2015年4月18日，国务院颁布《关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知》（以下简称《深化改革开放方案》）。《深化改革开放方案》是在上海自贸试验区运行以来取得阶段性成果的基础上，为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化自贸试验区改革开放的要求，深入推进《总体方案》确定的各项任务所制定的最新实施方案。《深化改革开放方案》在前一年半试验内容的基础上，又增加了一些新的试验内容，比如产业预警、权益保护、信息公开、科技创新、人才服务体系等，希望通过努力能够率先在上海自贸试验区构建国际化、市场化、法治化的营商环境。[2]《深化改革开放方案》有3项措施，共11处，直接提到知识产权相关工作，分别涉及政府职能转变和积极推进贸易监管制度创新。具体如下：
1．推动权益保护制度创新
知识产权保护是《深化改革开放方案》中重点提及的权益保护制度创新内容。在主要任务和措施（一）加快政府职能转变第11条中规定：“完善专利、商标、版权等知识产权行政管理和执法体制机制，完善司法保护、行政监管、仲裁、第三方调解等知识产权纠纷多元解决机制，完善知识产权工作社会参与机制。优化知识产权发展环境，集聚国际知识产权资源，推进上海亚太知识产权中心建设。”
2．深化科技创新体制机制改革
上海自贸试验区建设与上海建设全球科技创新中心建设相结合，也是《深化改革开放方案》中的重要内容。在加快政府职能转变第12条中规定，充分发挥自贸试验区和国家自主创新示范区政策叠加优势，全面推进知识产权、科研院所、高等教育、人才流动、国际合作等领域体制机制改革，建立积极灵活的创新人才发展制度，健全企业主体创新投入制度，建立健全财政资金支持形成的知识产权处置和收益机制，建立专利导航产业发展工作机制，构建市场导向的科技成果转移转化制度，完善符合创新规律的政府管理制度，推动形成创新要素自由流动的开放合作新局面，在投贷联动金融服务模式创新、技术类无形资产入股、发展新型产业技术研发组织等方面加大探索力度，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。
3．推动贸易转型升级
在《深化改革开放方案》主要任务和措施（三）积极推进贸易监管制度创新第20条“推动贸易转型升级”中，规定根据深化贸易平台功能，依法合规开展文化版权交易、艺术品交易、印刷品对外加工等贸易，大力发展知识产权专业服务业。
表1．1 上海自贸试验区知识产权管理与保护创新基本法律框架
续表
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