改革和发展高等职业教育的理论基点

众所周知，我国的高等职业教育是高等教育的一个新的类型，其初设原因是为了解决改革开放后多种所有制经济发展的人才需求与大量中学生就学困难的矛盾，经过30多年的探索才逐渐明确为高等教育的一个类型，并作为推进中国高等教育大众化的一个重要抓手而大力发展的，这就是高等职业教育的历史背景和客观现实。高等职业教育发展到今天，学校数量已超过普通本科院校数，高等专科、成人高校、职业大学三教统筹已基本完成，高职在校学生数占据半壁江山，在这样的背景和条件下，研究高等职业教育的发展和建设问题，我们首先要做到实事求是。其意义是：

1.高等职业教育是大众化阶段高等教育的重要抓手和重要组成部分。当前，高等教育进入大众化阶段，我们必须从大众化的特殊要求来确定高等职业教育的发展政策，从大众化的质量标准来确定高等职业教育的评价标准。正是从这个意义上说，解决农民工子女上大学，解决贫困户和弱势群体家庭孩子上大学，并实现充分就业，使家庭产生第一代大学生，这是高等职业教育的历史性贡献，而且这是其他任何形式的高等教育所无法替代的，功不可没。对此，我们必须给予客观的实事求是的评价。

2.高等职业教育规模发展的总任务已基本完成，进入内涵发展新阶段。经过30多年尤其是新世纪以来10多年发展的推动，高等职业教育规模扩张的主要任务已经完成，高职院校在完成了校区建设、设备添置、场馆扩建、员工引进等主要的阶段性任务后，应转入内涵发展阶段。在内涵发展阶段，提高质量、培育强化功能、培育文化应成为其重要的任务，如何加强以专业为龙头的内涵建设就成为主要工作。而大众化教育的质量标准与精英教育的质量标准，同样不可同日而语，大众化时期的质量应该是满足需求的质量、特色的质量、多样化的质量，从某种意义上说，结构优化的质量，才是好的质量。

3.高等职业教育以就业为导向，应具有区域和行业的不同特征。作为高等教育的一个新的类型，高等职业教育的主要任务是培养具有较高适应性的职业化特征的专业人才。因此，在保持高等教育基本水准的同时，具有较强的岗位适应能力，具有较强的职业化特征，应该是高职教育的重要特点，也是其生存发展的基础，由于我国是一个地域广阔的多民族国家，多地区经济社会和人文条件差距很大，不同行业对职业化人才的要求更是相当不同。正因为这样，高等职业教育发展一定具有区域性、行业性的特征，我们应该根据不同区域和不同行业的需求情况来研究如何发展高等职业教育，如何鼓励地方和行业从不同视角发展具有特色的高等职业教育，并鼓励各学校办出特色、办出水平、满足需求、实现发展。