民营企业对外直接投资的就业效应

第三节　民营企业对外直接投资的就业效应

对外直接投资对母国就业的影响也有正反两方面的效应。正面效应是可以刺激我国就业，提升我国的就业结构；反面效应是对就业的替代效应。

一、民营企业对外直接投资的就业刺激效应

对外直接投资的就业刺激效应一般指的是对外直接投资所带来的国内就业机会的增加。如向海外子公司出口资本货物、中间产品等带来的就业机会，母公司向境外子公司提供服务而产生的就业机会，另外还有跨国企业本土机构的人员需求所带来的就业机会和国内其他企业向跨国企业及其子公司提供服务而带来的新的就业机会等。具体而言，民营企业对外直接投资的就业刺激效应主要体现在就业总量和就业结构上。

1.畅对外直接投资可以刺激就业

就业补充理论认为，如果对外投资是属于防御性投资，企业投资于国外是为了开发国内短缺的资源或是由于关税壁垒妨碍其出口而导致对外横向投资时，对外投资可能促进国内投资或消费。这类投资往往能增加国外子公司对母国资本设备、中间产品或辅助产品的需求，而对国内就业产生正效应。^[7]民营企业通过在海外建立销售网络和营销中心，通过并购获取海外销售渠道，通过设立售后服务站等多种方式，建立起跨国界的国际营销和服务体系，带动国内相关产品出口，扩大了国内相关企业的就业规模。同时由于民营企业通过在海外设立新的机构，或扩大原有企业的海外规模，也创造了从管理层到生产线大量的就业机会。另外，民营企业很多投资是属于防御性投资，对国内投资的挤占效应并不大，反而增加了对国内资本和中间产品等的需求，同时也带动了中介服务人员的就业增加。

2.畅对外直接投资可以提升我国的就业结构

就业结构优化论认为，由于管理职能集中于母公司，创造了许多母国非生产性就业机会。另外，国外子公司经营业务也会导致母国法律、公共关系服务和工程咨询等方面需求的增加。以上两个领域涉及高度熟练的人员，因而对外投资有助于国内就业结构的优化。^[8]具体到我国实际，有五个方面的利益：一是民营企业通过对外直接投资方式将具有比较优势的轻工、纺织等劳动密集型行业转移到国外，国内更多的资源用于新兴产业的发展，带来国内就业结构的改善。二是一些实力较强的民营企业对外直接投资，其子公司或分支机构在国外，但是这些企业的管理和研发职能又大多集中在中国总部，从而吸纳了大量的高科技人才和具有国际水平的管理人员，为国内创造了非生产性的就业机会。三是民营企业对外直接投资很多项目都涉及了资源开发、基础设施建设等，这些国外项目的实施，需要从国内派出大量的工程技术人员和工人参与开发建设。要适应国外建设的需要，必须提高这些就业人员的技能水平，这有助于我国就业结构的提升。四是我国民营企业在对外直接投资过程中，其海外子公司的国际经营业务需要了解和掌握关于法律、国际金融等方面的知识，也就刺激了服务于这些领域的中介机构人员的就业。五是民营企业对外直接投资，国际化经营要求企业具备较强的创新能力，对员工的素质要求必然更高，所以通过对外直接投资，可以提升企业家素质，提升员工的工作能力，有助于就业结构的改善。诸惠伟根据浙江1989-2011年的相关数据，并通过模型计算分析，发现浙江企业对外投资每增长1个百分点，就业人数方面第一产业减少0畅124个百分点，第二产业增长0畅133个百分点，第三产业增长0畅159个百分点。^[9]通过对外直接投资，浙江的就业人数出现了由第一产业向第二、第三产业转移的现象，在一定程度上优化了浙江的就业结构。

二、民营企业对外直接投资的就业替代效应

替代效应是指因从事海外生产而使本土进行的生产活动减少而导致的就业机会的丧失，它包括海外子公司在国外市场销售本可以在国内生产而后出口的商品所导致的就业机会损失，也包括海外子公司将商品返销到母国所引起的母国工作机会的牺牲，现在还有人考虑海外子公司对第三国的出口会替代母国对第三国的出口从而使母国的就业进一步受到影响。^[10]

Jasay的就业替代理论认为在母国资本资源有限的情况下，对外投资将替代国内投资或国内消费，如果资金流出并没有出口增加或进口减少来匹配，就会产生对就业的负效应。^[11]Blomstrom等^[12]采取折中的观点，认为对外直接投资对母国就业的影响既有正的效果，又有负的效果，取决于正负效果的对比与国际直接投资的产业分布等。黄晓玲和刘会政^[13]认为当企业对外直接投资带动国内相关产品的出口以及向海外子公司提供各种服务时，对外直接投资可以为国内创造新的就业机会，产生就业的刺激效应，而当投资完成后，直接投资所带动的出口效应下降，而进口效应增加，则会对国内的就业产生替代效应。诸惠伟基于Granger提出的非平衡时间序列变量之间的协整关系，对浙江对外直接投资与浙江省三大产业就业之间的长期稳定关系进行了协整分析，得出的结论是过去多年浙江省对外直接投资对产业就业结构有影响，但对产业就业规模影响不显著，带来的就业规模的变化占整个省内就业总量的比重很小，从统计学意义上来讲是不显著的对外直接投资的就业效应有刺激效应和替代效应，应采取措施充分发挥民营企业对外直接投资的就业刺激效应。一是进一步鼓励推动传统优势产业的对外投资。在一些传统产业如轻工、纺织、机械等行业，民营企业具有相对比较优势，而这些传统产品出口到国外，又较容易受到贸易限制，所以推动传统优势产业的对外直接投资，为国内新兴产业发展挪出空间，推动产业间就业结构升级，也提升国内就业层次的水平。二是进一步促进民营企业对外直接投资开发境外资源，带动国内相关产业就业规模。民营企业通过境外矿产的开发、油气资源的开采等来带动国内相关设备、机械行业出口，扩大国内关联产业就业规模。三是通过提升境外投资项目质量，来提升国内就业水平。引导民营企业到发达国家和地区设立研发机构或参股、并购高技术企业，利用国外的科技、管理、培训资源，培育专业人才。并且通过引进、培养和使用三个环节，全面提升我国跨国经营人才队伍规模和素质。

【注释】

[1]谭延明：《我国对外直接投资对国内产业结构的研究》，2011年江苏大学硕士学位论文。

[2]Advincula，R.V.Foreign Direct Investments，Competitiveness，and Industrial Upgrading ：The Case of the Republic of Korea.MA Thesis，KDL，2000.

[3]Lipsey，R.E.Home and Host Country Effects of FDI，http://www.cepr.org/meets/wkcn/2/2316/papers/lipsey.pdf.2009-12-03.

[4]Federico，S.and A.G.Minerva.Outward FDI and Local Employment Growth in Italy.Review of World Economics，2008，144（2）：296-324.

[5]Cantwell，J.and P.E.E.Tolentino.Technological Accumulation and Third World Multinationals.International Investment and Business Studies，1990（139）：1-58.

[6]王自亮：《经营改变世界———吉利传奇》，中国出版集团东方出版中心2011年版。

[7]杨建清：《对外直接投资对母国就业的影响》，《商业时代·理论》2004年第35期。

[8]Fors，G.＆ A.Kokko.Home Country Effect of FDI ：Foreign Production and Structural Change in Home Country Operations，The Seventh Sorbonne International Conference，Paris，1999.

[9]诸惠伟：《浙江的对外直接投资就业效应研究》，《重庆科技学院学报》（社会科学版）2012年第19期。

[10]诸惠伟：《浙江的对外直接投资就业效应研究》，《重庆科技学院学报》（社会科学版）2012年第19期。

[11]Jasay，A.E.The Social Choice between Home and Oversea Investment，Economic Journal，1960，70（ 277）．

[12]Blomstrom，M.and E.Wolff.Multinational Corporations and Productivity Convergence in Mexico.Oxford ：Oxford University Press，1994.

[13]黄晓玲、刘会政：《中国对外直接投资的就业效应分析》，《宏观管理》2007年第1期。