招投标文书写作

第三节　招投标文书写作

招标、投标是按照一定法律程序进行的竞争性经济活动，在一般情况下，需要履行十项基本程序:编制招标文件;发布招标公告或邀请书;投标人资格预审;编制报价文件;递送标书;评标;开标;评审定标;中标;通知;签订合同。在招标、投标过程中需要一系列文件，其中招标书和投标书是核心文件。

一、招投标文书的种类及写作要领

(一)招标文书

所谓招标，是指由买方或建设单位发出公告，明确提出准备购买的商品或拟建工程项目的有关条件和要求，征招卖方或承包商等合作对象，在指定的时间、地点，按照一定程序前来投标的一种经济行为。招标文书，就是买方或建设单位为邀请有关单位投标所写的文书形式，主要内容包括:业务项目、项目标准、要求、条件等。

1.招标文书的类型

招标文书按不同的标准可以分为不同的类型。按时间分，有长期和短期招标文书;按范围来分，有公开招标、邀请招标或协商招标文书三种。公开招标由招标单位面向社会发布招标公告，凡有投标资格的单位均可参加投标竞争。邀请招标是由招标单位预先选择或认定有限的几家参加投标;按计价方式分，有固定总价项目招标书、单价不变项目招标书和成本加酬金项目招标书等;按性质和内容分，有工程项目招标书、大宗商品交易招标书、选聘有关人员招标书、企业承包或租赁招标书、劳务招标书、科研课题招标书、技术项目引进或转让招标书等;按作用来分，有招标申请书、招标文件、招标书、邀请函、招标公告、招标通告、招标通知书、议标书、评标(定标)结果报告、中标通知书等。

2.招标申请书写作要领

招标活动有前期准备工作之一是填报“招标申请报告书”或“招标申请书”，报经主管部门批准，再上报招标投标管理部门审批和银行备案后，方可开展招标工作。因此，填写“招标申请报告书”或“申请书”，既是开始招标工作前必须履行的审批程序和手续，也是招标投标主管部门对招标项目的基本概况的一次性问卷调查报告。“申请书”一般是由招标投标主管部门统一印制发放，由建设单位填写上报。

3.招标文件的写作要领

招标文件是招标项目的大纲，是承办单位实施项目的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量的高低，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标项目的性质和规模而定。招标文件的详细程度，根据招标项目和合同的大小和性质的不同而有变化。总的要求是，招标文件必须包含充分的资料，使投标人能够提交符合项目实际需要，并能够以客观和公平方式进行比较的投标。

招标文件的具体内容通常是三个方面:一是总说明，包括项目概况、招标要求及细节安排、关于编写和提交投标书的规定，具体文书有招标通告、投标须知、投标书的形式和签字方法等;二是合同条款和条件，包括一般条款和特殊条款、技术规格和图纸、货物清单和工作量的清单、交货时间和完工时间表、保证金，以及必要的附件等;三是评标和选择最优投标的依据，通常在投标须知中和技术规格中明确规定下来。

4.公开招标公告写作要领

公开招标公告应当包括以下主要内容:(1)招标采购单位的名称、地址和联系方法;(2)招标项目的名称、数量或者招标项目的性质;(3)投标人的资格要求;(4)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;(5)投标截止时间、开标时间及地点。

5.招标书的写作要领

招标书的性质不同，内容不同，要求也不一样，但一般需要交待清楚以下几个方面:标的(招标项目名称)、招标范围、投标方法、时间地点、投标资格、技术要求、投标和开标的日期、保证条件、支付办法等。除文字说明外，还可配以图示、表格。

(1)标题:一般招标书标题的格式:“招标单位+招标项目+文种”，如，《六安市淠河城市滨水地区城市设计招标书》。

(2)正文:正文结构及内容，包括:①前言。写招标的缘由和根据、招标项目资金来源、招标范围等;②招标项目。全面具体写出标的的情况，以便投标者作出判断和选择;③招标步骤。招标工作的安排，包括发售和开标的时间、地点和方式等。

(3)结尾:主要是招标单位的联系方式，如地址、邮编、电话、传真、联系人等。

(4)落款:写招标单位和时间　年　月　日。

6.中标通知书写作要领

所谓中标，就是在公证、监理机关的监督下，由招标方当场开标，其中实力最强、质量最好、价格最低、条件最优惠的投标方为中标者。中标后即由中标方与招标方签定合同。中标文书主要是中标通知书、中标公告等。写作中标通知书，要中心突出，主旨分明，将需要告知中标单位的具体项目逐一列出，简便集中，易于操作。

写作格式上，除标题和发文字号外，主体部分包括三层内容:首先，用文字叙述形式，通知中标单位已经中标及相关要求;其次，写通知已中标的项目的目录，如工程项目的名称、地址、施工总量、开竣工日期、工程结构、造价、招标承包方式、中标质量等级、标准等;最后，由通知发出单位和招标投标管理部门及其法人代表共同签章落款。

(二)投标文书

所谓投标，是指方或承包商在指定的时间和地点，按招标方在标书中所提的条件和要求，以填具招标单的形式向招标人发盘，争取中标的经济行为。投标文书，是卖方或承包商按照招标书的条件和要求，向招标方开列清单，拟出方案，估算价格，以求中标的文书形式。

1.投标文书的类型

投标和招标是相对应的，投标文书根据招标文书的不同而有各种不同的分类。按投标方人员组成情况，可分为个人投标书、合伙投标书、集体投标书、全员投标书、企业(或企业联合体)投标书等;按性质和内容，可分为工程项目投标书、大宗商品交易投标书、选聘有关人员投标书、企业承包或租赁投标书、劳务投标书、科研课题投标书、技术项目引进或转让投标书等;按作用来分，有投标申请书、投标书、履约保证书等。

2.投标申请书的写作要领

投标申请书是投标单位为参加投标，给招标单位发送的书面信函文件。申请参加投标的单位，必须是经其主管部门批准持有资格证书，经工商管理部门核准持有营业执照，具有法人资格的单位。

3.投标书的写作要领

(1)标题:通常只写文种，即“投标书”或“投标申请书”。

(2)抬头:顶格写招标单位的名称。

(3)正文:正文主要是表明投标人的态度及能力，通常内容有:①介绍投标单位的技术力量和设备条件;②完成落实标的的实施方法;③总工期(兑现标的时间)及安排;④总造价(总金额)和各项费用预算。

(4)落款:署名和日期。

二、政府采购货物和服务招标、投标文书

(一)政府采购招标文件

招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。

1.政府采购招标文件的内容

(1)投标邀请;(2)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(4)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;(5)招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等;(6)合同主要条款及合同签订方式;(7)交货和提供服务的时间;(8)评标方法、评标标准和废标条款;(9)投标截止时间、开标时间及地点;(10)省级以上财政部门规定的其他事项。

2.写作政府采购招标文件注意事项

(1)招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件;

(2)招标采购单位应当制作纸质招标文件，也可以在财政部门指定的网络媒体上发布电子招标文件，并应当保持两者的一致。电子招标文件与纸质招标文件具有同等法律效力;

(3)招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案，但应当在招标文件中说明，并明确相应的评审标准和处理办法;

(4)招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准;

(5)招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容;

(6)招标采购单位可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商的意见。

(二)评标报告的编写

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容:(1)刊登公告的媒体名称、开标日期和地点;(2)购买招标文件的投标人和评标委员会成员名单;(3)评标方法和标准;(4)开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因;(5)评标结果和中标候选供应商排序表;(6)评标委员会的授标建议等。

【招、投标文书格式】

【例文一】

泰兴集团总公司投资建安厂房建设项目招标申请书

山东××市招标投标办公室:

我单位拟投资的建安厂房建设项目，经×府发〔2007〕205号文件批准，现已具备施工条件，特申请通过招标选择施工企业。

附:《招标准备情况一览表》

申请单位:泰兴集团总公司(公章)

负责人:肖诗(签章)　　　　　　

　　　二○○八年一月六日　　　

【例文二】

招标邀请书

铭固建筑工程公司:

本公司拟投资的厂房建设项目工程，是我省山东省年度重点计划安排的项目。经请示上级主管部门同意采取招标的方式进行发包。

你单位多年来从事建筑工程建设，施工任务完成得很好。对此，我们表示赞赏。

随函邮寄《泰兴建安厂房建设工程施工招标书》一份。如同意，望于2008年3月3日光临天地招待所11楼22号房间，领取“投标”文件，并请按照规定日期参加工程投标。

招标单位:泰兴集团总公司招标办

地址:山东省××市泰兴集团总公司

联系人:泰兴集团总办公司办公室刘明

电话:0743－8731298邮政编码:410004

【例文三】

中标通知书(样式)

(第×号)________公司(建设单位名称):________(建设单位名称)的________(建设地点)工程，结构类型为________，建设规模为________经____年____月____日公开开标后，经评标委员会评定并报招标管理机构核准，确定为中标单位，中标标价为人民币____元，中标工期自　年　月　日开工，____年____月____日竣工，工期____天(日历日)，工程质量达到国家施工验收规范(优良、合格)标准。中标单位收到中标通知书后，在____年____月____日____时前到____(地点)与建设单位签订承发包合同。

建设单位(盖章)　　　　　　　　招标单位(盖章)

法定代表人：____(签字、盖章)　法定代表人:(签字、盖章)

日期：____年____月____日　　　日期:____年____月____日

招标管理机构(盖章)

审核人:_______(签字、盖章)

审核日期:_______年_______月_______日

【例文四】

政府采购招标文件范本

第一部分:政府采购公告(内容略)

第二部分:招标项目要求(内容略)

第三部分:投标方须知(内容略)

第四部分:××市政府采购专用合同××采［20××］××－1号(内容略)

【例文五】

政府采购投标文件范本

投标文件一:投标书(内容略)

投标文件二:从业人员及其技术资格一览表(内容略)

投标文件三:关于资格的声明函(内容略)

投标文件四:法人代表授权书(内容略)

投标文件五:售后服务计划书(内容略)

三、订货单制作

订货单是订购产品和货物的单据。订货单有多种样式，卖方依据所出售产品和货物的特点制作订货单，由买卖双方填写。

(一)订货单文本特点

一是协约性，即买卖双方都应信守订货单中的各项条款。

二是严肃性，订货单具有合同的性质，买卖双方都应严肃对待，不可有欺诈行为。

(二)订货单文本结构和写法

订货单种类繁多，结构上没有严格的规定，一般结构是:标题+正文+尾部。

1.标题:订货单标题的写法比较灵活，可以是“货物名称+文种”、“单位名称+文种”，或者只写文种——“订货单”。

2.正文:(1)买卖双方信息。如公司名称、联系人、邮政编码、地址、电话、传真、电子邮件等;(2)订货信息。如商品编号、商品名称、单价、数量、总价等;(3)配送方式及地点信息;(4)支付方式及银行账户;(5)买方的意见和要求。

3.尾部:写供货单位名称，并加盖公章;经办人(或联系人)签章;成文日期。

(三)写作注意事项

1.语言要准确，表达要清楚;

2.要忠实于洽谈内容。

【订货单格式】

订货单

订单号:

送货单号:

供货单位(甲方):

联系人:　　　　　　　　　地址:

一、本订货单是编号:×销售合同的附件，本合同内容与编号:×销售合同具有同等的法律效力。

二、产品情况:

三、交货情况(单位、日期、交货方法、运输方式、运费承担、保费承担、到货地点)

四、货物验收

五、此合同未尽事宜如违约责任等见编号:　　销售合同并依据编号:　　销售合同处理。

六、本订货单的联系人必须提供联系人本公司或委托人的授权委托书。(对方留存)

七、本订货单经双方盖章后的传真件与合同原件有同等的法律效力。

八、本订货单双方的合法授权代表在委托授权的范围内的签字或盖章与委托方的签字加盖章有同等法律效力。合法授权代表涉及委托授权范围外事项的签字或盖章对委托人没有法律约束力。

供货单位(甲方)：　　(公章)　　法定代表人：(签章)

开户银行：　　　　　帐号：　　税号：

电话(传真)：　　　　邮编：　　电子邮箱：

联系人：　　　　　　(签字)

年　月　日