西部建设生态城市的战略意义
兰州城市学院副院长、教授《中国生态城市绿皮书》主编
刘举科
西部建设生态城市的战略意义
◆ 国家生态屏障建设在甘肃
◆ 西部如何建设生态城市
◆ 河西特征与建议
一、国家生态屏障建设在甘肃
党的十七大提出生态文明建设，十八大要求把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面全过程，成为“五位一体”总布局中的重要组成部分，绿色发展、循环经济、低碳发展成为国家意志，建设美丽中国。
（一）国家“十二五”生态安全建设“两屏三带”战略
（二）甘肃“3341”战略：循环经济、华夏文明、生态屏障建设。
（三）甘肃的“三屏四区”生态建设布局
以黄河、长江上游和河西内陆河流域为主体的生态屏障建设；以石羊河下游生态保护治理，敦煌生态环境和文化遗产保护，陇东及中部黄土高原丘陵沟壑水土流失防治，肃北北部荒漠生态保护为重点的“三屏一带四区”布局。
（四）张掖绿洲建设
张掖地处黄河长江上游和河西内陆河流域，祁连山北部第一、二阶梯地带、黑河流域，是国家生态安全屏障与北方防沙带建设的重要区域。
拥有祁连雪山、江南水乡、绿洲湿地的宜人环境。
张掖市提出：在河西走廊发展生态经济作为转变经济发展方式；
因地制宜建设宜居、宜游生态城市。
张掖绿洲建设牵系甘肃生态安全屏障综合试验区建设。
也牵系国家“两屏三带”之黄土高原生态屏障、北方防沙带建设。
张掖生态功能区建设是和甘肃、国家生态安全屏障、北方防沙带建设相衔接的战略规划，具有重大战略意义。
二、西部如何建设生态城市
我国地域辽阔，区域优势、气候条件、风土人情各不相同，生态文明建设已成共识。但在西部这样一个年降水量小于蒸发量的干旱缺水、生态极其脆弱的地区如何建设生态宜居城市是一个大课题？
如何走出一条具有中国特色西部生态城市建设之路需要我们共同探索。
（一）建立理念
1．霍华德的《明日：一条通往真正改革的和平道路》中提出了“田园城市”理论（1898）启蒙了宜居概念。
1996年联合国宜居中心第二届人类住区大会上通过了“人居议程”，明确提出了“城市应当是适宜居住的人类住区”。
2．我国吴良镛院士提出人居环境科学理论，将人居环境分为：全球、区域、城市、社会和建筑五个层次。
3．生态城市理念
生态城市概念是20世纪70年代联合国教科文组织在人与生物圈计划中提出的概念。
生态城市就是按照生态学原则建立起经济、社会、自然协调发展的新型社会关系，以及高效利用环境资源实现可持续发展的新型生产和生活方式的新型城市。
从这一概念出发，生态城市建设核心是处理好人与自然的关系，关键是转变人们的价值观，着眼点是改变生产方式和生活方式。（中国生态城市绿皮书（2013）。
体现生态城市整体性、系统性、健康性、历史性、个性化特点。
4．绿色发展
十八大提出绿色发展，循环发展，低碳发展。
绿色发展就是经济、社会、生态三位一体的新型发展道路，以合理消费、低消费、低排放，生态资本不断增加为主要特征，以绿色创新为基本途径，以积累绿色财富和增加人类绿色福利为根本目标，以实现人与人之间和谐、人与自然和谐为根本宗旨的发展。（胡鞍钢）
5．树立“西部沙漠、戈壁资源”理念。
6．建立“绿色财富”、“绿色福利”理念。
（二）战略规划准确定位，科学规划，分步实施，宜居幸福。
（三）发展思路
“五位一体，两点支撑，三带镶嵌，四轮驱动，和谐发展”
城镇化、新农村建设、生态文明“三同步”
凝练一个理念；
指出一个方向；
明确一个目标；
走出一条道路；
凝聚成一个团队；
打造出一个品牌（张掖3个品牌）；
中国地貌景观大观园；
建设丝绸之路古城邦；
创建中国暑天休闲度假城；
（四）做好“水”的文章：我们的探索
张掖有300万亩湿地、沿黑河流域60万亩湿地。“绿地是城市之肺”，“湿地是城市之肾”，它能够维系一个环境的健康，但也需要一个环境来维持其自身的健康。
1．陈克恭在《转型张掖——生态经济之路》一书中阐述了“兴于生态、立于经济、成于家园”的科学发展理念。
科学规划利用好一山一水一古城的自然环境优势、历史文化优势和农产品优势。
生态立市，绿色发展，民生宜民。
因为“生态城市建设是最根本的民生工程”，最大的民心工程。
2．有年农副产品加工循环经济模式（甘肃十大循环经济典型案例）
探索西部改造（绿化）戈壁荒滩成林1万多亩。
养、种植——深加工——循环利用——绿色财富积累。
积累了绿色财富，增加了居民绿色福利。
有100个宋有年，张掖城就可以增加100万亩森林覆盖率。
有1000个宋有年，张掖城就可以增加1000万亩森林覆盖率。
3．何延忠：甘肃碧波公司荒漠化生态治理模式。
防风固沙防洪——生态化治理——循环经济——绿色财富积累。
4．成功的经验：
政府+企业+社会力量+民众“四轮驱动”，形成合力，建设美好家园、美丽中国。
三、河西特征与建议
充分认识河西自然特征，处理好人与自然环境关系
充分认识和利用祁连山第一阶梯和第二阶梯落差形成的“沙漠、戈壁、雪山、绿洲”景观，开发利用天然资源，促进绿色发展。提高森林覆盖率；提高城市绿地面积。
（一）充分利用河西阳光、风能、地热开发新能源。
（二）充分利用河西自然资源，打造西部宜居、宜业、宜游，生态城市。
（三）黑河水绕城工程。
（四）规划建设“张掖环城千万亩森林绿洲镶嵌工程”。
（五）规划建设“河西五市握手工程”，创建河西走廊生态绿色林带。建设美丽河西。
张掖绿洲建设经验：
(一)西部绿洲建设经验；
（二）高效利用水资源经验；
（三）生态农业经验；
（四）地貌地矿资源开发利用经验；
（五）戈壁沙漠开发利用经验等。（例如民乐工业园区开发）
以两区（生活、生产园区）建设为支撑；
以生产、生活、生态建设为重点；
以“戈壁、沙漠、雪山、绿地”建设为特色；
以政府、企业、社会、民众为主体
建设“西部宜居、宜业、宜游生态城市”。
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