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年上海自贸试验区成绩单

时间:2022-11-26 百科知识 版权反馈
【摘要】:根据国务院《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,党中央、国务院要求上海自贸试验区“继续积极大胆闯、大胆试、自主改”。上海自贸试验区力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。上海自贸试验区扩区后,调整了管理架构。实施自贸试验区新一轮金融开放创新试点,推出40条具体措施。

根据国务院《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,党中央、国务院要求上海自贸试验区“继续积极大胆闯、大胆试、自主改”。上海自贸试验区力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。

上海自贸试验区扩区后,实施范围120.72平方公里,在原有28平方公里的基础上,新增陆家嘴金融片区(34.26平方公里)、金桥开发片区(20.48平方公里)、张江科技片区(37.2平方公里)。其中,累计保税区面积28.78平方公里,约占总面积的23.8%。

上海自贸试验区进一步深化改革的主要任务有:(一)加快政府职能转变;(二)深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新;(三)积极推进贸易监管制度创新;(四)深入推进金融制度创新;(五)加强法制和政策保障,含25项具体工作。其中,有许多新要求,如“具有全球影响力的科技创新中心”“加强与上海国际金融中心建设的联动”“亚太示范电子口岸网络”“面向全球的亚太仲裁中心”“上海亚太知识产权中心”等。

上海自贸试验区扩区后,调整了管理架构。在市级层面,设立试验区推进工作领导小组及其办公室。在浦东新区层面,试验区管委会与浦东新区人民政府合署办公,承担统一管理各个试验片区,推进浦东全区落实改革试点任务的主体责任。在片区层面,设置5个区域管理局,分别为保税区管理局、陆家嘴管理局、金桥管理局、张江管理局、世博管理局。

2015年,上海自贸试验区取得了重要阶段性成果。

试验功能进一步丰富,经济活力进一步增强。统计显示,上海自贸试验区扩区后,以上海1/50的面积,创造了全市1/4的生产总值,加快了地区经济转型升级的步伐。在试验区建设的带动下,2015年浦东新区生产总值增长9.1%,比全市高2.2个百分点,其中第三产业比重达到70%,近两年年均提高3个百分点。

在新扩区域全面推行负面清单管理模式。深化商事登记制度改革,实现企业新设、变更的“一口受理、信息共享、并联办事、统一发证”。全年区内新增注册企业18269户。其中,内资企业14943户,注册资本9078亿元;外商投资企业3326户,合同外资396.26亿美元。全年对外直接投资中方投资额229.10亿美元,占全市的57.4%。

创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的贸易监管制度,海关、检验检疫等部门推出32项创新举措。拓展国际贸易“单一窗口”功能,货物状态监管试点扩大到保税区所有物流企业。

实施自贸试验区新一轮金融开放创新试点,推出40条具体措施。启动自由贸易账户外币服务功能,年内共有42家机构接入分账核算单元体系,开设自由贸易账户44186个。全年保税区域跨境人民币结算总额12026.40亿元,跨境人民币境外借款业务金额69.82亿元,跨境双向人民币资金池业务收支总额3392.07亿元。黄金国际版正式运行,累计成交4795吨,占上海黄金交易所黄金交易量的14.1%。

深入推进以政府职能转变为核心的事中事后监管制度创新。完成2014年度年报公示企业13.61万户,占应报送企业数的84.7%,重点行业年报公示率达到98%。

表20.1 2015年中国(上海)自由贸易试验区主要经济指标及其增长速度

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