战略选择差异性

由于不同国家在福利国家模式的战略选择上存在差异，导致在不同政府福利国家模式条件下，政府干预福利供给存在差异。自由主义福利国家模式中，国家干预主义的影响力是有限的，福利供给的市场化程度最高。其中较为特殊的是美国。强军事—弱福利的思想范式提出了自由主义福利国家模式思路的战略选择，为美国自由主义福利制度模式的政策选择奠定了政策基础。从20世纪30年代起，为了摆脱大萧条给经济带来的困境，美国在二战结束后建立了一个强大的军事国家在一定程度上代替了福利体制政府的国内干预的程度。与其他类型的福利国家模式不同，美国选择自由主义福利模式的原因还在于，美国在二战后国际霸权主义的作用拉动作用，这就导致当国家寻求扩张的政府干预时会面临来自社会的较大争议。军事国家的意识形态在美国占据主导因素，发展军事计划是促使国家战后发展的动力。因此，美国不仅仅会在社会投资中加大军事开支的比重，并且将严格的军事逻辑用于政治发展和福利国家政策当中，弱化福利的政策逻辑。美国的弱福利国家在政府管理范式的指导下，以一种相对稳定的观念、计划和制度结合在一起，对未来福利制度的制定及政治选择产生重要影响^[5]。

保守主义福利国家模式战略的选择是建立在以家庭以及合法的社团为主，国家为辅的福利供给策略建立规制型国家进而达到寻求经济增长的目的。社会政策的目标是以维持既定阶层分化以及经济地位的不平等。在工会以及教会等合法团体联盟的基础上，以合作主义为治理模式，维持现存的阶级分化的状态。与自由主义福利国家模式相比，劳动力的去商品化程度较高，覆盖范围较广。福利的供给策略基于公民在工作中获得的业绩，既坚持了普遍性的公平原则，又维护了劳动力市场效率原则。在这种混合策略的影响下由国家提供系统的并带有选择性的特征的，在保险精算的基础上建立的福利国家模式。

社会民主主义福利国家模式中普救主义最为显著，通过政府干预调节市场经济的失灵，从凯恩斯主义提出政府干预经济扩大有效需求的开始，公民对国家干预责任产生了更高的期望，促进了社会民主主义国家更多的对福利制度进行干预的民主福利形式，公民获得了一定程度的国家干预的影响权。这种福利国家模式不是针对某些特殊群体给予福利，而是将所有公民纳入福利体系，由于社会民主主义思想排斥工人阶级和中产阶级之间的二元化的分割局面，通过定额的高水平的福利给付以保证工人阶级能够分享到中产阶级所享有的权利，力图追求平等。在此基础上，社会福利计划既不是自由主义福利国家模式中针对穷人的非缴费型救助计划也不是保守主义福利国家模式中缴费型社会保险计划，而是保障资金来源于政府的总税收和雇主的缴费的第三种类型的社会福利政策。