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非政府组织型气候变化智库的运行机制

时间:2022-02-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:比如,世界自然基金会积极与中国的政府、研究机构、非政府组织及企业建立伙伴关系,支持中国的气候变化谈判相关研究和能力建设,推动中国在后京都气候谈判进程中发挥积极作用。在中国成立了由政府、研究机构及企业界代表组成的项目指导委员会。由于捐赠是NGO型气候变化智库的重要资金来源,因此捐赠制度的建设尤为重要。

NGO型气候变化智库的运行机制具有以下几个特点:

(1)在全球各地设立分支机构。比如,世界自然基金会在全球有24个分支机构和5个附属机构,在40多个国家和地区设有办事处。

(2)采用项目形式开展研究工作,扩大自身影响力。比如,世界自然基金会积极与中国的政府、研究机构、非政府组织及企业建立伙伴关系,支持中国的气候变化谈判相关研究和能力建设,推动中国在后京都气候谈判进程中发挥积极作用。在中国成立了由政府、研究机构及企业界代表组成的项目指导委员会。针对在气候变化谈判进程中的热点议题,世界自然基金会邀请在此领域中有过多年研究经验并一直参与谈判的中国研究机构与专家合作开展相关研究。2006年1月,世界自然基金会开展了“中国、印度、巴西及南非——后京都气候变化和可持续发展国家能力支持项目”,在这四个主要发展中国家支持相关研究和其他活动。再比如,世界资源研究所目前有50多个项目在世界各地实施,分布在全球气候变化、可持续市场、生态系统保护和负责任的环境治理等领域。

(3)采取企业化运作方式,推行高效的管理模式。比如,世界资源研究所以生存与发展为目标,以讲求效率和追求效益为主线,推行企业化管理模式,包括管理理念、战略管理、人力资源管理、营销管理和财务管理等方面。成立之初就定位于非营利性公司,不论是组织结构还是运营管理都采用公司运作的思路,职能部门的建立很好地支持了作为智库核心的研究团队开展研究工作,高效快捷的服务给研究工作提供各方面的保障和服务。世界自然基金会也采取了公司化的经营模式,尤其突出的是,世界自然基金会设立了专门的部门对机构的各个项目进行融资,而不是由各项目负责人自行融资,该部门的工作人员在了解其他部门的项目之后,就开始与政府、各基金会、大型企业等进行积极沟通,他们熟练的沟通技巧使得融资变得相对简单,而世界自然基金会本身良好的声誉也为他们融资成功提供了一定的保障。

(4)具有较有特色的捐赠制度。由于捐赠是NGO型气候变化智库的重要资金来源,因此捐赠制度的建设尤为重要。比如,未来资源研究所为广大的慈善捐赠者提供了多条便捷的途径,捐赠者可以通过未来资源研究所的网页在线向其捐赠任意大于10美元的金额。同时,未来资源研究所还鼓励配套捐赠、股票捐赠、高额未来捐赠和企业会员捐赠等多条渠道,大大拓宽了资金来源。

(5)重视全球视野。他们能够穿透国家这一壁垒而将地方与全球直接连接起来,并与其他行为体一起构成一个多层次的全球治理结构。气候变化领域NGO的全球视野体现在很多方面:一是NGO积极推动和参与气候变化国际谈判,深刻认识到只有影响国际层次上的决策才能最大限度地体现和维护组织所代表的利益;二是许多NGO在自身的立场上努力代表全球利益而非狭隘的国家或私人部门利益,从而具备合法性和较高的影响力;三是在地方活动的NGO倾向于融人国家和国际层次的NGO网络中,一方面联合行动以增强影响力,另一方面跟踪国际谈判和科学领域的最新进展,把全球的新思想、新做法带到地方实践中。

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