高等职业教育科学发展评价的含义

一、高等职业教育科学发展评价的含义

（一）高等职业教育科学发展评价概念

1．评价

评价是“泛指衡量人物或事物的价值”的活动。评价与价值是分不开的，要了解评价的含义，就得了解价值的含义以及价值与评价的关系。马克思指出：“‘价值’这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的”，是“表示物的对人有用或使人愉快等等的属性”。这两句话科学地揭示了价值的基本含义，价值反映着主客体之间的主体对客体需要所产生的一种关系，是客体对主体需要的满足。价值是客体的主体效益，既取决于客体，又取决于主体。评价是主体对于事物价值高低的判断，这种主体性的活动，会随着主体的不同而有所不同。

2．教育评价

基于上述认识，我们把教育评价界定为：根据一定的目的和标准，对教育工作及其有关因素中的状态与绩效进行描述并在此基础上进行价值判断的活动。这种界定包括以下几个方面。首先，揭示出教育评价必须建立在一定依据和标准之上。这个依据不单是教育的目的，还是各种教育活动的目标、各科教学的目标以及依据目标制定出的教育评价的指标标准。其次，揭示出的评价对象是“教育工作及其有关因素的状态与绩效”，意在说明评价的对象既包括各种教育工作（教学工作、思想工作、管理工作、人事工作、总务工作等），也包括各种教育活动人员；既包括教育活动发生发展的过程（状态），也包括教育活动的最后效果（绩效）；既可以是对某一工作或某种人员的评价，也可以是多方面的评价。再次，教育评价做出的价值判断，不是随意的、简单的，而是在系统收集评价对象有关资料基础上，运用科学的评价方法和手段对评价对象进行测定和分析，最后形成评价结论的过程。

3．高等职业教育科学发展评价

高等职业教育科学发展评价就是根据高等职业教育的目标和科学发展观的要求，运用科学的方法和手段，对高等职业教育的发展及其效果进行测定，并作出价值判断，为改进高等职业教育服务，促进高等职业教育科学发展的过程。理解这一定义要掌握以下几个基本问题：

第一，高等职业教育科学发展评价的对象。高等职业教育科学发展评价是以高等职业教育活动为对象进行的一种价值判断活动。高职教育活动的内容范围很广泛，有宏观、中观、微观之分。高等职业教育的全领域或涉及高等职业教育宏观决策方面的问题，如高等职业教育目标、制度、模式等属于宏观方面的高等职业教育活动；或涉及高职院校内各方面的工作，如德育活动、理论教学、实践教学等属于中观方面的高等职业教育活动；或涉及学生的思想品德、职业技能等，此属于微观方面的高等职业教育活动。

第二，高等职业教育科学发展评价的依据。高职教育科学发展评价是以高职教育目标为基准而进行的价值判断活动，高职教育目标是高职教育评价的标准和依据，此外，高等职业教育科学发展评价必须引入科学发展观的要求，体现科学发展观对教育的引领作用。

第三，高等职业教育科学发展评价的手段。高等职业教育科学发展评价的科学性在很大程度上取决于方法和手段的科学性。对高等职业教育活动进行系统的调查，收集评价信息和资料，运用教育测量和教育统计进行综合分析和判断，把定性评价与定量评价结合起来，把静态评价和动态评价结合起来是高等职业教育科学发展评价的主要科学方法和手段。

第四，高等职业教育科学发展评价的目的。高等职业教育科学发展评价的目的是改进高等职业教育活动，它是为不断完善和改进高等职业教育过程，为提高高等职业教育质量服务的。

（二）高等职业教育科学发展评价的特性

1．评价标准的社会性

高等职业教育科学发展评价必须建立在一定依据和标准之上，这个标准既是教育目标，也是科学发展观对高职教育的客观要求。这一标准以社会需要为基准而建立，必然要受社会经济、政治及意识形态的制约，并反过来为此服务。高职教育作为一种社会现象，其过程和结果的价值大小、好坏优劣必须受到社会的检验与评判。

2．评价对象的全面性

高等职业教育科学发展评价的对象包括各种高等职业教育工作、各种高等职业教育活动人员。所以高等职业教育科学发展评价的对象和范围很广泛，既包括高职院校的内部活动，也包括高职院校外部与高职教育有关的活动。

3．评价过程的系统性

高等职业教育科学发展评价过程包含许多相互关联的环节，这些环节中，又有许多要素或子系统构成具有反馈环的控制系统。各个要素如目标、对象、评价者及手段之间相互制约，构成多种教育活动状态。作为一个复杂的系统，对其进行评价时，要从评价过程的起始、发展到最后结果的各个环节中的各个要素进行动态的整体评价，使评价结果与评价对象的实际状态、水平或特征相符，以实现评价的目标。

4．评价程序的多主体性

教育评价的主体不单是教师、教育领导者和管理者，学生及其家长、其他社会人员都有评价权，均为教育评价的主体。

5．定量与定性的结合

以测量手段为基础的教育评价，推崇定量的方法，这的确是不可或缺的一个重要方法。但是，随着教育评价活动的开展，人们发现，教育现象是极其复杂的，将之完全量化是不可能的。定性的方法对于客观地把握和描述教育现象是不可缺少的。运用定量方法的目的是为了客观、准确地对教育活动的优劣得失做出判断，但过分追求量化、片面追求量化，反而与客观、准确的初衷背道而驰，必须运用定量与定性相结合的评价方法与技术。