民办高等职业教育运行机制

二、民办高等职业教育运行机制

近年来，不少的民办高职院校加强教学管理，注重教学质量，提高学生的就业率，受到企业和家长的好评，学校办得越来越红火。民办高职院校形成了自身的一些管理特色和办学特点，学校在依法自主办学、自主招生、自主聘任教师和工作人员、自主决定专业和课程设置等方面有很大的自主性，在教育管理和办学机制上与公办高职院校相比有很大的灵活性，并在教育改革方面也进行了一些有益的探索。在办学运行机制上主要体现出以下四个特点：

（一）办学理念市场化

民办高职院校受传统管理模式束缚少，能突破传统办学思维的局限，以市场需求为办学导向。民办高职院校利用独立经营、自主办学的有利条件，根据市场的人才需求、专业方向，及时调整培养目标、培养规格、教学内容和教学方式，建立适合市场需要的办学模式、课程模式、人才培养模式，使民办高职院校具备了与公办教育竞争的优势。许多民办高职院校为了适应市场对人才动手能力的要求、综合素质的要求，加强了学生实践技能的培养，并重视外语、计算机知识的培训，重视劳动态度和敬业精神的养成，办出了自己的特色，赢得了社会的好评。民办高职院校的办学市场化还体现在：首先，办学过程中处处引入市场经济的评价机制，充分核算办学成本，追求办学效益的最大化；其次，按照市场经济的成本概念，对在基本建设、人财物使用、办公费用、办学过程中的各种消耗精打细算；再次，利用经济评价体系判断其决策的合理性，在办学规模、机构设置、学科建设上把握市场的供求规律，及时调整机构、调配人员、调整教学内容，适应市场变化；最后，建立了优胜劣汰的用人机制，在任人唯贤、人尽其才、因事设人、奖勤罚懒等方面发挥出了比公办高职院校明显的用人优势。

（二）人事管理企业化

民办高职院校人事管理的一个突出特点是：不拘一格招聘人才，对学校的教职员工实行全员聘任，彻底打破“铁饭碗”，职工和管理层，真正做到了能进能出、能上能下，教职员工的收入、待遇与办学的成效和个人的能力、水平、贡献密切挂钩，并建立了一整套考核、奖惩制度。这种激励与约束、竞争与合作相结合的机制，激发了广大教职工的敬业精神和创新意识，促进了教职工队伍的整体优化。在用人制度、分配制度等方面一步到位，对教职员工采取的是聘用制度，使干部能上能下，职工能进能出成为一项制度，因此，在管理机制上民办高职院校具有更为科学、高效的优势。

（三）招生自主化

自主办学、机制灵活是民办高职院校不断发展的内在动力。在国家大力发展民办高等职业教育政策的引导下，民办高职院校面向社会招生，突破了行政区域的限制，再加上民办高等职业教育的招生计划既有国家指令性计划，也有指导性计划，学校有很大的办学自主性，民办学校的招生规模不断扩大，各学校在招生工作上，动员全校师生员工和社会各方面的力量，深入学校、学生家庭进行细致的宣传，由于宣传深入、到位，措施、方法灵活，近年来各校的办学规模都有了较快的增长。

（四）投资多元化

民办高职院校发挥市场化配置资源的作用，采用独资、合资、股份、民办公助、公办民助等多种形式，形成了投资多元化的发展格局。有的学校利用“滚雪球”的方式，边积累边发展，有的学校广泛吸纳民间资金，变民间资金为民办教育资本；近年来有的民办高职院校兼并了公办学校，或在公办学校中有一定的投资比例，采取公办民助、公办民营、合作办学、股份制等形式办学，盘活了职教资源，有些是对公办职业学校进行民办改造，引进新机制，带来新活力，使高等职业教育为社会发展创造更大的价值。