【摘要】：民办高等职业教育的发展，是我国高等教育体制改革与创新的重要成果。教育观念的革新，也影响到新的民办高等职业教育法规政策的制定；新的法规政策在新的背景下推动或制约着民办高等职业教育学活动的规模、效益、结构与方向，并进一步改变了高等教育市场供需格局的变化。
一、民办高等职业教育产生和发展的背景
民办高等职业教育的发展，是我国高等教育体制改革与创新的重要成果。经过多年艰苦的理论研究和实践探索，我国民办高等职业教育初步实现了对以国家包办为特征的高等教育的体制改革和制度创新，建立了比较完备的国家法律和政策的保障体系，在全国范围内形成了有一定规模的、多门类、多层次、多形式的民办高等职业教育体系，为世界私立高等教育的发展贡献了新的模式和新的生长点，同时在理论层面上也产生了一大批对于民办高等职业教育学活动规律的不同层面进行概括性认识的研究成果。中国民办高等职业教育曲折而辉煌的发展历程，是在“市场”、“实践”、“政策”、“理论”等多重内外部复杂因素的合力推动下，经过多次和多向度的反复才得以最终完成的。一方面，民办高等职业教育是通过“市场→实践→政策→理论”的模式实现发展的。由于短缺性高等教育市场需求，才产生了自发的民间办学行为；事实上存在的民间办学行为，呼唤和推动了国家渐进式出台一系列提倡、鼓励、支持、保障民办高职教育法规政策，并进一步引发了传统高等教育理论甚至是教育基本理论的突破。另一方面，民办高等职业教育是通过“理论→政策→实践→市场”的模式实现发展的。教育观念的革新，也影响到新的民办高等职业教育法规政策的制定；新的法规政策在新的背景下推动或制约着民办高等职业教育学活动的规模、效益、结构与方向，并进一步改变了高等教育市场供需格局的变化。可以说，民办高等职业教育之所以形成独特的发展轨迹和发展现状，就是在历史和现实的国情条件下，由“市场”、“实践”、“政策”、“理论”这四大要素相互影响、复杂作用下的结果。
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