第节，坚定不移地推进改革

(1/10) 全面深化改革(修订知识点)

（一）全面深化改革的原因

1.实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革。【考点延伸】十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。

2.解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。【考点延伸】可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。改革开放30多年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题，取得了巨大成就，但前进道路上还有不少困难和问题。旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

（二）全面深化改革的战略部署

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了战略部署，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面深化改革的要求：系统性、整体性、协同性、六个围绕。

1.紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革

2.紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革

3.紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

4.紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

5.紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

6.紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

（三）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验

1.最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。

2.坚持解放思想，实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。

3.坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进入的全面发展。

4.坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，形成改革合力。

(2/10) 坚持改革的正确方向(修订知识点)

1.中国30多年改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于始终坚持了正确的改革方向和改革立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平多次强调，中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。所谓颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。全面深化改革，必须坚持正确的方向。

2.坚持改革的正确方向，最核心的是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于党，取决于党的领导。中国特色社会主义是党带领人民长期奋斗的根本成就，是当代中国发展进步的根本方向。

3.坚持社会主义市场经济改革方向。在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展作出的历史性贡献。社会主义市场经济，把社会主义基本制度同市场经济结合起来，既能够发挥社会主义制度的优越性，又能够发挥市场经济的长处，是中国特色社会主义的一大特色和优势。

(3/10) 正确处理改革、发展、稳定的关系（★命题1次）

（一）改革、发展、稳定的关系

改革、发展、稳定的统一是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。邓小平反复强调必须通过改革促进发展，改革和发展必须有稳定的政治和社会环境。

改革是动力，发展是目，稳定是前提。这是改革开放30多年在推进中国特色社会主义建设中形成的科学认识。【考点延伸】改革是动力。我们取得的巨大成就是在改革中实现的，实现未来的奋斗目标，关键仍在于深化改革。发展是目的。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开发展。稳定是前提。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境，否则一切就无从谈起。

正确处理改革、发展、稳定关系,胆子要大、步子要稳。要坚持改革、发展、稳定的统一，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，把改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革和发展，通过改革发展促进社会稳定。

（二）摸着石头过河与顶层设计相结合的改革方法

1.摸着石头过河就是寻找规律，从实践中获得真知，是实践、认识、再实践、再认识。

2.改革的全面推进需要顶层设计，摸着石头过河和顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。

(4/10) 全面深化改革的总目标和战略部署

1．总目标 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了战略部署，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（1）完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是两句话组成的一个整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了所走路径，我们是在中国特色社会主义道路这个方向上推进国家治理体系和治理能力现代化。

（2）培育和弘扬核心价值体系和核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。

（3）全面深化改革，要坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧依靠人民。改革是亿万人民的事业，改革开放之所以得到广大人民群众的衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。全面深化改革，要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。

2．战略部署：六个紧紧围绕（五位一体）再加党的建设。 全面深化改革要立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。要注重改革的系统性、整体性、协同性.

（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。

（2）紧紧围绕坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，

（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，

（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，

（5）紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，

（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。

(5/10) 坚持改革的正确方向

（1）方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。

（2）中国30多年改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于始终坚持了正确的改革方向和改革立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平多次强调，中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。所谓的颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。全面深化改革，必须坚持正确的方向。

（3）坚持改革的正确方向，最核心的是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于党，取决于党的领导。

（4）坚持社会主义市场经济改革方向。社会主义市场经济，把社会主义基本制度同市场经济结合起来，既能够发挥社会主义制度的优越性，又能够发挥市场经济的长处，是中国特色社会主义的一大特色和优势。 党的十四大以来，我们紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标，不断推进经济体制改革以及其他各方面改革，实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的历史性突破，初步建立起社会主义市场经济体制。但政府与市场的关系没有理顺，特别是政府对市场不当干预过多与监管不到位并存，价格扭曲、行业垄断、权力腐败等问题依然突出，市场体系还不健全，市场发育不充分，市场在资源配置中的作用受到诸多制约。十八届三中全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是党在理论上又一个重大创新，有利于树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。

(6/10) 正确处理全面深化改革的重大关系

习近平总书记在系列讲话中提出要把握和处理好全面深化改革的一些重大关系，包括：处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展和稳定的关系。

第一，处理好整体推进和重点突破的关系。 全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的的重大战略部署，是一个涉及经济社会发展个领域的复杂系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。因此，要坚持整体推进，统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。但整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节。以这些重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。

第二，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。 摸着石头过河就是寻找规律，从实践中获得真知，是实践、认识、再实践、再认识。坚持边实践边总结，积累经验后逐步推开，出现问题就及时应对，发现错误就马上纠正，不断从实践中取得规律性认识。回顾我国改革开放的历程，摸着石头过河是具有中国特色、符合中国国情的改革方法，也符合马克思主义认识论和实践论的方法。同时，随着改革不断推进，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河和顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。全面深化改革要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革引向深入。

第三、处理好改革、发展、稳定的关系。 改革、发展、稳定的统一是我国社会主义现代化建设的三个支点。邓小平基于对我国社会主义发展实践中经验教训的总结，反复强调必须通过改革促进发展，改革和发展必须有稳定的政治和社会环境。目前，改革发展稳定三者之间相互交融相互作用的态势更加明显，稍有不慎，就会影响中国特色社会主义建设大局，因此，必须正确处理好三者之间的关系。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。三十多年来，我国改革开放的实践充分证明，只有社会稳定，改革、发展才能推进；只有改革、发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革和发展，通过改革发展促进社会稳定。

(7/10) 全面深化改革的总目标

总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（1）是两句话组成的一个整体，前一句规定了改革的根本方向，就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路；后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。

（2）坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这三个“进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。

（3）坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用。

（4）全面深化改革，要坚持以促进社会公平正义、让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。改革开放之所以得到广大人民群众的衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。

(8/10) 坚持改革的正确方向

1．中国30多年改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于始终坚持了正确的改革方向和改革立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

2．坚持改革的正确方向，最核心的是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。

3．坚持社会主义市场经济改革方向。十八届三中全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是党在理论上又一个重大创新，有利于树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。

(9/10) 推进国家治理体系和治理能力现代化 

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。 国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

（1）推进国家治理体系和治理能力现代化：

第一，必须解决好制度模式选择问题。我国走出了一条不同于西方国家的成功发展道路，形成了一套不同于西方国家的成功制度体系。

第二，必须有主张、有定力。我们绝不照搬西方政治制度模式，绝不放弃我国社会主义政治制度的根本。推荐国家治理体系和治理能力，绝不是西方化，资本主义化。全面深化改革要使中国特色社会主义制度更好。

第三，必须解决好价值体系问题。培育和弘扬社会主义核心价值体系和社会价值观，有效整合社会意识，是社会体系得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，是国家治理体系和治理能力的重要方面。

(10/10) 正确处理全面深化改革的重大关系

包括：处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展和稳定的关系。

第一，处理好解放思想与实事求是的关系。 改革开放的过程，就是解放思想的过程。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。

第二，处理好整体推进和重点突破的关系。 整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节。以这些重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。

第三，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。 摸着石头过河就是寻找规律，从实践中获得真知，是实践、认识、再实践、再认识。坚持边实践边总结，积累经验后逐步推开，出现问题就及时应对，发现错误就马上纠正，不断从实践中取得规律性认识。回顾我国改革开放的历程，摸着石头过河是具有中国特色、符合中国国情的改革方法，也符合马克思主义认识论和实践论的方法。 同时，随着改革不断推进，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。 摸着石头过河和顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。

第四、处理好改革、发展、稳定的关系。 要把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革和发展，通过改革发展促进社会稳定。