德意志联邦共和国

纽伦堡审判为了向德国人民和全世界昭告纳粹犯下的巨大罪行，战时四大盟国于 1945 年至 1946 年在纽伦堡举行国际审判。希特勒、希姆莱和戈培尔已死亡，但其余 22 名纳粹领导人和主要的纳粹组织被判犯有反和平罪（预谋和发动侵略战争的罪行）、战争罪（违反已广为接受的战争法律和公约的罪行）和反人类罪（即大规模谋杀和大屠杀行为）。这些罪行罄竹难书，不容辩驳，被记录在许多卷的证词中留给子孙后代。尽管审判的道德目标无疑是高尚的，并且在审判中也力求对被告施以公正的司法程序，但一些持批评意见的人还是质疑审判的正当性，特别是对一个战败的主权国家的领导人因其策划和发动战争而加以审判，或者是对德国总参谋部那样的机构予以起诉。又有一些人质疑苏联没有资格坐在审判纳粹的法官席位上。这些批评者指出，这些苏联人自身就有罪，因为他们的行为曾助长战争的爆发，又合谋瓜分波兰，而且将波罗的海诸国并入苏联。还有一些人将审判斥为胜利者的正义。尽管如此，纽伦堡审判以一种独特的方式加强了人类文明的国际行为准则。法庭对被告中的 12 人宣判死刑。还有另外 7 人处以包括无期徒刑在内的刑期不等的徒刑。另有 3 人被宣告无罪释放。

非纳粹化四大国占领当局还推行“非纳粹化”计划，这导致了复杂的后果。由于许多德国专业人员曾经加入过纳粹组织，所以只要还想恢复政府的正常运作，就很难将这些人排除在公共生活之外。某些罪大恶极分子逃离了德国，却始终处于被追捕之中，并在战争结束多年以后被德国人自己或者被法国和以色列的法庭加以审判。但是那些从纳粹集中营里幸存下来的人和纳粹受害者的家庭成员只是到 20 世纪末才得到一些经济赔偿。

被分裂的德国（以及被分裂的柏林）成为了冷战的中心舞台。德意志民主共和国成为苏联最忠实的仆从国之一。德意志联邦共和国成为一个繁荣的议会民主国家，成为享有完整的伙伴身份的西方国家。它勇敢地面对并努力修复纳粹政权造成的伤害。

“社会市场经济”西德政府鼓励私人产业部门和竞争性资本主义经济的发展。但是它也形成了一些总体性经济政策，并提供广泛的社会服务，由此使西德经济成为所谓“社会市场经济”。西德的社会福利水平最终超过了西欧其他主要工业化国家。联邦德国在各国中还率先增进劳资合作。工会接受了其作为经济扩张中的社会伙伴的角色，将其工资要求置于适度水平以避免通货膨胀。一项“共同决策”法律使得工人在较大企业的董事会中据有席位。

在占领当局的鼓励下，西德的各州建立了独立的州政府以后，1948 年至 1949 年，代表德国十个州的制宪会议在波恩举行。制宪会议颁布了《基本法》，正式成立德意志联邦共和国。《基本法》是临时性的，有意地不称为宪法，其有效期至未来两个德国重新统一的那一天。一个广泛的权利法案是其最突出的特点之一。在联邦体制下实行权利分散。

总理的权力联邦德国的奠基者一开始就有意避免魏玛共和国的缺点。总统经非直接选举而不是普选产生，是一个政治权力有限的礼仪性职位。然而，若干年后人们发现，一个有威望的总统能够施加不可忽视的道德权威。政府首脑或者说实际上的行政负责人是总理，其与内阁共同向经普选产生的下议院即联邦议院的多数党负责。为避免政治不稳定，只有在联邦议会形成新的多数派并且有马上可以就任的替代人选时，总理职位才可予以更迭。按比例分配的代表资格确保了每个政党都有与普遍选举中所获票数的份额相匹配的席位。但是为了防止小党丛生和政治分裂，一个政党只有在全国性选举中获得 5% 以上的选票才有资格在立法机构据有席位。基督教民主联盟和社会民主党成为两个主要的政党，两者都占据了普选票中的很大份额。

德国及其疆界，1919—1990 年

上图：《凡尔赛条约》之后确立的德国边界。注意但泽自由市和波兰走廊。

中图：1942 年第二次世界大战高潮时期德国的边界。到此时为止第三帝国兼并了（1）卢森堡；（2）阿尔萨斯和洛林，从法国；（3）卡尼奥拉，从南斯拉夫；（4）奥地利；（5）苏台德地区和波希米亚—摩拉维亚公国，从捷克斯洛伐克；（6）但泽自由市；（7）波兰。

下图：希特勒被击败后的德国。东普鲁士被划归波兰和苏联；波兰向东扩展，几乎到达柏林。共产党的东德（德意志民主共和国）和民主的西德（德意志联邦共和国）分别从苏联和西方的占领区演变而来。在东德的共产党政权倒台之后，德国于 1990 年重新统一。

基民盟和康拉德·阿登纳从 1949 年到 1969 年间，基督教民主联盟连续执政达二十年。作为对纳粹野蛮行径的反应，它力求向政治生活注入道德理想主义和伦理目标。它并不是单一教派的政党，而是同时诉诸西德人数大致相等的新教徒和天主教徒，同时它也得到工商界和大批中产阶级人群的强大支持。战后初年里主导这个政党和政府的人物是基民盟领导人康拉德·阿登纳。他在帝国时代的 1914 年就开始了其政治生涯，有一种家长式的、意志坚定的性格，心怀恢复德国的尊严和国际威望的雄心。他于 1949 年以 73 岁高龄担任总理（仅以微弱多数当选），此后执政长达十四年之久。他的反对者批评这个“老头子”创造了一种“总理制民主”。但是阿登纳以其有决断的领导、稳定和连续性，为 20 世纪 50 年代出色的经济增长和西德完全恢复主权提供了条件。

阿登纳加强与法国的联系，在欧洲经济一体化运动中采取合作态度，并尽力争取美国和其他西方大国的支持和信任，从而成功地将联邦德国整合到西欧新兴的一体化政治、经济和军事体系当中。在一场灾难性的军事失败使整个国家沦入残破不堪的境地和被占领状态仅仅十年之后，西德已赫然成为一个经济大国，西方阵营一个热情的盟友，以及北大西洋公约组织内一个平等的成员国。主要的反对党社会民主党（其前身是 19 世纪 70 年代建立的社会民主党）批评阿登纳与美国的关系过于紧密，而且忽略了国家重新统一的问题。但是社会民主党人在 1959 年的党代表大会上放弃了他们的马克思主义意识形态，并将争取选民的对象扩大到各中产阶级群体和年轻人。

威利·勃兰特的“大联盟”1965 年，已经软化了其对外政策上的中立主义立场的社会民主党人，与基督教民主联盟和自由民主党（一个较小的自由主义中间党派）共同组成“大联盟”。社会民主党人、前西柏林市长威利·勃兰特成为外交部长，启动了他的“新东方政策”，即一项旨在加强与苏联以及包括东德在内的东欧的交往的政策。1969 年，勃兰特在自由民主党的支持下成为一个新的政党联盟推举出的总理，终结了基督教民主联盟长达二十年的执政期。勃兰特与苏联和波兰于 1973 年谈判签约，正式接受了以奥得河和西尼斯河一线作为德国的东部边界。他的政府也正式承认了德意志民主共和国，并与民主德国和其他东欧国家建立更紧密的经济联系。1974 年，勃兰特本人的随从班子中暴露出间谍丑闻，使他的总理任期提前结束，与之同属社会民主党的赫尔穆特·施密特接任总理，继续执行前任的政策。不过，在 20 世纪 80 年代早期，与东德重新统一似乎仍然是不可能的，只被认为是遥远的将来有可能发生的事。