【摘要】：第四节 “后京都时代”我国能力建设法制保障面临的机遇、挑战及其战略选择由于《议定书》豁免发展中国家承担强制性温室气体减排义务的期限截至2012年，因此，“后京都时代”国际气候制度谈判的重点不可避免地要触及发展中国家实质性义务的承担。在应对气候变化的国际政治博弈中，中国无疑是发展中国家阵营里备受关注的一员。
第四节 “后京都时代”我国能力建设法制保障面临的机遇、挑战及其战略选择
由于《议定书》豁免发展中国家承担强制性温室气体减排义务的期限截至2012年，因此，“后京都时代”国际气候制度谈判的重点不可避免地要触及发展中国家实质性义务的承担。作为最大的发展中国家和世界温室气体排放大国，我国将在“后京都”国际气候谈判中面临巨大的舆论压力和现实挑战。国内媒体有关“后京都时代”的相关报道，无不表现出对中国即将面临的挑战和压力的担忧。[47]在这些报道中，集中的担心是中国作为经济发展迅速的一个发展中国家，在温室气体排放上有着现实的需求，如果承担实质性的减排义务，必将对我国的经济发展规模和速度产生阻碍。如何积极应对这一严峻的国际形势，在“后京都时代”确立与我国的经济发展水平和履约能力相适应的法律义务，成为了中国理论界和实务界不得不研究的一个问题。[48]
气候问题的提出，实际上也提供了一个进一步推动可持续发展以及创造竞争优势的新契机。在应对气候变化的主题下，争夺可持续发展和竞争优势的角逐也在同步进行，英国、德国等发达国家以温室气体减排为契机，正致力于创设低碳经济圈，集聚未来经济的竞争优势。[49]对于发展中国家而言，也同样提供了一个改造传统发展模式的契机，有理由被提升到综合性发展战略的高度。在应对气候变化的国际政治博弈中，中国无疑是发展中国家阵营里备受关注的一员。由于经济持续高增长，中国将很快成为温室气体世界排放大国，并因此面临着越来越大的国际压力。然而，危机也是转机，压力可成动力，挑战带来机遇。
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