改革开放初期的甘肃普通高中教育

据《甘肃省教育志》记载，1981年5月，全省教育工作会议确定了合理控制高中，充实加强初中，大力发展职业技术教育的调整原则。在调整中，对一些师资、仪器设备、图书资料等办学条件不足的完全中学，压缩或撤销高中部，首先办好初级中学。

（一）教育规模

1986年年底，全省完全中学和独立高中由1977年的1236所调整为501所，高中在校学生由1977年的32.09万人调整为21.73万人。与此同时，将部分普通高中改办为农业、职业中学。

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了实现九年制义务教育的目标。1985年9月，全省教育工作会议讨论制定了《甘肃省普及九年制义务教育实施方案》。10月，省政府批转各地实施。该实施方案提出以下原则：坚持实事求是，因地制宜；多种形式，不同规格；分步实施，分类指导；量力而行，稳步推进；注重质量，讲求实效，分阶段普及初等教育和初级中等教育。

截至1986年，全省共有普通中学1435所，其中完全中学和独立高中501所，初级中学934所；设在城市的226所，县镇的200所，农村的1009所。在校学生108.92万人。

（二）管理体制

据《甘肃省教育志》记载，1985年，省教育厅在全省重点中学会议上提出：重点中学要逐步实行校长负责制，校长有一定的人事、财务、教学、奖罚等方面的决策权。设立由校长主持的校务委员会，作为审议机构。建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。中学党组织主要保证和监督党和国家各项方针政策的落实和教育计划的实施，集中精力搞好党的建设和思想政治工作。1986年，中共甘肃省教育厅党组决定，在兰州市第一中学试行校长负责制，建立由校长负责学校全面工作，党支部保证监督，教职工民主管理的学校管理新体制。截至同年年底不完全统计，全省有120多所中、小学试行校长负责制。

1986年，省教育厅制订的《甘肃省中等师范学校和全日制中小学教职工人员编制暂行规定》中规定，普通中学的机构一般设置教导处、总务处，规模较大的完全中学（或独立高中）增设办公室，规模小的学校只设教导处和专职总务人员。

图2 西北师范学院附属中学1985年行政组织系统示意图

（三）学制

据《甘肃省教育志》记载，1978年，执行教育部统一规定，中学修业年限改为五年，按初中三年、高中两年分段。1980年，甘肃省教育局决定，全省24所首批重点中学恢复初中、高中各修业三年。1981年6月，省教育厅转发教育部颁发的《全日制六年制重点中学教学计划（试行草案）》，中学学制定为六年，逐步实行。在24所首批重点中学已改行六年制基础上，各地区、县办的重点中学，从1981年秋季招收的高中一年级开始，实行六年制教学计划。1984年，甘肃省教育厅在《关于全面提高普通中学教育质量的意见》中强调，中学教育不仅要为高等学校输送合格的学生，还要为社会主义建设事业培养劳动后备军。

（四）教学管理

据《甘肃省教育志》记载，1978年以后，中学实行教育部颁布的教学计划和统编教材。为解决“十年动乱”造成学生之间知识水平悬殊的问题，许多学校将同一年级的学生按文化程度分成快慢班，出现了在教学中注重快班、忽视慢班的现象。1979年6月，省教育局提出，逐渐取消把学生分成快慢班的做法。此后，各中学的快慢班陆续停办。

1980年，甘肃省贯彻全国重点中学会议精神，恢复一批重点中学。经甘肃省人民政府批准，确定全省首批办好重点中学24所，占全省中学总数的5.8％。重点中学的主要任务是：提高教学质量，向高等学校输送合格的新生，并为社会培养优良的劳动后备力量：总结扩散经验，带动一般中学，在教育改革中起示范、骨干作用。此后，一些重点中学为提高高考升学率，陆续开办高中毕业生补习（读）班。

1982年，为端正学校的办学思想，纠正片面追求升学率的做法，省教育厅决定，在全省首批重点中学停止举办全日制高中毕业生补习班。1984年，省教育厅在《关于全面提高普通中学教育质量的意见》中提出：中学教育要面向全体学生，大面积提高教育质量；严格执行教育部颁发的教学计划，对于数学、物理、化学和外语四科，重点中学和条件较好的学校实行较高教学要求，一般中学实行基本教学要求；加强初中教育，打好基础。