浅论转企改制后高校出版社的历史使命与社会角色

李天燕

摘要:高校出版社在转企改制后，只有明确其对国家、社会和学校承担的责任，清晰定位自身的社会角色，才能明确目标，找准发展的方向。本文通过对国家相关政策的解读、高校出版社实际状况的分析，明确了高校出版社的历史使命:高等学校人才培养、科学研究的服务基地和服务社会、传承人类文化的重要基地，国家文化产业发展的阵地。明晰了高校出版社的社会角色:社会主义文化事业的引领者、优秀民族文化的传播者，国家发展文化产业的开拓者、优秀精神产品的生产者。

关键词:高校出版社;历史使命;社会角色

高校出版社是高等学校完成人才培养、科学研究、社会服务和文化传承职能的重要基地，高校出版社的发展是高等学校发展的重要组成部分。同时，在完成转企改制后，高校出版社又要以国家文化企业的身份为大力发展社会主义的文化产业做出贡献。因此，21世纪的高校出版社肩负着为国家发展社会主义文化事业，完成高等学校社会职能的重大历史使命。本文针对高校出版社转企改制后对国家、社会和学校承担的责任，对其社会角色进行简要分析，以期明确目标，对高校出版社在21世纪的发展提供参考。

一、21世纪高校出版社的历史使命

(一)高校出版社是高等学校发展的两大基地

高等学校承担着为社会发展培养人才、进行科学研究、提供社会服务及传承人类文化的重要任务，是社会发展不可或缺的社会组织。进入21世纪后，高等学校内部机制不断调整，在围绕人才培养为中心的各项工作中，优化内部组织结构，为切实承担起社会责任做了多方努力。

高校出版社是高等学校的一个部门和机构，同时也是我国社会主义教育事业和出版事业的重要组成部分。在高等学校组织机构中，高校出版社为学校的发展承担了两大任务。

1．高校出版社是学校人才培养、科学研究的服务基地

人才培养是高等学校的中心工作，也是一个潜移默化的过程。高等学校不仅要用优质的课程建设、精良的师资队伍为人才培养提供强大的支撑，全方位的育人环境也是必不可少的。高校出版社通过参加优质的教材建设，优秀的文化作品出版，为教师提供教学资料，为学生提供实习教学基地等方式成为学校人才培养的重要环境支撑和阵地。

高校出版社还通过出版师生高质量的课题成果，通过国家的各类出版基金、项目申报直接为师生提供科研服务，并为学校争得荣誉。因此，高校出版社“要以出版高质量的教材和学术著作，推进高等学校的教学科研和学科建设，提高高等学校学术水平和教师队伍素质，促进高等学校人才培养、科学研究和社会服务等功能的实现”，成为“实现科教兴国战略、推动高等教育事业发展的重要力量”。

2．高校出版社是学校服务社会、传承人类文化的重要基地

高校出版社“是先进文化生产力的重要方面军，是建设社会主义精神文明的重要阵地”，“在传播先进文化，传递知识信息，促进教书育人，培养和造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人等方面具有重要的作用”。因此，高校出版社作为国家文化产业部门，要通过出版弘扬社会主义核心价值观的现代和传统文化读物、自然科学和社会科学的最新前沿成果、为大众身心健康和娱乐服务的读本等直接参与国家的文化建设。这是高校出版社作为学校的一张名片，并代表学校为丰富社会文化产品、传承人类优秀文化做出的贡献。

(二)高校出版社是国家文化产业发展的阵地

转企改制后，高校出版社作为国家的文化产业部门，其发展必须适应国家改革和发展的需要。2008年，《教育部、新闻出版总署关于进一步推进高校出版社改革与发展的意见》中明确提出:“建设具有中国特色的高校出版体制。高校出版社的体制以企业体制为主……转为企业的出版社要创新体制，转换机制，面向市场，增强活力，出版多类别、多层次、多媒体教材，满足学习型社会和终身教育需求，不断提高经营能力和市场竞争力。”因此，时代将高校出版社推到了社会主义市场经济的浪潮中，成为国家的文化企业。国家对高校出版社有明确的任务要求:“要转变发展方式，创新发展机制，增强发展动力，提高发展质量，做到既有较快的增长速度，又注重提高增长的质量和效益，提高人均产值和人均效益;根据市场化、产业化和社会化的要求，进一步优化出版社内部机构，优化产品结构;全面提高综合实力、市场竞争能力和抗风险能力，提升高校出版产业水平。”

总之，高校出版社要紧紧依托高等学校，在新的背景下促发展，为学校的发展添砖加瓦，为国家文化事业的发展做出更大的贡献。要完成这一重大的历史使命，必须认清自身的社会角色，保证其发展的基础。

二、高校出版社的社会角色浅析

社会主义建设的发展和经济转型使高校出版社从事业单位转为企业单位，转企改制不仅要求高校出版社继续承担起繁荣国家文化的任务，同时还将高校出版社推入了市场竞争的潮流中。为高校出版社指出了既要追求社会效益又必须考虑经济效益的双重目标，同时也使高校出版社的社会角色具有了双重性。明晰自身的社会角色，将有利于出版企业明确目标、发挥优势、更快更好地发展。

(一)高校出版社要成为社会主义文化事业的引领者、优秀民族文化的传播者

文化是民族的血脉，为人类文明进步提供了强大的精神力量。它能够起到引领前进方向、凝聚奋斗力量的重大作用。高校出版社首要的和重要的社会效益目标就是繁荣社会主义的文化事业，弘扬先进的社会主义文化。要扮演好这一角色，高校出版社通过其图书成果的展现，从以下三方面来具体实施。

一是编辑出版优秀的大众读物。通过编辑对图书产品的策划，与作者的深度沟通和合作，将一本本立场观点正确、思想情趣健康、文字准确优美、设计美观大方的作品呈现给市场和读者，成为社会大众的精神食粮，以此弘扬社会正能量。

二是编辑出版质优的各类教材。包括高等学校的、基础教育阶段的、职业教育学校和成人教育等需要的各类教材和教学用书的出版。这是高校出版社的优势，有学校强大的具有学科背景的教师作支撑，从教材的数量、质量、结构和载体等方面都能为优质教材的出版奠定基础，从而满足各级各类教学的需要。

三是编辑出版高端的学术著作。高等学校肩负国家科学研究的重任，高校出版社要对教师中产生的科研成果和解决我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中重大问题的学术著作的编辑出版给予最大支持，以促进我国哲学社会科学及自然科学研究的繁荣和发展。

高校出版社依托高等学校，兼具教育与新闻传播的职业特征，在服务社会、引领导向上更具优势。例如，四川大学出版社在近几年的发展中，努力践行引领者和传播者的角色，取得了较大的社会效益:2012年获得第四届中华优秀出版物奖图书提名奖1项，2013年获得第三届中国出版政府奖图书奖提名奖1项，2011—2014年获得国家新闻出版总署等部委批准的国家出版基金项目5项，2012年获得新闻出版总署批准的全国中小学教辅材料主科出版全资质，2013年获得国家社科基金后期资助项目出版资质。参与了学校本科立项教材的建设，出版立项教材20本;建立学术出版基金，资助学校教师科研成果的出版等，这些都是高校出版社充分发挥优势，贡献社会，承担文化传播与传承重任的体现。

(二)高校出版社要成为国家发展文化产业的开拓者、优秀精神产品的生产者

党的十七届六中全会报告指出:“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。……构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。”高等学校是国家科技创新的重要阵地，前沿的科技信息和最新的科研实践，使高校出版社能拥有利用先进技术发展文化创意的优先条件，只要增强高校出版社的创新创造意识，就有可能占领文化产业发展的新领域和新高地。例如，针对数字出版，就可以进行一些有效的探索，利用高校教师掌握的先进的电子技术，立足学生学习的教材，寻求将数字教材推广进课堂的模式，从教材的编辑到教材的销售上找到突破口，这不仅将引起出版业的大变革，也会对传统的教材建设进行改进，进而影响学生学习方式的变革。高校出版社应该成为促进国家文化产业发展的推动者。

高校出版社不仅要努力适应社会主义市场经济，彻底改变以往靠国家拨款养活的状况，成为支撑企业自身发展的经济效益的创造者，还要为学校的教学科研发展提供经费的支持。这就需要高校出版社在激烈的市场竞争中占领企业发展的制高点，不断开拓新的经济增长点，可持续地推动企业取得良好的经济效益。可以从以下几方面着手:

一是在重点领域实施重大项目，打造出版业的品牌。例如，古籍整理及编撰项目、民间传统文化项目、婚姻家庭观念及实践项目、乡土文化教育项目等。通过多方筹资，重点建设，为社会呈现一批弘扬民族精神、宣传高尚风范、提倡人间真爱的优秀作品，出版社也因此获得社会效益和经济效益双丰收。

二是依托高校特点，发挥专家学者的学科优势。一方面，要在教材建设上下功夫，推动优秀教师编写出版教材，充分发挥优秀教材的育人作用。另一方面，通过出版学术著作传播最新科技成果，展示学校学科发展的水平，并以此引领和推动社会发展。

三是创新出版商业模式，拓展大众出版消费市场。开发出版一批适应群众购买能力的、雅俗共赏的图书，只有社会扩大了出版图书的消费，提高了消费水平，才是出版社发展并获得经济利益的内生动力。

总之，只有担负起历史使命，明确社会角色，才能使高校出版社认清方向，获得可持续发展的动力。

参考文献

［1］教育部、新闻出版总署．关于进一步推进高校出版社改革与发展的意见(教社科〔2008〕6号)，http://www．moe．edu．cn/publicfiles/ business/htmlfiles/moe/moe_2643/200902/44500．html．

［2］中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报．

［3］中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定．

［4］杨军，等．大学出版社在提升学校发展竞争力中的作用［J］．科技与出版，2014(3)．