上海自贸试验区知识产权司法保护

上海自贸试验区建设过程中要充分保护投资人的合法权益，加强知识产权保护，促进争议的快速公正解决。根据《总体方案》，上海自贸试验区要完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争，允许符合条件的外国投资者自由转移其投资收益。建立知识产权纠纷调解、援助等解决机制。《条例》第八章“法治环境”第四十八条规定：“自贸试验区内投资者合法拥有的企业、股权、知识产权、利润以及其他财产和商业利益，受法律保护。”可见，司法保护创新将是自贸区加强知识产权保护的重要体现，具有十分重要的意义。

1．知识产权案件审理法院调整与发展

上海自贸试验区建立之初，就重视知识产权司法机构创设。在2013年11月5日，上海市浦东新区人民法院自由贸易区法庭挂牌成立。该法庭集中受理、审理依法应当由浦东法院管辖的与上海自贸试验区相关联的商事（含金融）、知识产权和房地产案件，并根据自贸区建设和运行的实际，对受案范围作必要调整。浦东法院聚焦自贸试验区发展过程中知识产权司法保障需求，深入研判知识产权纠纷新情况，妥善审理涉自贸试验区知识产权案件，及时预警自贸试验区知识产权保护工作中出现的新问题，积极服务和保障自贸试验区知识产权的创造、运用、保护和管理（王宇，2015）。

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于在京沪穗设立知识产权法院的决定，根据这个决定，上海在全国率先建立知识产权法院，这对上海自贸试验区的知识产权司法审判工作无疑将产生重要影响。

2015年4月10日，上海市浦东新区人民法院成立上海自贸试验区知识产权法庭，最高人民法院知识产权审判庭自贸区知识产权司法保护调研联系点同时成立，这是上海法院继成立知识产权法院后的又一重要创举（王宁华等，2015），目的是为了进一步加大自贸试验区知识产权保护，切实推进自贸试验区知识产权审判工作，积极服务保障上海自贸试验区建设。一方面，将通过更加专业化、集约化的涉自贸试验区知识产权案件审判，为相关知识产权保护以及自贸试验区营商环境建设发挥更大的作用；另一方面，将从制度创新的高度进行探索，及时向最高人民法院报送情况，在上海自贸试验区“试验田”上结出知识产权司法保护制度创新的硕果，为全国提供“可复制、可推广”的改革发展经验（卫建萍，2015）。

2．自贸区知识产权纠纷司法审理案件特点——以2014年上海自贸试验区法庭为例

2014年，上海自贸试验区法庭共受理知识产权纠纷35件，类型主要涉及侵害商标权纠纷、著作权侵权纠纷、确认不侵害商标权纠纷（详见表4．1）。审结21件，其中判决9件、调解4件、撤诉7件。

表4．1　知识产权纠纷具体类型

随着自贸试验区高精产业的发展以及国际知名企业的不断入驻，跨境贸易特别是知识产权贸易量增长，服务业、制造业等行业加速发展，相关监管部门对知识产权的保护力度进一步加大，自贸试验区知识产权案件数量明显增加。与2013年浦东法院受理的同区域知识产权案件数量相比，2014年自贸试验区知识产权案件受理量增加超过2倍，在投资贸易、金融商事等各类纠纷中增幅最为明显。知识产权纠纷中涉及自贸试验区成立后新设企业的案件为15件，在所有新设企业纠纷（共31件）中占近一半。

自贸试验区司法案件呈现出以下特点：第一，涉外、涉国际知名企业和知名品牌的案件多发。自贸试验区法庭受理的知识产权纠纷具有涉外案件占比大和涉名企、名牌案件多。第二，出口商品涉嫌侵犯商标权被扣留引发出口企业损失的情况多发。第三，电商非自营商品涉侵犯商标权和著作权纠纷的情况突出。

3．自贸试验区内知识产权刑事案件呈现上升趋势

2015年7月上海市浦东新区人民检察院发布的《2014年度上海自贸试验区刑事检察白皮书》显示，2014年检察机关共查办4起自贸区内侵犯知识产权类刑事案件。由于试验区年知识产权民事纠纷频发并积聚较多存量，此类纠纷一旦其行为性质和数额达到严重危害社会秩序和国家利益的程度，就可能从民商事纠纷转化为刑事案件。尤其是在试验区扩展陆家嘴、金桥、张江等开发区后，涉及大量关于电子信息、生物制药、互联网软件等方面的知识产权权属保护，很可能成为不法分子重点侵害的对象。^[7]

近年来，随着互联网及移动终端应用的日益普及，网络已成为知识产权犯罪新的工具和“阵地”。网络侵犯商标权类犯罪案件集中以“淘宝网”为销售平台，随着微信使用率的上升，还出现了通过手机微信发布销售侵权商品的广告招揽客户。此外，网络环境下的知识产权犯罪涉及多个环节，分工明确、组织有序，极易形成犯罪产业链条。