讨论与总结

（一）为解决世界性的毒品难题进行了有益探索

毒品是全世界的共同敌人。联合国发布的相关数据显示，全球有170多个国家及地区涉及毒品贩运问题，130多个国家及地区存在毒品消费问题。毒品本身的危害及其引起的毒品犯罪等问题是世界性的，禁毒问题是世界性的难题。R村创新的毒品问题村寨控制机制，其成功实施和显著收效，可以为世界毒品控制提供借鉴与参考。

（二）为国家治理体系和治理能力的现代化提供了宝贵经验

习总书记在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报中指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。所以，我们必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

R村在控毒上的自我管理，关注了村寨整体，既支持毒品的正式控制，又积极探索村寨非正式控制机制，形成了系统的毒品治理体系，是国家毒品治理体系现代化的缩影。另外，村民充分发挥已有治理能力，探索、创新毒品治理体系，在控毒过程中提升自我治理能力，这更是国家治理能力现代化的表现。

（三）创新基层社会治理路径

第十八届中央委员会第三次全体会议公报提出：创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民的根本利益，最大限度地增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾的体制，健全公共安全体系。

R村创新的毒品治理，以村民为主体，由村民组织、实施，惠及村民，是基层社会治理的探索与实践，其在实现毒品控制的过程中，保护了村民生命财产安全，维护了村民根本利益，增强了村寨的社会发展活力。目前，村民安居乐业，村寨安定有序，从而促进边疆的安全与稳定，进一步维护了国家的安全与利益。

（四）丰富社会控制理论

社会控制是伴随着人类社会矛盾的产生而出现的一种特殊现象。作为一个学术概念，其是由美国社会学家E．A．罗斯在1896年发表的一篇论文《社会控制》中首次提出的。1901年，罗斯在此文基础上进行了修改完善，完成了《社会控制》一书，从而使“社会控制”作为学术概念在理论研究领域广泛流传。罗斯认为，“我们大多数人天生具有对秩序的某种适应品质”，“在良好的环境中，同情心、友善、正义感和怨恨能够靠它们自身产生出的一个纯粹的自然秩序，亦即一个没有人工设计和作用的秩序”，但是这样一种秩序难以维系无常的社会关系。^[18]这就需要“稳定的不受人影响的关系”来维持，也就是社会控制。关于具体的社会控制手段，罗斯提及了舆论、法律、信仰、社会暗示、教育、习惯、理想、礼仪、艺术、人格、启蒙、幻象、社会价值观和伦理准则等十余种具体手段，分别描述了不同手段对社会秩序产生作用的方式及效果。

根据社会控制的力量来源和表现形式，可以将社会控制粗略地分为“正式社会控制、非正式社会控制、准正式社会控制”……“由国家机构适用、实施、执行法律、政策等正式规范以及对违法、违反政府政令行为的反应、消除或约束，可称作正式社会控制”，“非正式社会控制指的是非国家性质的社会组织、群体、个人对规范的实施、执行或对越轨行为的反应、消除或约束。准正式社会控制是指由国家干预制定的，但是以社会组织或非国家组织的名义颁布、实施的规范，或者为了实现某些国家、政府的目的，由非国家组织制定的规范”^[19]。

“社会控制”一词的提出，正式社会控制、非正式社会控制和准正式社会控制^[20]的分类、界定，都在社会控制理论体系中有详尽论述，使社会控制理论有了形和骨。R村创新的毒品问题村寨控制机制中，正式控制和非正式控制的具体方式和成功实施，使正式控制和非正式控制联动发挥作用，使社会控制在社会运行中得到形象体现和具体运用，用翔实的个案和数据描述了各种社会控制方式之间相互促进、相互补充，联动实现基层社会治理的事实，是对社会控制理论的丰富和充实。

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