媒介组织的设计原则包括的内容

三、媒介组织的设计原则

组织设计的定义可以大致地划分为狭义的组织设计和广义的组织设计两种。狭义的组织设计的着眼点是确立人员在机构中的位置,即机构设置和人员设置。广义的组织设计除了选择以人与事协调为主的组织结构外,还包括组织中的议事规则、办事程序、规章制度、人员配置、人与物关系等内容的设计与协调活动。其内容主要包括三部分:一是组织结构设计；二是组织关系——组织运行管理机制的设计；三是人员配置或人力资源管理的设计。简单地说,就是要把组织的事合理分解成部门的事、岗位的事；把合适的人放到适当的岗位上；让各部分、各岗位的人结成最合理的工作关系,按照最有效的规则从事工作和活动。这里,主要是就微观意义而言来介绍组织设计的。

(一)组织的设计原则

1.效率原则

效率是一切管理学的最重要的目的,也是任何组织设计必须考虑的原则之一。效率应包含三个方面:一是机构运行高速；二是机构工作高质量；三是整个系统运转灵活高效。对组织的设计,不能只关注一个单位,而应着眼于整个系统。

(1)重视专业分工。一般认为,效率会随着专业化程度的增强而提高。分工方法多种多样:依主要工作性质进行人员和组织分工,性质相同的工作,设置一个单位主管或分配由一个人员处理；依主要工作程序分配工作或设置单位；依地区范围分设单位或分配工作；依管理对象设置单位或分配工作,等等。分工既是单个组织、个人高效的前提,也是整个系统运转高效的前提。

(2)控制管理幅度。管理幅度指的是主管对其所属能做有效管制的最大幅度,通常以被指挥、监督的人数来表示。把管理幅度控制在一个比较小的范围内,通常被认为是提高管理效率的一条途径。把管理幅度控制在一个合理范围内,不是过大,也不是过小。在一定的被管理的工作量或地域条件下,管理幅度与管理层次成反比例关系。在控制管理幅度时,必须同时考虑管理层次的变化。合理的管理幅度应是在不影响有效管理的前提下尽量扩大。

(3)规定人员数额的设置标准。以谋求高效率、从精简的原则出发,规定各种职称总额的设置标准,也是方法之一。以工作量的多少为准设定；以工作范围为准,确定所需员额；以相关业务所需员额的比例确定设置标准。

2.统一与平衡原则

统一的原则:上下机构要衔接；左右机构要连结配套；要明确各级行政机构的职权。平衡原则:分工与协调、合作的平衡；权力与责任平衡；业绩与报酬平衡。

3.符合人性与适应环境原则

符合人性的原则:工作分配要符合员工的主动与兴趣；组织内部层次及职称不可损及员工自尊；组织要有助于员工的发展；以意见沟通代替指挥监督。适应环境的原则:从系统的角度看,组织要适应的环境系统主要有两个:外在环境与内在环境。为了满足组织适应环境的原则要求,在进行组织设计时主要需要做到两点:使组织保持弹性；使人员编组保持机动。总之,适应环境的原则,要求组织保持一定的弹性与机动性。弹性与机动性使组织能适应环境,并扩大了人力的运用。

4.便于决策

便于资讯的搜集与管理；便于意见沟通与行动协调；便于制定决策及管制；建立咨询制度。

5.精简原则

实现精简原则的意义:可以节省财政开支；可以使机构运转灵活；有利于克服官僚主义。精简原则包括两个内容:一是人员精干,二是机构简化,即人员和机构要少而精,政务活动要简化。

(二)媒介组织的设计原则

媒介组织设计就是大众传播组织的机构、人员、任务、权力和硬件等进行科学组合以顺利实现目标的过程。媒介组织的设计和媒介组织的使命即媒介组织的目标紧密联系在一起。所谓媒介使命,是媒介应该满足、如何满足受众何种需求?换言之,媒介组织的根本任务是什么?我们可以将媒介组织的根本任务分解为几个问题:谁是我们真正的受众和消费者?他们需要什么?我们能为他们做什么?我们的媒介业务应是什么样的业务?媒介组织目标的确立,直接影响到媒介组织结构的设计。定义媒介使命应该从三个方面出发:首先,要明确媒介发展方向与经营业务主题。希望媒介成为一个什么样的组织形态,如何才能和其他的媒介组织进行竞争,因此就需要确定媒介经营的主题。其次,要明确媒介所要面对的受众,并以受众的导向为前提。因为受众想买什么、认为什么是有价值的,对于决定媒介组织的业务、产品以及能否繁荣发展是至关重要的,因此媒介组织不能把组织的目标确立在传者的视角上,而要建构在受众的需求导向上。最后,媒介组织的使命还要能够协调内外各种冲突。对于中国媒介而言,则主要注重解决三类冲突:媒介事业属性与商业属性的冲突；媒介行政角色与独立角色的冲突；媒介的所有制结构与市场发展的冲突。因此,定义媒介使命,从而确立媒介组织的目标,对于媒介组织的设计而言,是一个必要和充分的前提条件。

具体而言,媒介组织的设计原则除了要遵循组织设计的一般原则外,还要注意属于媒介组织的几个设计原则:

1.设计原则

(1)媒介组织的设计方案应得到上级管理部门的认可和同意,不可自作主张、目无党纪国法。正如前面所描述的,媒介组织处在不同的国家体制和社会机构中,也便存在于不同的媒介体制和文化系统中,因此不同的媒介体制对于媒介组织的设计所要求的条件和程序是不同的。各个国家对于媒介组织的设计所提供的前提和法规是不同的。对于中国而言,由于媒介组织的所有权是国家的,管理者的身份一方面是政府官员,一方面是媒介管理者,处在市场和政府之间,因此,媒介组织的设计方案和成立前提是,必须得到有关部门的首肯和同意。因为媒介体制在转型中,媒介资源被转换为一种稀有资源,因此,成立一个媒介组织便不仅仅是一个很简单的市场形成,而是幻化为一种政治权利和资源配置之间关系的平衡和利用的问题。

(2)媒介组织设计应能体现最优化的结构原则,能最有效地发挥组织功能,有利于取得最大绩效。尽管媒介组织的属性不同,但其功能之一便是商业化。无论是怎样的媒介体制,必然要考虑到组织的绩效和结构的优化。这种绩效和优化不仅仅是体现在利润上,更多地是体现在机构之间以及机构和外部环境之间的协调和优化上。

(3)分工合理,职责明确,人员精干,便于协调指挥。媒介组织的构成所需要的部门大致是相同的,在设计不同的媒介组织时,一定要注意到合理化的原则。对于不同的媒介组织类型,其合理化的原则是不同的。例如:对于报业和广播电视业而言,因为媒介产品的生产和销售的链条不同,设计组织时,要考虑的因素及其之间的比重也不同。

(4)媒介组织设计既要将组织内部的各种要素加以合理的安排,又要与组织外部的各种要素(政治、经济、社会、科技等)相适应。

2.媒介组织设计的发展趋势

作为社会系统的一个部分,正如前所述,媒介组织的发展趋势是集团化、多元化,对于组织自身的管理而言,媒介组织的设计遵循的首先是小型化的原则,而不应该是大型化原则。原因何在?从上面的章节中,我们已经看到,涉及一个组织需要遵循的基本原则是:效率原则；统一与平衡原则；符合人性化原则；便于决策原则；精简原则等。对于媒介组织而言,就其发展趋势而言虽然是多元化和集中化的,但是作为一个组织而言,其发展的目标并没有改变,即在一定的媒介组织体制下,设计符合媒介发展和运行的组织模式,以便能在新的环境下,更好地完成组织目标；其次,完成组织目标,主要是便于决策、做好沟通,要使这两个因素得以顺利实现,媒介组织结构的设计注重的是便于沟通、有利于决策,扁平化正是其要选择的结构模式；与扁平化的结构配套的是,组织结构的精干化(3S,即,小small、强strong、快speed)；最后,作为组织中的特殊形式,媒介组织的设计还要注重专业化的原则。随着媒介产业化的不断推进,媒介产品的种类和内容也在日益更新,如何更好地满足大众和市场的诸种需要,是媒介组织需要时刻关注的问题,什么才是大众的需要和市场的需求呢?大众并不是个一成不变的概念,市场也处在动态的运作中,了解大众就需要了解社会,而媒介组织要在市场中占据有利的位置,专业化和细致化便成为满足不同受众需要的一个视角了,这无疑便要求媒介组织无论是在组织的管理上,还是人力资源的培训上,都要遵循这一趋向,这样才不会使得媒介组织自身走向僵硬化从而陷入失去活力的境地。