候变化智库充分发挥各种媒介作用

智库可以充分发挥各种媒介的作用，在全世界范围内及时、广泛地发布研究成果，扩大社会影响力，如定期出版简报、宣传册、新闻刊物等，使公众了解气候变化领域的动态及智库自身的观点。

智库应重视与报纸、杂志、电视等公共媒体的联系，可通过设立新闻发言人的方式及时向国内外传播智库的立场及见解。

智库应努力形成具有影响的系列报告，以中英文的形式在国内外发布，以在气候变化研究领域占据一席之地。

智库应开拓广泛的国际合作伙伴圈。例如，为合作的重要国际组织提供一个平台，在这平台上针对有关政策发表一致言论，提高自身的国际影响力；或与知名国际组织联合发布政策报告。

4.6.3.5　非政府组织型气候变化智库采取“三步走”战略

从宏观上看，智库的兴起与壮大可以采取“三步走”的战略。首先，起步阶段，可以考虑走自上而下NGO的路线（即政府办NGO），由政府间接资助起步。比如通过各种财税手段激励和引导一些央企联合资助NGO，并将政府采购制度向NGO倾斜，即政府逐渐向NGO购买社会服务，推动NGO的发展。同时要确保NGO享有较大的自主性，迅速进人气候变化研究的国际主流，逐步发展成为国际知名的NGO型气候变化智库。

其次，在发展阶段，逐步过渡到自上而下NGO和自下而上NGO共存的模式。加强与企业的合作，推动智库逐步独立运作，进一步提高国际知名度。当我国基金会制度不断完善、基金会数目和财力不断增加时，智库可以考虑争取更多来自基金会的支持。

最后，成熟阶段，促使智库实施完全的企业化运作模式，为我国参与气候谈判提供坚实支持，为世界各国了解我国在应对气候变化方面做出的突出贡献提供渠道，为公众提高应对气候变化的意识提供有益引导。