宁波民营企业对外直接投资的主要方式

第一节　宁波民营企业对外直接投资的主要方式

一、建立海外贸易性企业和经贸办事处

严格来讲，在海外建立贸易性企业和经贸办事处不是对外直接投资的方式。但由于宁波民营企业缺乏在境外投资的经验，所以在初期阶段，都先设立一个境外办事处，通过办事处了解当地的情况，获得信息，积累对外投资的经验，所以在企业“走出去”初期，宁波民营企业对外投资的主要方式是建立海外贸易性企业和经贸办事处。

远大物产集团是宁波市的第一大外贸企业。远大集团的全球化布局，就是先在土耳其、越南、韩国、印度等地设立多家分公司，与一埃索、三菱化学、陶氏化学、中石化、中石油等石化巨头建立起战略合作伙伴关系，同时通过这些境外分公司，及时稳定地与3000多家境外客户保持顺畅的信息沟通、物流往来、处理贸易事务，为下一步对外直接投资做好前提准备。和远大物产集团一样，贝发集团、广博集团、慈溪进出口公司等民营企业也已在全球建立了贸易性分公司。据宁波市外经贸局的统计，截至2012年12月，宁波企业已在全球累计建立了海外贸易性企业和经贸办事处1221家，海外营销网点遍布全球6大洲的80多个国家和地区。

二、开办境外加工企业

境外投资开办加工企业，在海外设立生产基地，是宁波民营企业对外直接投资的主要形式之一。至2012年12月，宁波已有境外加工贸易企业224家。^[2]宁波民营企业对外直接投资的一个显著特点是通过制造基地的全球化布局，融入国际产业分工体系，既降低生产成本，避开国际贸易壁垒，又缩短了海外物流配送距离，就近了解市场信息，从而为客户提供及时快捷的服务。多年来，宁波的纺织、机械等传统优势产业如京甬进出口股份有限公司、宁波申洲针织有限公司、宁波海天集团等纷纷在海外创办境外企业，并获得了成功。

境外开办加工企业的优点是，它可使企业有效规避国内各种不利因素，以及国际上形式多样的贸易壁垒，可以帮助企业实现国际国内两种资源、两个市场的优势互补。

这种投资方式是由于技术已经成熟，国内市场竞争激烈，而面向其他国家寻求生产基地与市场进行的投资。主要动因有三：一是基于市场方面的动因，包括回避国内市场的激烈竞争、突破进口国的贸易壁垒和抢占新兴市场机会。二是基于收益方面的动因，主要是指利用销售规模的扩大以及东道国运营成本较国内低廉的优势，实现成熟技术及设备边际利润最大化的目标。三是基于政策方面的动因，国家对边际产业转移型对外直接投资实行鼓励支持政策，企业从事这种对外直接投资可以得到许多优惠，从而降低企业对外直接投资的运营成本。

1.畅基于突破贸易壁垒和抢占新兴市场机会的投资

创办宁波市第一家境外工厂的宁波京甬进出口有限公司对外直接投资的目的就是为了避开纺织品的配额限制。在1998年，宁波京甬进出口有限公司的前身宁波京甬毛纺厂还是一家规模不太大的集体企业，当时中国输美纺织品被实行严格的出口配额限制，以美国为主要出口市场的京甬毛纺厂很难拿到足够的纺织品配额来满足订单的需要。为绕开壁垒进军美国市场，1997年，京甬毛纺厂总投资50万美元，在萨摩亚首都阿皮亚成立了西萨摩亚太平洋羊绒服装有限公司，为独资公司。由于美国对萨摩亚出口产品没有配额限制，在萨摩亚的太平洋羊绒服装有限公司还享受南太地区贸易经济合作协定、欧共体与非加太国家第四个洛美协定、普惠制等。通过这些优惠条件，将产品出口至美国、欧洲市场。利用在萨摩亚的优势，太平洋羊绒服装有限公司投产4个月就盈利10余万美元。而这家中资企业也迅速成为当地排名第二的外资企业，对美出口连年增加。

2.畅基于收益方面的动因及实现成熟技术转移的投资

在全球纺织品配额取消的情况下，宁波京甬毛纺厂又在孟加拉国投资兴办了永泰孟加拉实业有限公司，丰富的劳动力资源是孟加拉国吸引外资最大的优势。人多地少的孟加拉国经济发展水平相对较低，因而其劳动力价格也相对低廉。更何况孟加拉国为了吸引境外投资，出台了一系列优惠政策，而且因为是最不发达国家，孟加拉国产品出口至欧美等国家还可享受减免关税的优惠，更可避开欧美对中国纺织品出口设置的种种障碍。2005年该企业的境外加工企业带动国内毛纱出口150多吨，有力地推动了公司业务的稳步发展。中国最大的塑机生产企业———宁波海天集团早在2002年时，就在加拿大、墨西哥、巴西、意大利、土耳其开设了境外公司和组装厂，以五个海外公司为中心，辐射周边国家和地区，从根本上解决了机电产品在国际上交货期晚和售后服务困难的问题，年带动出口近3000万美元。尤其是在意大利设立组装分公司后，宁波海天塑机在欧洲市场的售后服务能力大大增强，客户成倍增加，仅在意大利当年的销售额就突破1000万美元，比在意大利办厂前的销量增长了4倍。而海天也成为宁波市境外办厂最多、带动销售量最大的企业之一。2005年，申洲针织又斥资380万美元，在柬埔寨金边市宏达工业区设立了申洲（柬埔寨）有限公司，并于当年9月底投产。该公司占地面积1畅2万平方米，主要进行裁剪及缝纫工序，每月产量达30万～40万件，所有产品全部出口欧美国家。2006年中期报告显示，公司上半年对欧盟服装出口较去年同期增长一倍以上，占总销售额的比例从2005年年末的6畅4%上升到10%多。第二年，申洲针织增资3000万美元启动柬埔寨公司二期项目，完成了国内纺织企业在境外的最大一笔投资。

三、开展境外资源开发

资源开发方式主要是指通过在东道国投资原材料、自然资源的开采，然后出口到母国，以解决经济发展中的资源瓶颈。一般是我国一些大型能源企业从国家经济的可持续发展和国家能源安全的需要出发而向海外资源开发方面进行的投资。由于宁波矿产资源缺乏，但需求量很大，供需的巨大落差为宁波民营企业充分利用境外资源提供了空间。所以赴境外从事资源开发，已成为越来越多的宁波民营企业对外直接投资的新选择。截至2012年12月，宁波通过境外资源开发方式对外直接投资的企业已有37家，^[3]主要分布在非洲的刚果（金）、加蓬、利比里亚、尼日利亚，南美的阿根廷、智利，亚洲的菲律宾、吉尔吉斯斯坦、老挝、蒙古，大洋洲的巴布亚新几内亚。早期典型代表有余姚兴隆车业有限公司，是宁波市第一家从事境外资源开发的民营企业，后来宁波矿业投资控股有限公司在加蓬开发锰矿，成功以后，目光瞄向南美洲，与墨西哥东方集团合作在智利、阿根廷勘探铜矿和金矿；宁波永成矿业公司利用金融危机导致国外矿主资金紧张的机会，分别在阿根廷收购了一个铁矿项目和一个铜矿项目；宁波凌珂新能源有限公司，在吉尔吉斯斯坦收购了一个矿产项目；鄞州区的雅利木业一家企业在巴布亚新几内亚森林开采原木3500万美元等。宁波民营企业海外资源经济的“蛋糕”越做越大。

1997年成立的宁波兴隆车业有限公司是余姚市泗门镇的一家民营自行车制造企业，生产各类城市车、山地车、折叠车、童车，具备100万辆整车的年生产能力。2004年公司面对新的国际竞争环境，在做大做强企业的同时，加大对国外市场和资源的开发利用，并抓住有利时机，向境外矿产资源开发拓展，到非洲刚果（金）开发矿产资源。

非洲刚果的铜矿储量约为6500万吨，是世界上铜的储量最多的国家之一，钴和钻石的储量分别为400万吨和3亿克拉，独占世界鳌头。并且，那里的铜矿都是露天开采，品位极高，“20%的铜矿石遍地都是”，恰逢2002年刚果（金）政府刚刚对外国人开放本国的矿产开采权，并出台政策鼓励外商到当地购买矿产开采权、办矿石市场和矿石洗选、冶炼等工厂。同时进一步考察发现，刚果（金）矿产最大的优势在于矿产品位高，而且价格极其低廉。以铜矿为例，当地每吨铜矿原料收购价仅相当于中国国内市场价的40%，加上运费、人工管理成本及刚果（金）政府的税，一次能获利近20%。如果资金一年能周转10次，那是200%的高回报了。公司当机立断决定在刚果（金）设立铜矿收购加工点，进行矿产资源的开发利用。在经营过程中，公司注重本土化经营，以租赁承包的形式把当地人和投资者的利益捆绑在一起，减少排外情绪，形成互补合力，聘请当地白人居民的“承包头”，他们懂技术有经验，且与当地官员相处融洽，成为公司在刚果（金）的重要助手。后来公司又加大投入，采购选矿设备对收购来的矿产品进行精选，并从单一开发铜矿到兼开发钴精矿，这样既获得了更可观的利润，又提升了矿产品的品位。与此同时，经过近一年的筹备，公司又在当地注册了矿业公司，并建立了一条从矿区至南非得班港的较为畅通的矿产物流渠道。2004年公司矿产品销售达200万美元。

从宁波兴隆车业有限公司这个案例可以看到，资源开发方式一方面可以使企业扩大经营地域和经营规模，另一方面可以使企业获取低成本的产品来源，从而增加企业的收益。从宏观的角度看，宁波人均自然资源占有量低，通过对外直接投资，可以在一定程度上获取稳定的自然资源供给渠道，这对宁波经济的可持续发展具有战略意义。

国际市场也是在不断变化的，资源开发方式的特点是需要巨额资金投入，投资回收期长，投资风险大，需要各级政府的引导和扶持。现阶段，从这一方式的投资范围来看，主要体现在能源战略方面，今后将向资源战略扩展；而从投资规模和影响力看，目前远达不到国家战略的程度，尚需政府的推动。

四、实施海外并购

目前，国际上对外直接投资的主要形式已经从跨国新建方式变为跨国并购方式。自20世纪八九十年代以来，跨国并购在外国直接投资中越来越占有主要地位。宁波民营企业“走出去”中也有较多的企业选择了并购方式。其中有品牌并购、股权并购和资产并购等。

（一）品牌并购

品牌并购是指企业通过并购其他品牌以获得其他品牌的市场地位和品牌资产，增强自己的实力的一种并购方式。在品牌经营时代，通过并购达到品牌扩张的目的。企业通过品牌并购，有利于扩大原有品牌所涵盖产品的生产规模，有利于绕开贸易壁垒进入其他国家和地区；是为了加快进入市场的速度，实现品牌的快速海外扩张的需要；收购被并购企业的产品作为本企业品牌的延伸产品，还可以实现产品多元化的需要。品牌的并购目的是为了获取更大的市场力量，重构企业的竞争力范围，是一种极为迅速的品牌组合建立方法。收购欧美品牌，让中国产品直接进入欧美主流市场。宁波中强电动工具有限公司去年收购德国老牌切割机企业LUTZ公司，迈出了宁波民营企业收购发达国家品牌企业的第一步，使这个陷于困境的欧洲著名品牌重现生机。收购后第二年，公司销售额达300万欧元，比收购前翻了一番，现已实现扭亏为盈。通过拥有LUTZ公司的专利技术，中强公司还进入了电动工具的高端生产领域。

雅戈尔并购美国新马就是成功的品牌并购案例。2008年1月22日，国内服装行业冠军企业雅戈尔集团宣布以约1畅2亿美元的现金价收购美国服装销售巨头Kellwood公司旗下Smart Shirts和Xinma（新马服饰）两家公司的全部股权。上市公司雅戈尔集团股份有限公司是雅戈尔集团内部具体实施并购的公司，于2005年开始，雅戈尔集团股份有限公司与Kellwood公司进行并购谈判。2005年，Kellwood公司因为预期到美国经济会出现一定程度的衰退，试图加强其专业能力，故欲出售包括新马在内的男装部门。雅戈尔是全球范围内实力卓著的男装公司，因此被邀请参与竞投。由于价格原因中途搁置。2007年，美国经济出现衰退，Kellwood公司的男装部门再次萌生出售意向。虽然竞争比较激烈，但因为雅戈尔自身强大的制造业实力，在男装业务未来发展的方向上与Kellwood公司高度一致，且两家公司在业务上有很好的互补性，同时Kellwood公司也看重雅戈尔长期以来与该公司的合作信誉及合作未来，所以雅戈尔最后胜出，并以合理价格实现并购。

雅戈尔的并购意将知名品牌的品牌优势与宁波企业自身的成本优势及产品优势充分结合起来。这是当时服装行业最大的海外并购案例，既体现了资产并购方式的特点，也融合了品牌并购方式的特征。因为被收购的两家公司，不仅拥有自有品牌，同时还设计、制造和销售授权品牌的男式衬衫，其中的Smart Shirts在中国内地、中国香港、斯里兰卡和菲律宾设有14家制造工厂。通过此次并购，一是有助于雅戈尔利用其在美国已有的知名度扩大自身品牌的影响力。二是与授权品牌建立起良好的合作关系。三是整合两家公司的品牌设计、制造和销售的优势，为公司未来建立多层次品牌战略打下基础。在国内，雅戈尔集团作为经过残酷淘汰脱颖而出的大型企业集团，已经打造了一条完整的纺织服装产业链条，在国内同行中处于先进的地位。雅戈尔以并购新马集团的男装业务做强主业，有助于增强企业的竞争力，巩固其业内龙头地位。

（二）股权并购

股权并购是指并购方通过协议购买目标企业的股权或认购目标企业增资方式，成为目标企业股东，进而达到参与、控制目标企业的目的，使该境内公司变更设立为外商投资企业。股权并购不同于资产并购，两者既有联系又有区别。一是体现在并购意图上。无论股权并购还是资产并购，都是为了取得对目标企业的控制权，股权并购是获得股权层面的控制，资产并购是获得实际运营中的控制，虽然层面不一样，但都是为了获得对目标企业的实际控制权。二是并购标的不一样。股权并购的标的是目标企业的股权，是目标企业股东层面的变动，并不影响目标企业资产的运营。资产并购的标的是目标企业的资产如实物资产或专利、商标、商誉等无形资产，并不影响目标企业股权结构的变化。三是交易主体的不同。股权并购的交易主体是并购方和目标公司的股东，权利和义务只在并购方和目标企业的股东之间发生。资产并购的交易主体是并购方和目标公司，权利和义务通常不会影响目标企业的股东。四是体现在交易性质上。股权并购的交易性质实质为股权转让或增资，并购方通过并购行为成为目标公司的股东，并获得了在目标企业的股东权如分红权、表决权等，但目标企业的资产并没有变化。资产并购的性质为一般的资产买卖，仅涉及买卖双方的合同权利和义务。

股权并购的方法操作简单，不涉及资产的评估，虽然在实际办理过程中通常还是需要提供被并购境内公司资产评估报告，但不需办理资产过户手续，节约费用和时间，同时更能有效解决一些法律限制，能逾越特定行业（如汽车行业）进入的限制，能规避资产并购中关于资产移转（如专利等无形资产）的限制。股权并购的主要风险在于并购完成后，作为目标企业的股东要承接并购前目标企业存在的各种法律风险，如负债、法律纠纷等，有潜在债务风险。实践中，由于并购方在并购前缺乏对目标企业的充分了解，导致并购后目标企业的各种潜在风险时有爆发，不能达到双方的最佳初衷。

近年来，宁波境外企业选择股权并购方式进行海外投资的事例逐步增多。2007年，宁波海天集团股份有限公司斥资约656畅94万欧元（约6865畅06万港元），收购德国研究及开发注塑机Zhafir Plastics Machinery GmbH公司91%的股权、股东贷款及其利息。被收购后，Zhafir公司以独立运作和独立品牌的形式融入海天的企业结构。通过收购，海外公司的研发能力使得海天集团有能力适应不断发展且高要求的塑料注塑机市场的新需求，为海天集团的全球拓展提供支持，进一步加强其行业领先地位。2006年，宁波象山华翔集团成功收购英国劳伦斯汽车内饰件有限公司。英国劳伦斯汽车内饰件有限公司是世界第三大汽车零部件供应商———加拿大麦格纳集团旗下英帝尔公司的全资子公司，具有85年发展历史。其桃木产品是世界著名品牌，主要供应美国通用凯迪拉克系列、法国标致雪铁龙系列和通用公司下属的萨博运动车系列等，全球市场占有率约10%。浙江华翔集团股份有限公司（华翔集团）出资约340万英镑对其进行了成功并购。收购劳伦斯不仅能使华翔获得劳伦斯产品的生产技术，还获得了凯迪拉克、标致雪铁龙和萨博等诸多客户，为华翔走向世界创造了桥梁和纽带。在国际金融危机大背景下，许多国外企业的资产价值被严重低估，是中国企业出手的好时候。通过海外并购，可以用较低的成本，获取到梦寐以求的国际品牌、核心技术和国际营销渠道，可以迅速提高中国产业的软实力。

（三）资产并购

资产并购方式是指投资者作为收购方购买海外目标企业的全部或主要的运营资产，或收购其一定数量的股份，以实现对其进行控制或参股的投资行为。资产并购方式的优点突出，即债权债务由出售资产的企业承担，但缺陷也很明显，资产并购的程序相对复杂，需要对每一项资产尽职调查，然后就每项资产要进行所有权转移和报批。该方式的特点是以大量非上市企业作为企业资产并购的交易对象，因而比海外股权并购方式具有更广阔的应用空间，更适合广大宁波中小企业。随着宁波海外投资规模的日趋扩大，资产并购方式会被更多的企业选用。

2004年开办的宁波均胜投资集团（以下简称均胜集团）公司，销售额从2005年的2000万元增加到2011年的58畅8亿元，^[4]2012年度，均胜保持着两位数的强劲增长劲头，均胜集团在业界树立了自己的地标。均胜集团的快速发展得益于2011年中国十大并购案之一的一场跨国并购。2011年，在金融危机的背景下，企业订单减少，国内劳动力成本上升等因素导致很多企业困难重重。均胜集团却在2011年斥资1畅8亿欧元，^[5]成功收购了德国老牌汽车零部件供应商普瑞（PREH）有限责任公司。通过跨国并购一个全球化的汽车电子供应商，均胜集团成功实现了产业的转型升级，并成为国内汽车零部件产业的领军企业之一。

德国普瑞公司是世界高端汽车电子研发、制造、销售公司，主要为整车企业开发和生产驾驶员控制系统、空调控制系统、传感器系统、电子控制单元，在全球拥有6个生产及销售基地，员工超过2500人，其中技术研发人员超过25%，在2010年全球汽车电子行业发明专利排行榜上，普瑞公司以300多项专利和98项发明专利高居行业第七，^[6]每一辆宝马上的iDrive，都是普瑞生产的，每一辆奥迪上的MMI也都是由普瑞生产。众所周知，汽车电子主要靠研发创造，而国内的汽车电子技术相对落后，研发能力较弱，技术上也很难一下子突破。均胜集团通过调研，瞄准了汽车电子，也瞄准了德国普瑞。虽然均胜集团在国内民营汽配行业占据领先地位，但与德国普瑞相比，技术上的差距还是相当明显。所以并购后，均胜集团打破了国外企业在汽车电子行业的技术壁垒，在全球拥有了5000多名员工，并在欧洲、美洲、亚洲拥有9个研发生产基地。^[7]并购后的均胜，无论是产品的研发技术、企业的营运水平，还是在欧美销售渠道等方面都有了很大的提升，产品核心竞争力大大提高。

均胜通过技术创新增加现有产品的附加值，提高了企业效率。自主研发的车窗洗涤泵自动装配生产线，就是均胜集团技术创新的体现。原来这条生产线，需要12名工人，现在通过自动装配生产线的机械手，效率提高了一倍，只需要4名工人。而且一旦出现设备故障，传感器就会在第一时间将故障的错误代码反映在电脑屏幕上，极大地方便了维修、调试等后续工作，节省了大量的人力和物力。自2011年11月空调控制器组装线等生产线投产以来，普瑞均胜已通过了大众、通用等国际汽车巨头的验厂手续。

并购后的均胜集团，现共拥有汽车高端电子领域的450项发明专利，如宝马高端车型中的iDrive、奥迪MMI系统等专利拳头产品，技术均领先全球。目前均胜集团还集聚了一批来自世界各地的汽车电子高端人才，进行汽车电子等高端技术产品的研发。这意味着在宁波，均胜集团将实现与国际巨头的同步研发。显然通过并购，均胜集团的目标是用创新的技术、绝佳的品质、优异的市场表现及良好诚信，成为世界顶级主机厂的首选供应商。

收购普瑞后，均胜集团的产业结构有了很大的改善，产品一步跨越到了汽车电子产业链的前端。过去，均胜集团以风窗洗涤系统、空气管理系统等传统汽车的零部件为主；现在，公司研发制造驾驶控制系统、空调控制系统、传感器、电子控制单元ECU等核心汽车电子产品，向汽车电子的前沿领域发起冲击，产品的附加值和利润率领先国内同行，打破了中国汽车电子市场由国外零部件企业一统天下的格局，提升了中国汽车零部件企业在国际市场上的影响力。

目前，均胜集团最新研发的汽车中控台人机界面备受关注，驾驶员只要手指轻按一下红色按钮，发动机便瞬间轰鸣起来，目前该产品已应用到保时捷、兰博基尼等跑车中；在欧洲、美洲、亚洲的9个生产基地，大众、宝马、奥迪、通用、福特等全球高端车型厂商频频下单，日均产值超千万元。

现在，均胜集团再一次实现转型升级，向涡轮增压管道生产迈进。小排量、大马力，通过涡轮增压，让车子更有劲，既开发了新产品，又符合当前低碳社会的发展趋势。

五、设立境外研发机构

研发模式即设立海外研发机构模式，是指通过收购或合资在境外建立研发机构，让全球研发人才和研发技术“为我所用”。这种模式正在成为宁波市新出现的对外投资方式。

为适应“宁波制造”向“宁波创造”的转变，宁波市一些外贸企业将目光瞄准了境外的人才和技术，不再满足于单纯在境外设立工厂、贸易公司或办事处。据市外经贸局统计，截至2012年12月，全市累计批准新设境外研发中心34家，中方投资额达3775万美元，分布在日本、英国、德国等国家和香港地区。

余姚的金辉摄影器材有限公司（以下简称金辉）就是采用这一模式的典型代表。跨国经营已经成为该公司的目标和实际行动。2006年，金辉在英国收购了行业知名品牌———英国老牌企业帕特森摄影公司，并在英国伯明翰设立了研发机构，开始了进军国外的历程。2009年11月，金辉又收购了德国PROLITE公司，并在德国维尔茨堡设立了研发机构。金辉在英、德设立研发机构后，利用发达国家的技术、信息和人才资源优势，不断追逐英、德等国的消费趋势，根据市场变化开发新产品，迅速产生了巨大的市场效应。近年来，该公司实现了跨越式发展，已跻身国内知名摄影器材生产厂家行列，特别是在欧洲市场，金辉的名气不小，且颇有咄咄逼人之势。

六、建设“境外经贸合作园区”对外投资

中国政府支持有实力的企业到境外开展多种形式的互利合作，以促进与东道国的共同发展。中国企业在境外投资建设经贸合作区，是以企业为主体，以商业运作为基础，以促进互利共赢为目的，主要由企业根据市场情况、东道国投资环境和引资政策等多方面因素进行决策。通过建设经贸合作区，吸引更多的企业到东道国投资建厂，增加东道国就业和税收，扩大出口创汇，提升技术水平，促进经济共同发展。2006年11月4日“中非合作论坛”高峰会上，胡锦涛主席宣布“在今后3年内，在非洲地区建设3～5个境外经济贸易合作区”。

建设“境外经贸合作园区”，“集群式”对外投资这种方式的出现，有利于民营企业成功“走出去”。在对外直接投资中，民营企业实力有限，既面临着融资方面的困难，也出现了由于缺乏信息搜集的渠道，缺乏行业指导和规划，从而对东道国可行性研究不够深入、合作伙伴选择不当、经营环境变化等原因导致企业投资成功率低下。而通过建立境外经贸合作区，可以实现资本的集中、服务的集中、人才的集中、信息的集中，以相对较低的成本，在境外设立开展生产和贸易的设施场所和工作平台。通过境外经贸合作区模式，各类企业得以在跨国经营的业务功能上形成支持和配合关系，有利于企业更加成功地“走出去”。

2007年年底，宁波民营企业中标商务部在墨西哥的境外经贸合作园区项目，即吉利控股集团下属的浙江吉利美日汽车有限公司，也就是吉利汽车宁波生产基地将负责建设“墨西哥中国（宁波）吉利工业经济贸易合作区”项目。该园区位于墨西哥中部的阿瓜斯卡连特斯州，总体规划面积5平方公里，以吉利美日汽车公司投资为主。一期项目先启动1畅3平方公里，投资额为25亿元人民币，以汽车整车生产和汽车零部件生产为主。预计园区建成后，年产轿车能力将达到30万辆。

在墨西哥建立境外经贸合作园区的意义，不但是为了开拓墨西哥市场，而且还可以利用墨西哥是北美自由贸易区的成员，通过其内部便利措施，规避国际贸易壁垒，进入美国和加拿大市场。而“墨西哥中国（宁波）吉利工业经济贸易合作区”项目，也将带动一批与吉利相关的汽车零部件生产企业、汽配企业到墨西哥投资设厂，由传统的对外投资的“单打独斗”方式，转变为以“境外经贸合作园区”这一新形式为主，“企业集群式”的对外投资方式，促进宁波民营企业“走出去”。

除了吉利集团中标的商务部境外园区项目之外，宁波其他民营企业也在境外联合东道国企业开展了工业园区建设和经贸项目建设。宁波中策动力机电集团就是一个典型例子，在20世纪90年代末将发电机组销售到尼日利亚等国，站稳脚跟后，2008年年底与当地最大的华人财团李氏机构合作，建设了宁波企业在非洲的第一个工业园区———尼日利亚中策工业园区。该园区占地3畅3平方公里，总投资达20亿元，在园区内投资设立柴油机、发电机、机械制造、船舶修造、电气等工厂，工厂将在5年内分批陆续建成，主要目的是把浙江产品、中国产品推出去，同时又以此为纽带，将国内作为非洲大财团、大企业的物质供应基地，进而实施占领非洲市场、辐射欧洲、反哺宁波的发展战略。

建设“境外经贸合作园区”，采取集群式对外直接投资方式，企业必须在政策衔接、园区定位、国内招商等方面，切实做细做好工作。首先是定位，要和企业过去的技术、管理、人才优势，和本企业的国际商务经验，和可能拥有的国内潜在招商资源有机结合起来。其次是沟通，一方面加强与招商对象的沟通互动。在建园、招商、经营的过程中，建园企业应该及时了解入园企业的经营状况和实际要求。另一方面加强与政府的沟通互动。建园企业要在与本国、东道国政府的沟通互动过程中，为自身和招商对象企业将政策环境调查清楚，并努力争取优惠政策，争取东道国政府的支持。通过了解、融入和学习，最后适应东道国环境，形成针对国内企业的竞争优势，这是经营园区成功的前提。最后是民营企业必须要切实重视对外直接投资人才的培养。拥有人才才是企业生存发展的基础。对外直接投资尤其需要对外直接投资人才的培养。所以民营企业必须建立完善的人才选拔、培养和聘用体系，并不断完善自身的管理机制和人才激励机制，给人才足够的发展空间，增强他们从事对外投资的能力，为企业的对外直接投资打下最坚实的基础。

沿海地区块状经济发达，但近几年产能过剩的状况也不断显现。境外经贸合作区建设，同一个产业链上的企业通过抱团方式对外投资，既适合产能过剩的产业集群的转移，更重要的是可以降低单个企业的对外投资风险，更是有利于形成产业合力，得到东道国政府的支持，有利于企业的发展。