五、招投标文书撰写
1．招标书撰写
引导文
某市公安局交警支队计划在该市城区设置10套电子警察系统（每套包括独立的控制主机、机箱、杆、摄像机、通讯等完整设备）。系统工程的内容包括：电子警察路口主机设备、机箱、杆、路面施工、杆件安装、各类线缆穿管、路面恢复、图像图片传输介质的租用安装调试、电子警察设备安装调试及有关工程的全部内容，即交钥匙工程。具体路口方向附后。
整个项目建设标准达到以下条例和规范的要求：
GB/T 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范
GB 50619 电器装置安装工程接地装置施工及验收规范
GA 308-2001 安全防范系统验收规则
中华人民共和国公共行业标准－自动记录仪技术规范
GA/T497-2004 公路车辆智能监测记录通用技术条件
功能及技术要求
功能要求
覆盖视频检测、视频记录电子警察、具有可实现抓拍闯信号、压实线、逆行、违法左转及不按照车道行驶等交通违法行为的功能；具有车号牌自动识别功能；具有全景镜头范围内和特写镜头范围内连续72h实时录像功能。不仅对交通违法车辆进行自动抓拍，而且对过往的每一台车辆进行自动图像记录。还能为交通事故责任认定提供法律依据和交通事故逃逸事件破获提供线索。
技术要求
（1）电子警察为视频记录、视频检测方式，图像图片实时传输下载。
（2）可设置参数包括：开启、关闭抓拍时间、录像数据保存时间、图片数据保存时间、数据存储格式、数据存储大小、交通信息采集周期等。
（3）控制主机的操作系统和图像存储系统应驻留在不同的存储介质上。操作系统最好保存在电子盘，使操作系统不会遭受震动及病毒袭击，使控制主机运行更加稳定。抓拍控制系统可以对抓拍软件和其他应用软件进行监测，当软件出现异常时可以对操作系统进行复位。抓拍控制系统具备硬件监测单元，可以对整个系统的工作状态进行监测，发生异常时可以对整个工控系统进行断电复位重启。
（4）图片信息包括：主机编号、违法地点、违法车道、行驶方向、行驶车速、违法时间、违法类型、红灯时间、车辆类型、车牌颜色、车牌号码、图片序号等内容。图片具有防修改功能，保证违法图片的原始性，
（5）电子警察总的技术要求必须满足公安部的GA/T496-2004“闯红灯自动记录系统通用技术条件”和GA/T497-2004“公路车辆智能监测记录系统通用技术条件”的电子警察行业标准的技术要求。
（6）监控的车道数为监控方向的三个车道，并且均为从中间分道线算起的一、二、三车道（杆的横臂长度必须与之相适应）。
户外工程要求
（1）立杆安装：热浸镀锌，保证十年内不得有锈蚀。
（2）所有电子警察杆具标准，必须满足现场实际需要。
（3）立杆高度在6.5m以上，横臂长度与路口匹配，采用直悬臂。
引导问题
根据前面的描述，请你为该市公安局交警支队撰写一份关于这10套电子警察建设的公开招标书。（答题纸自行提供）
2．投标书的撰写
引导问题
根据你前面撰写的招标书，参照下面的范本，代表投标方撰写一份投标书。（答题纸自行提供）
投标文件范本
政府采购中心工程类招标项目
投标文件常用格式
二○○九年
目 录
格式1：招标文件内容澄清函……………………………………………………… 2
格式2：银行保函…………………………………………………………………… 3
格式3：投标人递交投标保证金确认函…………………………………………… 5
格式4：投标文件的封皮…………………………………………………………… 6
格式5：投标函……………………………………………………………………… 7
格式6：开标一览表………………………………………………………………… 9
格式7：联合体协议书…………………………………………………………… 10
格式8：法定代表人资格证明书………………………………………………… 11
格式9：法定代表人授权委托书………………………………………………… 12
格式10：投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书………………… 13
格式11：工程预算书与项目管理机构格式……………………………………… 14
格式12：投标人证明文件原件明细表…………………………………………… 27
使用说明：请投标人根据项目正文部分的要求选择相应的格式。对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，投标人可以自行设计。
格式1
招标文件内容澄清函
致：×××政府采购中心
〈投标人名称〉现就你中心组织的 〈项目编号、名称和品目号〉项目公开招标文件中的内容提出如下澄清请求：
1．……（请写清需澄清的事项及依据或建议）
2．……（请写清需澄清的事项及依据或建议）
3．……（请写清需澄清的事项及依据或建议）
4．……（请写清需澄清的事项及依据或建议）
……
我单位（/公司）的联系方式如下：
联系人：
联系电话：
传真电话：
移动电话：
投标人名称：
年 月 日
使用说明：请于标前答疑会截止时间前一个工作日前将本澄清函函告集中采购机构。
传真电话：××××××××
格式2
银行保函
编号：
致：×××政府采购中心
鉴于 〈投标人名称〉（以下简称投标人）参加贵中心组织的 〈项目编号、名称〉项目投标，应投标人申请，根据招标文件，我方愿就投标人履行招标文件约定的义务以保证的方式向贵方提供如下担保：
一、保证的范围及保证金额
我方在投标人发生以下情形时承担保证责任：
1．投标人在招标文件规定的投标有效期内未经贵方许可撤回投标文件的；
2．投标人中标后因自身原因未在招标文件规定的时间内与贵方签订政府采购合同的；
3．投标人中标后不能按照招标文件的规定提供履约保证金的；
4．招标文件规定的投标人应支付投标保证金的其他情形。
我方保证的金额为人民币： 〈投标保证金金额〉整。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起至招标文件规定的投标有效期届满后30日内。
投标有效期延长的，经我方书面同意后，本保函的保证期间做相应调整。
三、承担保证责任的形式
我方按照贵方的要求以下列方式之一承担保证责任：
1．代投标人向贵方支付投标保证金为人民币： 〈投标保证金金额〉整。
2．如果贵方选择重新招标，我方向贵方支付重新招标的费用，但支付金额不超过本保函第一条约定的保证金额，即不超过人民币： 〈投标保证金金额〉整。
四、代偿的安排
贵方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明投标人违约造成贵方损失情况的证明材料。
我方收到贵方的书面索赔通知及相应证明材料后，在五个工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
五、保证责任的解除
1．保证期间届满贵方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方解除保证责任。
2．我方按照本保函向贵方履行了保证责任后，自我方向贵方支付（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即解除。
3．按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦解除。
我方解除保证责任后，贵方应按上述约定，自我方保证责任解除之日起五个工作日内，将本保函原件返还投标人，并由该投标人返还我方。
六、免责条款
1．因采购方违约致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律规定或贵方与投标人的另行约定，免除投标人部分或全部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。
3．因不可抗力造成投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
七、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由贵我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为贵方所在地具有管辖权的人民法院。
八、保函的生效
本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章后交付贵方之日起生效。
本条所称交付是指：在招标文件规定的应交纳投标保证金的最后期限之前将本保函交付给贵方财务部门。
保证人（银行名称）：
通信地址：
法定代表人（或授权代理人）：
年 月 日
使用说明：本格式仅供参考，若投标人的开户银行有其固定格式的，则以该银行出具的固定格式为准。
格式3
投标人递交投标保证金确认函
……………………（请投标人在此加盖骑缝公章）………………………
回 执
使用说明：请投标人持本确认函至×××政府采购中心财务部门换取已交纳投标保证金的有效证明。其中第一联留存于×××政府采购中心财务部门，第二联用于投标人在递交投标文件时向××政府采购中心招标处出示以证明已交纳投标保证金。
格式4
投标文件的封皮
★ 说明：请投标人使用此页格式作为所编写投标文件的封皮。
政府采购项目
投 标 文 件
招标项目名称：
招标项目编号：
投标人名称：
签署日期：
格式5
投标函
致：×××政府采购中心
〈投标人名称〉正式授权 〈投标人代表姓名、职务、职称〉为我方代表，参加你中心组织的 〈项目编号、项目名称和品目号〉项目公开招标的有关活动，并对此招标项目进行投标。
为此，我方愿以人民币（大写）_____元，（小写）______元的总价承包本项目的全部责任和义务，不再要求发包单位支付其他任何费用。
1．一旦我方中标，我方保证在__年___月___日开工，___年___月__日竣工，即__天（日历日）内竣工并移交整个工程，且质量标准达到___，并通过国家有关部门的验收。
2．我方同意在本招标项目公开招标文件中规定的开标日起九十天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
3．我方承诺已经具备公开招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。
4．提供公开招标文件规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本___份。
5．如果我方中标，保证忠实地执行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。
6．我方保证遵守公开招标文件的全部规定。
7．我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。
8．我方愿意向你中心提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术数据，并根据需要提供一切承诺的证明材料。
9．我方承诺：采购单位若需追加采购本招标项目公开招标文件所列工程及相关服务的，在不改变政府采购合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证供货。
10．我方承诺接受公开招标文件中政府采购合同条款及合同专用条款的全部内容且无任何异议。
11．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以投标金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购单位、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的；
（4）向采购单位、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
电子函件：
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人的授权委托人（签字）：
投标人法定代表人（签字或加盖名章）：
开户银行：
银行账号：
签署日期： 年 月 日
特别说明：投标人必须认真填写此函中开户银行部分，如果贵方中标将以此函中所填写的开户银行与账号签订政府采购合同。该部分不允许更改。
格式6
开标一览表
招标项目名称：_____
招标项目编号：_______
填写说明：
1．开标时，本表中的内容与投标文件中的投标函、工程分项报价表的内容不一致的，以本表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
2．投标总价为招标范围所列全部项目的报价总和，并应与工程分项报价表的合计保持一致。
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人： （法定代表人可签字或加盖名章，授权委托人必须签字）
签署日期：____年____月____日
格式7
联合体协议书
联合体主办方：（投标人）
联合体成员方：（施工企业）
（如果联合体成员多可按甲、乙、丙、丁…序列增加）
各方经协商，就响应×××政府采购中心组织的______（项目编号）项目联合进行投标之事宜，达成如下协议：
1．各方一致决定，以________（单位名称）为主办方进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。
2．在本次投标过程中，主办方的法定代表人或其授权委托人根据招标文件规定及投标内容，而对集中采购机构和发包单位所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对集中采购机构和发包单位所负有的全部义务，并就合同约定的事项承担连带责任。
3．联合投标各成员方保证对主办方为完成本次招标项目提供全面的支持。
4．本次联合投标中：（如果联合体成员多可按甲、乙、丙、丁…序列增加）
（1）主办方承担的工作和义务为：……（具体内容由上述几方自行确认）
（2）成员方承担的工作和义务为：……（具体内容由上述几方自行确认）
5．有关本次联合投标的其他事宜：……（具体内容由上述几方自行确认）
6．本协议提交集中采购机构后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。
7．本协议一式____份，签约各方各持一份，交集中采购机构一份。
格式8
法定代表人资格证明书
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
本人系 〈投标人名称〉的法定代表人。就参加你中心组织的招标编号为 〈项目编号〉的 〈项目名称〉公开招标项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）
投标人名称（并加盖公章）：
签署日期：_____年_______月_______日
★ 说明：法定代表人参加本招标项目投标的，仅须出具此证明书。且本证明书除在投标文件中装订外，还须单独持有一份，以供递交投标文件和开标现场签字之用。
格式9
法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于 〈注册地点〉的 〈投标人名称〉的 〈法定代表人姓名与职务〉代表本公司授权 〈单位名称〉的 〈被授权人的姓名与职务〉为本公司的合法代理人，就参加你中心组织的招标编号为 〈项目编号〉的 〈项目名称〉公开招标项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成、服务和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于______年_______月_______日签字生效，无转委权，特此声明。
代理人：_______性别：_______年龄：_______。
单 位：_______部门：_______职务：_______。
（※此处请粘贴被授权人身份证复印件※）
投标人名称（并加盖公章）：_______
法定代表人（签字或加盖名章）：_______
签署日期：_______年_______月_______日
★ 说明：法定代表人的授权委托人参加本招标项目投标的，仅须出具此授权委托书。且本证明书除在投标文件中装订外，还须单独持有一份，以供递交投标文件和开标现场签字之用。
格式10
投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
致：×××政府采购中心
开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与集中采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：
一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标。
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他参与政府采购活动投标人保持良性的竞争关系。
五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。
六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。
七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人： （法定代表人可签字或加盖名章，授权委托人必须签字）
签署日期：_______年_______月_______日
格式11
工程预算书与项目管理机构格式
工程预算书格式
表1：投标报价表
投 标 报 价 表
建设单位：_______
工程名称：_______
投标总价（大写）：_______
（小写）：_______
投 标 人： （单位签字盖章）
法定代表人或其授权委托人： （签字盖章）
造价工程师：_______
注册证号： （签字盖执业专用章）
编制时间： 年 月 日
表2 投标报价汇总表
表3 工程量清单报价表
表4 工程项目费总价表
表5 单项工程费报价表
表6 措施项目清单报价表
附 措施项目一览表
表7 其他项目清单计价表
表8 零星工作费用表
表9 （分部分项）工程量清单单价分析表
表10 措施项目清单报价分析表
表11 主要材料（设备）价格表
表12 取费费率表
填表须知
1．上述格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。
2．上述格式中的任何内容不得随意删除或涂改。
3．上述格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在其他单价和合价中。
4．金额（价格）均应以人民币表示，并满足工程量计算说明的要求。
5．上述格式的填写应符合下列规定：
（1）上述格式应由投标人填写。
（2）封面应按规定内容填写、签字、盖章。
（3）投标总价应按投标报价汇总表金额填写。
（4）工程项目费总价表。
1）表中单项工程名称应按单项工程费报价表的工程名称填写。
2）表中金额应按单项工程费报价表的合计金额填写。
（5）单位工程费报价表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。
（6）分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按本部分项工程量清单中的相应内容填写。
（7）措施项目清单计价表。
1）表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写。
2）投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。
（8）其他项目清单计价表。
1）表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。
2）投标人部分的金额如有的话，必须按招标人提出的数额填写。
（9）主要材料（设备）价格表。
1）投标人提供的主要材料（设备）价格表应包括详细的材料编码、材料（设备）名称、规格型号和计量单位等。
2）所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。
项目管理机构格式
表1 项目管理机构配备情况表
说明：技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。
表2 项目经理简历表
说明：（1）必须附有项目经理证、身份证、职称证、学历证、等级证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。
（2）该项目经理必须是本单位职工或经有关部门认定的合法招聘的。
（3）该项目经理必须具有与施工项目等级以上或同等级的等级证书。
（4）该项目经理不得同时承担两个或两个以上主体工程。
其他常用表格
表1 投标企业情况一览表
表2 近年完成的类似项目情况表
表3 正在施工和新承接项目情况表
格式12
投标人证明文件原件明细表
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人： （法定代表人可签字或加盖名章，授权委托人必须签字）
签署日期：_______年_______月_______日
使用说明：请将此表粘贴于证明文件原件密封包外。
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