对投标人的资格审查

无论是公开招标时对申请投标人的资格预审，还是邀请招标时采用的资格后审，审查基本内容相同。

（一）资格审查

资格审查是指审查投标人所持有的资质证书是否与招标项目的要求一致，具备实施资格。

1.证书的种类

国家和地方建设主管部门颁发的资格证书，分为“工程勘察证书”和“工程设计证书”。如果勘察任务合并在设计招标中，投标人必须同时拥有两种证书。若仅持有工程设计证书的投标人准备将勘察任务分包，必须同时提交分包人的工程勘察证书。

2.证书级别

工程勘察综合资质只设甲级。岩土工程、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测专业资质设甲、乙两个级别；岩土工程勘察、水文地质勘察、工程测量专业资质设甲、乙、丙三个级别。工程勘察劳务资质不分等级。

工程设计综合资质只设甲级。工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业设立工程设计丙级资质；建筑工程设计专业资质设丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。工程设计专项资质根据需要设置等级。

3.允许承接的任务范围

（1）工程勘察允许承接的任务范围。

1）工程勘察综合甲级资质：承担各类建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察、工程测量业务（海洋工程勘察除外），其规模不受限制（岩土工程勘察丙级项目除外）。

2）工程勘察专业资质。

①甲级：承担本专业资质范围内各类建设工程项目的工程勘察业务，其规模不受限制。

②乙级：承担本专业资质范围内各类建设工程项目乙级及以下规模的工程勘察业务。

③丙级：承担本专业资质范围内各类建设工程项目丙级规模的工程勘察业务。

3）工程勘察劳务资质：承担相应的工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。

（2）工程设计允许承接的任务范围。承担资质证书许可范围内的工程设计业务，承担与资质证书许可范围相应的建设工程总承包、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理服务业务。承担业务的地区不受限制。

1）工程设计综合甲级资质：承担各行业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制，但在承接工程项目设计时，须满足本标准中与该工程项目对应的设计类型对专业及人员配置的要求。

承担其取得的施工总承包（施工专业承包）一级资质证书许可范围内的工程施工总承包（施工专业承包）业务。

2）工程设计行业资质：

①甲级：承担本行业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，其规模不受限制。

②乙级：承担本行业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。

③丙级：承担本行业小型建设项目的工程设计业务。

3）工程设计专业资质：

①甲级：承担本专业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，其规模不受限制。

②乙级：承担本专业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。

③丙级：承担本专业小型建设项目的设计业务。

④丁级（限建筑工程设计）：

a.一般公共建筑工程：单体建筑面积2000m2及以下，建筑高度12m及以下。

b.一般住宅工程：单体建筑面积2000m2及以下，建筑层数4层及以下的砖混结构。

c.厂房和仓库：跨度不超过12m，单梁式吊车吨位不超过5t的单层厂房和仓库；跨度不超过7.5m，楼盖无动荷载的二层厂房和仓库。

d.构筑物：套用标准通用图高度不超过20m的烟囱，容量小于50m3的水塔，容量小于300m3的水池，直径小于6m的料仓。

4）工程设计专项资质：承担规定的专项工程的设计业务，具体规定见有关专项资质标准。

（二）能力审查

判定投标人是否具备承担发包任务的能力，通常审查人员的技术力量和所拥有的技术设备两方面。人员的技术力量主要考察设计负责人的资质能力以及各类设计人员的专业覆盖面、人员数量、各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。审查设备能力主要是审核开展正常勘察或设计所需的器材和设备，在种类、数量方面是否满足要求。不仅看其总拥有量，还应审查其完好程度和在其他工程上的占用情况。

（三）经验审查

通过投标人报送的最近几年完成工程项目表，评定其设计能力和水平，侧重于考察其已完成的设计项目与招标工程在规模、性质、形式上是否相适应。