无锡发展高等和职业教育的回顾与评价

3.3.1　无锡发展高等和职业教育的回顾与评价

无锡的高等教育有过辉煌的历史，1898年创办的南菁高等学堂是江苏省第一所高等学府，后来又成立了无锡国学专修馆、国立中国文学院、江苏省立教育学院、民办江南大学，无锡曾一度是江苏高等教育的主要基地。但后来由于区划、院校调整，无锡原有的高等教育体系被拆解，许多学校外迁或调整，如今仅以新合并之后的江南大学一所高校为主。

作为教育部直属的国家“211工程”重点建设高校，江南大学涉及9大门类，63个本科专业，在校的本科学生接近2万人，成人继续教育学生7千余人，网络教育学院学生1.5万余人。由于历史原因，江南大学在办学方面颇有自己的特色，食品科学与工程、轻工技术与工程在全国排名第一，纺织科学与工程排名第二。长期以来，这所高校都是中国轻工、食品、生物技术高科技的摇篮与依托单位之一，建有国内唯一的食品科学与技术国家重点实验室，同时建有3个国家、省部级工程研究中心，7个部省级重点实验室以及江苏省食品安全研究基地、教育部科技查新工作站、工业微生物资源数据库整合及共享信息平台。2009年，申请专利827项，其中发明专利411项；授权专利254项，其中发明专利93项，影响力在无锡举足轻重。

相对于无锡迅速扩大的城市规模和高新技术产业发展的要求而言，目前本地高等教育所能提供的支持还很有限，需要大力借助国内外其他教育资源的补充。针对国内高等教育管理体系相对僵化，竞争不充分、办学不规范、专业设置与课程内容跟不上经济发展尤其是前沿产业发展的现状，无锡政府提出了明确的产学研合作方案，在国内开创了一条新路。不过，本地对于高等教育的需求还有着巨大的市场。

现代职业教育急需扩大，以满足对新兴产业发展对熟练技工的需求。无锡的职业教育从20世纪80年代起迅速发展，目前基本上可以分为中等和高等两个层次。中等职业教育包括地方中专、职业高中、技工学校和成人中专，共计110多所，高等职业教育包括普通高校设置的二级职业技术学院、职业技术学院和成人高校，共计10所。截至2006年底，在校学生为14.7万人。

无锡地方政府近年来非常关注职业教育改革，计划用两年时间基本完成中等职业教育资源整合，使全市中、高等职业技术院校在2010年达到30万人，各类技术培训每年40万人次，学历教育与培训规模比2004年翻两番。藕塘职教园区的建设被列入率先实现教育现代化、初步实现教育国际化、建成国内一流教育强市的重大举措，其规划总用地面积18.59平方公里，规划总人口15万人，对于职业教育的投入幅度在国内首屈一指。园区一期已有无锡商业职业技术学院、江苏信息职业技术学院、江南影视艺术职业学院、无锡技师学院、无锡公益职业学校和惠山职教中心校6所院校入驻，师生总数已达约6万人。

当然，无论是满足无锡经济发展对高技能人才素质结构提出的新要求，还是适应无锡社会发展对市民素养提出的新任务，无锡职业教育还存在若干需要大力完善的地方。

例如，在教育内容方面，现有的职业教育目标非常关注学生就业，过分强调为地方经济发展培养一线的技能型劳动者，但专业安排往往过于狭窄，没有顾及受教育者未来的发展需求，可能导致毕业生灵活性不足，缺乏劳动力市场上的吸引力和适应能力。某些课程的内容过于陈旧，注重培养的是机械的、被动的、刚性的技能劳动者，不符合今天的企业对具有更高智力含量、具备综合职业能力，包括判断能力、问题解决能力、交往能力等的知识型员工的需求。

还有，在教育管理体制方面，职业教育的运行模式沿用普通中学的教育模式，定时间，定顺序，定地点，定课程，注重维持秩序性，注重供给而忽略市场的灵活需求，对于非学历教育、非正规教育和各种培训的重视不足。许多潜在的教育对象，如在职人员、失业人员、退休人员等没有被关注。缺乏为学员和企业度身定做的教育培训课程，缺乏有弹性的学制、课程、时间和地点安排。此外，私立职业教育虽然有所发展，但主体仍是公立教育，私立教育机构在资源投入、学历认证等方面不能和公立学校平等竞争。