集团采购的产生背景和发展概况

5.6.1　集团采购的产生背景和发展概况

1.产生背景

数字图书馆的建设与发展，其核心是数字信息资源的建设。随着现代信息技术的发展，数字信息资源作为一种新的媒体形式，数量与日俱增，质量不断提高，逐渐成为图书馆馆藏最重要的信息资源之一，并使图书馆由单一的印刷型资源结构发展为印刷型与数字型资源并存的多元化馆藏模式。在新的馆藏模式下，图书馆面临着双重的压力。一方面是来自读者需求不断增长的压力，随着信息资源数量的不断增长和价格的持续上涨，图书馆有限的经费无法满足读者对信息资源日益增长的需求。另一方面，图书馆正面临着馆藏资源建设模式多元化的压力。如何调整印刷型与数字型资源的馆藏关系和比例，使之符合图书馆馆藏发展政策，满足读者的信息需求，成为图书馆信息资源建设新的课题，特别是数字资源的价格昂贵，并在使用及环境条件等方面有其特殊性，因而，图书馆有必要形成联盟，组成资源采购集团，来应对信息资源建设所面临的困境和压力。

数字信息资源作为一种新型产品，在销售过程中，资源提供商为了保护其自身的利益，常常把数字型资源与印刷型资源完全捆绑在一起进行销售，并制订比较严格的许可协议，这对图书馆的采访和资源建设来说，也是一个新的课题。数字信息资源的采访涉及数字信息资源评价、定价模式、购买方式、许可使用、数据存取方式、用户培训、售后服务、数据存档等一系列复杂的销售和技术问题，资源提供商需要投入大量的人力、物力和财力进行市场宣传及与图书馆进行交流沟通，如果同时与多个图书馆进行资源采购谈判，则可以节省大量的时间。同样，图书馆通过集团进行采购，也可节省单个图书馆采购的时间。此外，图书馆通过合作，形成集团采购，可以产生规模效应，从资源提供商处获得合理的采购模式和定价模式。

2.发展概况

图书馆之间的合作共建产生了图书馆联盟，其任务之一就是进行图书馆间馆藏信息资源的合作和共建共享体系的建设。随着数字资源的产生和迅速发展，以图书馆联盟为主导的集团采购便产生了，并在图书馆的信息资源建设中取得了很好的效果。集团采购也由最初的以图书馆联盟为主导的地区、系统图书馆之间联合组团采购，发展到以国家为主导的全国范围内的集团采购，形成了国家采购、系统采购、地区采购等多种模式。在国外，集团采购已经成为许多国家数字信息资源采购的主流模式。

美国是进行数字信息资源集团采购较早的国家之一。早在20世纪80年代末，美国图书馆界就通过图书馆联盟开展集团购买信息资源的项目。美国明尼苏达州的Minitex共享模式，将明尼苏达州、南达科他州、北达科他州的200多家图书馆连成为一体，组成一个图书馆联盟，并从1988年就开展集团采购项目。美国俄亥俄州图书馆联盟（OhioLink）也通过集团采购方式为联盟成员提供服务。如1997年5月，与Elsevier公司签订了ScienceDirect访问许可协议，为OhioLink 联盟中40多家大学、约50万读者提供数字信息资源访问服务，可访问的电子期刊有1150种。美国的东南图书馆网络（SOLINET）成立于1973年，最初的成员馆有90多个，到2004年，它的成员馆已达到2600多个，覆盖美国东南部的12个州。1998年，SOLINET 组成了一个有700多个成员馆的电子资源购买集团，购买了Lexis-Nexis数据库，整个联盟占Lexis-Nexis数据库在美国图书馆用户中的53％ ，成为电子资源采购中规模最大的集团。在过去的5年，美国的数字信息资源集团采购，特别是学术图书馆的数字信息资源集团采购发展迅速，形成了100多个大型数字信息资源采购集团。多数图书馆都认为集团采购是数字信息资源产品的最佳采购模式。

集团采购在其他国家也都得到迅速的发展，英国的集团采购以电子期刊国家采购创始计划（National Electronic Site Licence Initiative，简称NESLI）最为有名。NESLI由英国“高等教育拨款委员会”下属的合作信息系统委员会（Joint Information Systems Committee，简称JISC）领导建设，负责1998～2001年间的电子信息资源集团采购活动。为使每一个学术图书馆能加入到国家采购中，1998年5月，JISC指定曼彻斯特大学计算中心和全球最大的期刊订购商Swets Blackwell公司合作组成项目管理中心，以负责收集全国图书馆界的电子期刊需求信息，采购要购买的电子期刊，设计出标准的许可权合约，购买到的电子期刊均存储在曼彻斯特大学计算中心的服务器上，使用Swets Blackwell公司开发的统一检索平台进行访问。从1999年1月到2002年10月，NESLI共购买了Elsevier、Academic Press、Kluwer、Springer等18家出版社的电子期刊，电子期刊进入检索平台后，再由管理中心向全英国图书馆界销售。

德国、加拿大、冰岛等国家也都开展了不同形式的集团采购，为公民、学术团体、教育研究机构提供数字信息资源采购和访问服务。