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投资地点选择税务风险管控

时间:2022-11-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:在对外投资上,投资地点不同,税收负担会有所差别,最终影响投资收益。企业进行投资时,应充分利用不同地区的税制差别或区域性税收倾斜政策,选择整体税收负担较轻的地区进行投资,使得该投资收益较大。已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项,此外,还有一些正在申请的区域性税收优惠政策。新疆、西藏股权投资类企业可以变更成为合伙制企业。将企业迁往新疆后变更为有限合伙企业,目的是为在二级市场减持套现的合理避税做准备。

企业投资包括对内投资和对外投资。企业对内投资主要是固定资产投资。在对外投资上,投资地点不同,税收负担会有所差别,最终影响投资收益。企业进行投资时,应充分利用不同地区的税制差别或区域性税收倾斜政策,选择整体税收负担较轻的地区进行投资,使得该投资收益较大。

中国目前的税收优惠政策主要有:产业优惠政策,如高新技术企业;区域优惠政策,如西部大开发优惠政策;特殊群体优惠政策,如退伍军人、残疾人士优惠政策。除了上述优惠政策外,近年来,各个地方纷纷出台财政返还为主的税收优惠政策。当前,我国区域税收优惠政策可谓五花八门。已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项,此外,还有一些正在申请的区域性税收优惠政策。

企业投资可以考虑地方税收优惠政策,主要有以下几方面内容:

1.特殊地区税收优惠

在西部地区符合《西部地区鼓励类产业目录》规定的项目,可以享受减按15%税率征收企业所得税等扶持政策。2014年12月29日北化股份(002246)公告称,近日,公司收到泸州市国家税务局直属税务分局下发的《税务事项通知书》。该局依据有关规定,公司符合主营业务收入占企业收入总额70%以上、公司主营业务符合《产业结构调整指导目录(修正)》(2011年本)鼓励类等政策要求,同意公司自2011年1月1日至2020年12月31日,享受西部大开发企业所得税税收优惠政策,企业所得税减按15%税率征收。

2.财政返还政策优惠

如江西鹰潭《鼓励个人在鹰潭市辖区证券机构转让上市公司限售股的奖励办法》规定,限售股大宗交易减持,个人所得税减持地方分成部分返还80%给纳税人

重庆《两江新区十大优惠政策》中,区内所有国家鼓励类产业的各类中资企业和外商投资企业,到2020年减按15%的税率征收企业所得税;对入驻两江新区工业开发区的工业企业,所缴纳的企业所得税地方留成部分,前2年由新区给予全额补贴,后3年按50%给予补贴;区内高新技术产业领域或战略性新兴产业领域的企业,从获利年度起3年内,按有关规定提取的风险补偿金(按当年利润额的3%~5%)可税前扣除。

3.一些地方出台企业组织形式改变减税政策

新疆、西藏股权投资类企业可以变更成为合伙制企业。将企业迁往新疆后变更为有限合伙企业,目的是为在二级市场减持套现的合理避税做准备。

例:亚太科技(002540.SZ)2011年1月13日的限售股份上市流通公告表明,公司第六大股东湖南唯通资产管理有限公司、第七大股东深圳兰石创业投资有限公司,已分别于2011年9月和2011年3月变更为新疆唯通股权投资管理合伙企业(有限合伙)与新疆兰石创业投资有限合伙企业,两企业分持亚太科技538.2万股和292.5万股,均已解禁流通。

长信科技(300088.SZ)第二大股东也是2011年3月进驻新疆,名称由芜湖润丰科技有限公司变更为新疆润丰股权投资企业(有限合伙)。

东方电热第四大股东,其所持占东方电热9.9%的890万股,将于2012年5月18日解禁上市流通,但在3月8日才公告变更为新疆东方世纪股权投资合伙企业。

4.一些地方出台可以核定征收减税的政策

如上海崇明可以对企业所得税和个人所得税征收方式申请核定征收减税。

5.投资地点选择要密切关注《财政部关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知》(财预〔2014〕415号)

《财政部关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知》(财预〔2014〕415号)规定,地方和部门对特定企业及其投资者(管理者)等,在税收、非税等收入和财政支出等方面实施的优惠政策进行清理。除法律法规规定外,各地区一律不得自行制定税收优惠政策,未经国务院批准,各部门起草其他法律法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策,对违法违规的优惠政策自通知印发之日即2014年12月1日起一律停止执行,并发布文件予以废止。

6.投资地点选择节税设计与风险管控应注意的问题

(1)返税基数模糊说法:有些地区宣传税收优惠政策说“返地方所得税收的90%”。看似返税比例很高,其实企业真正得到的返税很少。

地方所得税收既可以指除国家外的地方税收,也可指区县所留税收,还可以指开发区所留税收,而且不同级别的开发区所留税收是不一样的。

因此,考虑选择在哪个区或哪家开发区注册公司时,一定要明白其给企业真实的返税是多少,一般用“返实际交税额的多少”比较科学

(2)隐瞒返税条件:有些地区或招商部门对于企业的财政补贴有一定的要求。例如,部分开发区对于交税额有要求,企业交税额10万元以下的不予以返税。

(3)返税时间:有些地区或财政部门对企业的返税时间,有的按月,有的按季度或半年度,有的地区一年给企业返税一次。

(4)返税主体:谁给企业返税是非常重要的。有的是代理公司,有的是开发区,还有的是区财政局。

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