国外高等学校校友基金概况介绍

二、国外高等学校校友基金概况

（一）国外高校校友捐赠简况

1．慈善文化的盛行，使教育捐赠变得经常和普遍

慈善是一种美德，是一种文化，在西方国家被誉为人类最高境界的伦理美德，慈善文化在西方发达国家十分盛行，是西方人文环境中的核心精神支柱，许多富豪都将慈善事业看作终生事业，看作是个人对社会贡献的自然行为，是将取之于社会的财富回馈于社会。世界首富比尔·盖茨曾经表示，他因为拥有巨大的财富而深怀“负疚感”，已为慈善事业捐赠了310亿美元。捐赠是慈善文化的物质表现，是人们日常生活的一部分。社会捐赠是西方各国教育事业发展的最主要动力，随着社会的发展，教育捐赠在全民慈善的文化氛围中，是极为重要又十分普遍的事情，以1998年美国为例，教育捐赠总额达到1745.2亿美元。

2．高校校友捐赠源远流长

人类有史以来第一笔对教育事业的捐赠，也是有史以来第一份遗赠及第一个捐赠基金是古希腊的伟大哲学家柏拉图的捐赠。柏拉图（Plato）于公元前387年，在雅典创办了一所著名的学院，并以希腊的传奇人物Academus命名这所学院，这也就是 Academy这个字的由来。柏拉图以八十高龄逝世于雅典，在他去世前立遗嘱说，待他去世后用他地产上的收入资助该学院。1821年，美国最早的校友会在威廉学院成立，而最早的校友捐赠则出现在耶鲁大学。1890年，耶鲁大学设立了美国第一个校友基金，400位耶鲁校友共捐赠了11000美元。随后普林斯顿、阿默斯特、达特茅斯及康奈尔等学院也相继成立了校友会。1905年，哈佛校友响应埃利奥特（Eliot）校长的号召，共捐赠了2 500000美元，以提高教职工的薪金。据1936年的一项调查表明，当时几乎有半数院校设立了校友基金。现在在美国，几乎每所四年制院校都有年度校友捐赠活动，连社区学院也都在纷纷设立校友基金。

3．高校社会捐赠中以校友捐赠为主

根据美国教育资助委员会（CAE）的统计资料，美国高校社会捐赠一般来源于校友、非校友个人、企业、基金会、教会和其他机构。以2005年为例，美国高校所获捐赠收入总额为256亿美元，其中校友捐赠占27.7%、非校友个人捐赠占19.5%、企业捐赠占17.2%、基金会捐赠占27.3%、教会捐赠占1.4%、其他机构捐赠占6.8%，其中校友、非校友个人和基金会捐赠所占的比例都比较大，是主要的捐赠基金来源，均占总的捐赠数额的20%以上，捐赠资金主要用于学校的日常运营、研究活动、设施设备的建设与维护以及奖学金的发放等。在众多的社会捐赠中，款项最多的是校友捐赠，校友捐赠已逐步成为国外尤其是美国著名大学发展的重要资金来源和缓解教育经费紧张的重要策略之一。

4．校友基金的管理机制十分成熟

在西方高校，校友捐赠活动及其校友基金管理已经制度化、经常化、规范化，相关的管理机制成熟，校友捐赠的数额可观。有专门的筹资工作机构（筹资委员会、发展部），其中有学校筹资活动的负责人和主要参与人（即校民，主要负责制定募捐计划、确定任务、进行领导与组织，他们在筹资活动中的作用是举足轻重的）；有学校的董事（即主要捐赠者，他们具有较高的社会地位和经济地位，他们本人对学校的捐款在学校社会捐赠数额中占较大比例）；有专业筹资者（他们持有专门的认证资格，其主要任务就是为学校筹资并与外界建立良好的社会关系）。有规范化的捐赠方式，如固定捐赠（即每年都有资金投入学校项目建设）；年度性捐赠（即在学校每年的财政年度中从校友、非校友、企业、基金会和宗教机构及其他一些团体获得现金、债券、公司产品和其他形式的财产）；大额捐赠（是针对特定项目，并局限于一定期限内完成募集目标金额的单项大型募捐活动）；直接捐赠（是指从捐款人承诺捐助和学校收到捐款之间，只经历极短暂的时间，捐赠内容可以是现金、证券、不动产或其他有形资产）；计划或延期捐赠（指捐款人承诺在一段时间后捐赠）等形式。

（二）国外高校校友基金实例简介

社会捐赠尤其是校友捐赠是美国乃至世界一流大学办学的基础，美国著名大学校友捐赠历史悠久，捐赠工作十分出色，例如：

1．耶鲁大学校友基金

耶鲁大学成立于1701年，位于康涅狄格州的一个小城市纽黑文的一所私立大学，它和哈佛大学、普林斯顿大学齐名，该校教授阵容、课程安排、教学设施方面堪称一流。漂亮的歌德式建筑和乔治王朝式的建筑与现代化的建筑交相辉映，把整个校园点缀得十分古典和秀丽。耶鲁拥有众多杰出的校友：有5位美国总统毕业于耶鲁，如，威廉·霍华德·塔夫脱、杰拉尔德·鲁道夫·福特、乔治·布什、比尔·克林顿，耶鲁素有“总统摇篮”之称；自1789年以来的美国内阁中，9%的成员来自耶鲁，10余位美国最高法院大法官都曾在耶鲁学习，耶鲁毕业生成为众多著名大学的创始人或第一任校长，如普林斯顿大学、康奈尔大学、约翰·霍普金斯大学（the John Hopkins University）、哥伦比亚大学（University of Columbia）、芝加哥大学（University of Chicago）等，并因此有“美国学院之母”的桂冠；有13位学者曾荣获诺贝尔奖；有著名影星朱迪·福斯特，《时代周刊》的著名专栏作家凯文·翠林，中国留学生容闳、詹天佑、马寅初、晏阳初等名人。1716年，耶鲁大学因为英国商人伊莱林耶鲁（Elihu Yale）之慷慨捐助他的藏书、货物及一幅乔治一世的字画而由原名Collegiate School（大学学校）改为耶鲁大学（the Yale），开创了美国史上社会捐赠助学的传统之风，1890年耶鲁大学率先创设了第一个校友基金，具有现代形式的高等教育募捐制度由此形成。

2．堪萨斯大学校友基金

位于堪萨斯州东北部拥有88 000人的劳伦斯城市，成立于1866年的堪萨斯大学（University of Kansas），是一个综合性的教育科研机构，拥有学生29 272人，教师2100多人，教育科研设备遍布全州，是2006年度美国优秀学校，在一篇关于美国一流大学的报道中，有人曾称赞堪萨斯大学是州立大学中能提供“最好教育的学校之一”，是“全美受尊敬大学之一”。堪萨斯大学捐赠协会成立于1891年，是一个代表堪萨斯大学筹集，管理个人资金的官方机构，是第一个为施惠于公立大学的基金会，是美国公立大学中同类型基金会中历史最长，也是规模最大的基金会之一。截止到2005年，该协会净资产已达1000000000美元，学生人均捐赠基金位居公立大学捐赠人均数的第19名。

3．哈佛大学校友基金

哈佛大学（Harvard University）是美国最著名的高等学府之一。它的总部位于历史文化名城波士顿的剑桥城，哈佛大学诞生于1636年，命名源于它的第一个捐资人约翰·哈佛—— 一名年轻的牧师，1638年去世时，把他的图书馆和一半财产留给了新学校。哈佛大学的毕业生中共有6位曾当选为美国总统，他们是约翰·亚当斯（美国第二任总统）、约翰·昆西·亚当斯、拉瑟福德·海斯、西奥多·罗斯福、富兰克林·罗斯福（连任四届）和约翰·肯尼迪；哈佛大学的教授团中总共产生了34名诺贝尔奖得主；1925年哈佛大学基金会建立，基金会成立以后，从最初的30人的委员会，发展到今天院校两级的共400人之多的组织体系，从第一年筹集的来自3261人的123 544美元的捐款到1998年社会捐赠已达130亿美元，2001年则积累至182.59亿美元，哈佛大学基金会日前宣布：截至2006年6月，哈佛大学上个财政年度捐赠基金数目已经达到292亿美元，相当于多米尼加共和国一个国家的财富。捐赠基金数量高居美国榜首，紧随其后的是耶鲁大学，斯坦福大学，得克萨斯大学和普林斯顿大学。校友捐赠率达到了49%，即哈佛大学每年获得的2亿多美元的捐助中有近1亿是校友个人捐助的。哈佛大学基金会由专业人员管理和经营，在20多名专业工作人员的努力下，在劝募、捐赠立项等筹款活动以及基金投资等增值运作方面做得相当出色，基金会平均每年的投资回报高达百分之十几。

4．佛罗里达大学校友基金

佛罗里达大学（University of Florida）坐落在被评选为全美最宜人居住的城市之一——佛罗里达州北方的甘尼斯维尔。佛罗里达大学的历史源自于1853年，为一所综合、研究型大学，提供各种多元化的学术知识领域的学位，其农业研究相当知名，为佛罗里达州（Florida）最具规模的公立大学，2000年全美公立大学排名第16名，美国佛罗里达大学是佛罗里达州历史最悠久、规模最大的公立大学，是美国大学协会17所大学之一。佛罗里达大学拥有一个重要的捐赠机构——佛罗里达大学基金会，即校友事务发展办公室，该机构负责接受捐赠，并且进行资金投资和管理。以2003年为例，2003年捐赠佛罗里达大学的人数达到76 707，金额高达153 825 000美元，占据了非常可观的份额，主要来源于校友39.6%、父母1.2%、朋友22.3%、公司21.0%、基金会9.1%、组织9.9%。