生态旅游是西部旅游业开发的战略选择

第十七篇　生态旅游是西部旅游业开发的战略选择——以宁夏生态旅游科技园试验示范推广模式研究为例

生态旅游概念出现在20世纪80年代，在90年代得以的传播与发展。国际范围的生态旅游研究工作者也加入到生态旅游研究行列。1995年1月西双版纳召开了全国第一届生态旅游学术研讨会，成立了中国旅游协会生态分会，发表了《发展我国生态旅游的倡议》。1996年6月，在联合国开发计划署支持下，召开了武汉国际生态旅游学术研讨会，交流了国际生态旅游发展的经验，同时对武汉市生态旅游发展提出了建议，这对我国生态旅游的发展产生了深刻影响。

一、生态旅游产生的背景

旅游业经过了一个多世纪的发展，已成为世界一大产业，旅游活动也逐渐成为人们的消费热点。特别是20世纪80年代以来，世界旅游业又出现明显变化。从旅游需求方面看，传统上只为摆脱平日的劳苦和责任所追求消极休息的需求在减少，而愿意在良好洁净的自然环境中通过旅游寻求一种特殊经历、渴求增长知识、寻找与其他人相接触机会的人在不断增加，现代旅游者越来越看中旅游目的地的环境质量，追求“返朴归真，接近自然”感受。从供给方面看，传统上的大众旅游产品保持增长，仍为旅游产品的主体，但特种旅游产品不断推出，并保持强劲的增长势头。前者主要是传统意义上的休憩的游览，遍访名胜或享受“阳光、海滩和海水”；后者则需要创新以满足旅游者的特殊兴趣，这包括敢于向人类自身体力挑战的冒险旅游，也包括以“自然旅游”为基础的生态旅游。

综观世界旅游业的发展，生态旅游得以迅速发展的背景有以下三个方面。

1．旅游业对人类社会的影响引起了人们的广泛重视进入20世纪90年代以来，世界上许多政府机构与非政府机构、国家机构与国际机构、商业企业界与学术界都以各种形式向世人宣传“旅游业已成为世界最大的产业”，世界旅游理事会（WTTC）提出旅游经济对世界国民生产总值的贡献超过1/10，并成为世界最大的吸收就业的产业部门。旅游业的发展对人类社会的影响引起了国际社会的普遍关注。旅游业的对目的地所产生的影响不仅是对经济方面的影响，而且还包括对社会、文化、环境及观念方面的影响，这些影响既有积极的一面，也有消极的一面。如因旅游造成风景区产生废弃物及其自然生态的损害等。因此，在许多国家，尤其是发展中国家在大力推崇旅游业发展的时候，也有人站出来公开反对旅游业的发展，甚至把旅游业与吸烟、吸毒等社会罪恶等同，并呼吁社会抵制各种形式的旅游活动。

合作开发宁夏生态旅游科技园签字仪式

2．人类社会对环境质量普遍重视

面对社会经济的发展，人们越来越关注自己所赖以生存的环境质量，提出了可持续发展的科学发展观，这自然也反映在旅游业的发展方面。一方面，人们非常重视出旅地的环境质量，追求洁净、清洁与安全，关心是否能够得到最佳的满意程度；另一方面，人们环境责任意识明显增强，开始注意在充分利用现有资源满足当代需求的同时，考虑如何使其后代满足他们需求的资源不受到影响和破坏。

3．旅游市场对生态旅游的兴趣

旅游市场，特别是经济发达国家的旅游者，收入殷实，受教育水平高，不愿循规蹈矩，重复别人的做法，喜欢追求新奇、追求知识、追求新的体验，崇尚自然，寻求刺激，再加上新闻媒介的鼓噪，不少人将视角移向诸如生态旅游这样的特种旅游活动，参加生态旅游成为一种时尚。回归自然，返朴归真则是旅游者产生生态旅游愿望的主要动机。

2005年作者（右）和自治区旅游局局长李春阳在培训班上

4．生态旅游的定义

生态旅游学会（EC-OTOU-RISMSOCIETY）1992年将生态旅游定义为：“为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益”。开发和发展生态旅游业已成为世界旅游事业的热潮和各级政府的共识。

二、生态旅游的概念和功能

生态旅游的概念首先出现在20世纪80年代，在90年代得以广泛的传播与发展。1980年，美国著名旅游学家豪金斯（HAWKINS）编著的《旅游规划与开发问题》的论文集中，收入了加拿大学者克劳德·莫林（CLAUDE MOULIN）的一篇题为《有当地居民和社团参与的生态和文化旅游规划》的论文，这篇论文使用了“生态旅游”（Ecologicaltoutism）的概念。20世纪80年代中期以来，人类越来越关注自己所生存的环境，旅游业的发展对环境影响的研究也越来越多，可持续发展的原则被广泛地接受，生态旅游作为满足人类需要、保护环境兼得的一种旅游方式引起了广泛的重视。1996年，在墨西哥召开的国际环境会议上专门讨论了生态旅游发展的问题。1987年世界自然基金会（WWF）对拉丁美洲加勒比海地区的5个国家发展生态旅游的情况进行了专门研究，并于1990年出版了《生态旅游：潜能与陷阱》的研究报告，该报告主要研究这些国家旅游业发展的过程、政策与管理，特别就自然旅游的发展与保护区的情况进行了分析，对生态旅游的发展角度及改进这一地区旅游业规划与管理提出了重要的建议，这个报告对这些地区乃至世界生态旅游的发展产生了重要的影响。

作者在合作开发宁夏生态旅游科技园签字仪式上

1991年在蜜克罗尼西亚联邦召开了题为《太平洋地区的生态旅游与小生意》的讨论会，这次会议是由美国商务部、经济发展局赞助与组织的，许多政界和商界要人出席。一位澳大利亚学者在会上提出，“讲生态旅游的银行家多于生态学家，讲生态旅游的开发商和建筑师多于生态学家，讲生态旅游的州长多于生态学家，讲生态旅游的官员多于生态学家”。于是，他感到了责任感，认为：“是生态学家和环境保护者控制生态旅游中语言使用的时候了，将生态植入生态旅游中去是个急切的任务。”他试图强调，生态旅游和传统上的探索旅游甚至简单的以自然为基础旅游不是一回事。生态旅游的特点是在强调享受大自然的同时要为保护大自然做贡献。于是在他的文章《生态旅游与自然保护》中提出了生态旅游的范围限定，生态旅游应当仅限于符合下列条件的旅游形式：以相对不受干扰的自然区域为基础，不遭破坏、不降低质量并能够在生态上保持可持续发展，对被利用的自然区域持续不断的保护和管理作出直接贡献，服从于充分并适宜的管理体系。

纵观国内外现有的一些关于生态旅游的文献可以发现，目前世界范围内的生态旅游研究多侧重于生态旅游的概念、特征及旅游资源可持续利用、生态旅游管理等供给方面，而对于生态旅游系统的另一个重要的方面——生态旅游市场需求的研究很少。在国内基本上没有生态旅游市场的实证研究。在国外，比较有影响的生态旅游市场研究，一是1994年怀特（Wight）参加的、由加拿大艾伯塔经济发展和旅游部门、不列颠哥伦比亚省政府及两个联邦部门共同组织的北美生态旅游市场调查。二是伊格尔斯（Eagles）等于1990年作的关于参加安大略省自然主义者联盟旅行计划的生态旅游者和参加加拿大自然旅行计划的生态旅游者的调查。

进入90年代以来，国际范围的生态旅游研究不断深入，中国的地理与旅游研究工作者也加入到生态旅游研究的行列。1995年1月在西双版纳召开了全国第一届生态旅游学术研讨会，成立了中国旅游协会生态旅游分会，发表了《发展我国生态旅游的倡议》。1996年6月，在联合国开发计划署支持下，召开了武汉国际生态旅游学术研讨会，交流了国际生态旅游发展的经验，同时对武汉市生态旅游发展提出了建议。

生态旅游作为在可持续发展原则指导下，以观赏和感受生态环境、普及生态知识、维护生态平衡的协调发展为出发点，是实现旅游业可持续性发展的比较有效的形式。旅游业的功能就是旅游资源在开发利用过程中能够满足旅游者需求的性能，它是生态旅游资源内在本质的反映。生态旅游资源一般的功能有以下14种类型：观赏、娱乐、购物、疗养、科技考察、民俗、宗教朝觐、绿色墓地旅游、生态长跑旅游、绿色沙漠旅游、生态海底旅游、生态怀古旅游、生态气球旅游、绿色军事旅游等。

三、发展生态旅游的基本条件

生态旅游作为一种涉及人类生存环境的特种旅游形式，其开发是有条件的，这种条件不仅指旅游供给方，还有需求方；既包括旅游开发商和经营商，也包括旅游管理部门；既包括旅游业的相关行业，还包括旅游目的地的当地居民；既包括实体条件，也包括人员和管理条件。因此，并不是说在任何国家或任何地方都能开展生态旅游，也不是说生态旅游和其他方式的旅游一样，只要通过促销把人招揽来就可以了。许多国家或地区的教训都说明，开展生态旅游应当先行试点，取得经验，在各种条件成熟时再逐渐开展，走循序渐进的路，决不能走“先破坏，后治理”的类似于发展工业的老路。

宁夏有丰富的生态旅游资源，也形成了独具特色的生态科技园试验示范推广模式，从宁夏生态科技园的试点情况和鉴于有些生态区因工业污染和破坏所造成的后果还可以用治理或补偿办法来解决，有的生态区根本没有办法治理或补救的实际，对开展生态旅游具备的条件可归纳如下。

1．普及提高民众的科技意识，需要有一支素质高、责任感强的旅游群体

这就要求旅游者热爱大自然，愿意返朴归真，具有较高的环境保护息识，有保护自然、保护环境、保护民族文化的知识和素养，这在西方国家被称之为“负责任的旅游者”。由于宁夏人口素质普遍较低，生态保护观念淡薄，目前真正“负责任的旅游者”还为数不多。因此，生态旅游要求全民树立生态安全意识，将维护和改善生态环境作为人们社会生活的基本准则。

2．生态旅游的开发需要懂旅游更懂环保的开发商

生态的发展借助于生态资源，只有对生态资源进行必要的开发才能使其成为可以向市场销售的产品。但与其他旅游资源不同的是，生态旅游资源更加脆弱，对它的开发必须讲究科学，采取预防措施使生态环境不遭受破坏，无论何时都应遵循“在保护的前提下开发，在利用中保护”的原则。有些旅游开发者不重视环境保护，只追求经济利益和眼前利益，是不可取的，也是难以承担此任的。而“宁夏生态旅游科技园”的开发者，不仅是环境保护的管理者，还从事环境科学研究和环境影响评价工作，有20余年的经历，具备了开发和管理研究的条件和能力。

3.生态旅游项目的开发与管理需要有对环境保护抱有诚意的经营商

生态旅游经营商是在向旅游者提供服务的过程中获得经济利益的，从事生态旅游的经营商，不仅应当是懂经济的经营者，更重要的应当是“虔诚”的环境保护者，保护环境应当是他们在经营中始终坚持的原则，甚至能够做到当其获取经济收益的手段、方式与环境保护发生冲突时，可以毫不犹豫地舍弃自身的经济利益而去保护环境。为提高旅游者生态保护意识，经营生态旅游线路的旅行社在组团出游时应对旅游者进行专门培训，并印制有关的资料，如旅客的“行为规范”和“行动指南”。

4．生态旅游开发项目的建设需要建立健全生态旅游有效管理机制

“生态旅游科技园”有其特殊性，为保证生态旅游科技园的正常运行，不仅需要开发商、经营商和旅游者的共同努力，更需要有健全的管理机制，有完善的管理机构与人员进行各个环节的监督和检查，有完善的条例、法规来规范企业行为和个人行为，通过法制手段来维护管理好生态旅游科技示范园。

5．生态旅游开发项目的实施需要得到当地居民的支持，但得到支持的条件应当是使他们在发展生态旅游科技园中真正获得好处

“生态旅游科技园”除了要保护环境之外，还有一条重要的原则就是通过生态旅游科技园的开发使当地居民确实在经济上受益，决不可把当地人置之度外或排斥在外。在服务设施的建造、服务提供等方面，应当首先考虑当地的人力和物力资源的利用。

四、实现生态旅游的三种类型战略

1．生态型

生态型是通过生态要素及其功能来实现生态目标。基本内容是：实施退耕还林，大力发展绿化，增加植被覆盖度，建立合理的土地利用结构，减少水土流失。从恢复林草植被起步，综合治理，走良性循环的道路，为发展和普及生态旅游创造良好的生态环境。

2．生态经济型战略

生态经济型战略是通过调整当地产业结构，发挥生态旅游资源优势，培育生态旅游，实施旅游生态保护工程的一种战略。主要从生态学、经济学、景观学、美学等方面对项目区各类自然资源和人文资源进行评价，对旅游业的经济、社会和生态等后果进行研究，从结构、功能和动态等途径对生态旅游科技园进行系统工程规划，在充分考虑景观、美学价值，以景观及其配置优化作为目标的同时，还应注意旅游业以及和其他产业间的相互配合与促进。生态经济型战略的功能主要是把旅游资源优势转化为经济优势，实现当地农民切实脱贫致富的目的。生态经济型战略是由生态经济要素及其功能所构成的战略类型，是生态与经济、环境、科技、社会协调发展的战略层次。

3．生态文化型战略

生态文化型战略强调通过生态旅游业的发展促进当地传统文化历史遗产、特别是伊斯兰教及其他少数民族传统文化进行整理保护，它是以生态意识、生态哲学以及大自然生态文化为内容的战略，是生态经济战略向文化领域的延伸，因而是建立在生态经济战略基础之上并反映生态经济战略的意识形态。

随着全球旅游产业规模的日益增大，旅游业的发展与自然环境、人口之间的矛盾也在日益加深，旅游业的可持续发展问题越来越受到广泛的关注。旅游环境污染和资源破坏等事实迫使人类重新认识这个“无形出口”的“无烟工业”，以寻求适宜的利润，从而更加注重自然景观的保护和旅游的可持续发展。

（原载《青海环境》2004年第2期）