第一节 官办广播事业
一、中央广播电台的成立和发展
国民党筹办广播电台始于1926年7月国民革命军在广州誓师北伐之时。北伐军开始使用无线电作为军事通信联络工具。首创者是时任国民党中央监察委员、组织部代部长的陈果夫。他拟在广州建立广播电台，后因经费不足而作罢。1928年2月，陈果夫同时任国民党宣传部部长的戴季陶、叶楚伧提议筹建广播电台。7月，国民党中央常务会议通过了宣传部提出的《设立中央广播无线电台计划书》。
经过持续的筹备，在国民党二届五中全会开幕之日，即1928年8月1日，国民党营中央广播电台在南京开始播音。开播当天，蒋介石、陈果夫、戴季陶等均前往致辞。该台的全称为“中国国民党中央执行委员会广播无线电台”，隶属于国民党中央宣传部，呼号为XKM(“X”为国际无线电公会当时指定给中国无线电台专用的第一个字母，“KM”为国民党的英文缩写)，发射功率为500W，机器设备均系从美商开洛公司购得。这是国民党中央继中央通讯社、中央日报之后创办的第三个全国性中央宣传机构。早期，该台每天下午、晚间各播音一次，共3个小时。内容主要是演讲、新闻、教育、娱乐，以及国民党中央的重要决议、宣传大纲以及通令、通告。其中，所有新闻稿件均由中央通讯社提供。表16-1是中央广播电台1928年9月的播音时间表：[1]
表16-1 中央广播电台播音时间表
播出时间表于1934年、1947年都做过调整，[2]播音时间不断加长，但内容仍以新闻(后增加商业新闻)、音乐(包括唱片、西乐、乐队演奏、军乐、音乐会、歌咏、戏曲等)、科教(包括科学知识、科学演讲、名人演讲、无线电常识、公民常识、军事常识等)和政令通告为主。
作为三大宣传机关之一，中央广播电台颇受国民党当局的重视。一方面拨给各省、各特别市党部一台收音机，提供器材上的保证；一方面开办广播收音员训练班，分赴各地担任广播收音、抄收并选送各报刊刊登的工作，提供人员上的保证。国民党当局规定，1936年4月20日起，全国各广播电台每日均须转播该台晚间约1小时的新闻、演讲和娱乐节目(星期日除外)，无转播设备者届时一律停播。这为中央广播电台的广播提供了时间上的硬性保证，着力塑造其核心宣传机关的地位和形象。
1932年11月，中央广播电台的发射功率扩大为75kW，更改呼号为XGOA。这是当时亚洲发射功率最大的广播电台，[3]故又称“强力广播电台”。[4]
成立之初的中央广播电台隶属于国民党中央宣传部，后由国民党中央广播事业管理处直接管辖，是国民党的主要宣传工具之一。1931年11月后，由宣传部划出，成为独立机构，直属于国民党中央常务委员会。1932年夏，中央广播无线电台管理处正式成立，直属于国民党中央执行委员会。1936年夏，该处改称中央广播事业管理处，直接负责中央广播电台，并管辖一部分地方台。
1937年11月，日本侵略军进犯南京，中央广播电台奉命广播《国民政府移驻重庆宣言》，国民党军政机关及人员大部分撤离南京，移驻武汉。23日深夜，中央台作“告别广播”，在南京停止播音。24日，该台播音任务由长沙和武汉广播电台接替。中央台的员工分批撤离南京，并将发射机等重要而可以搬运的广播机器设备拆卸运往汉口，再转运重庆。一些无法拆运的机器设备作了破坏。
1938年3月10日，中央广播电台在重庆恢复播音，发射功率为10kW。1946年5月，抗日战争胜利后，中央广播电台随国民党政府迁回南京。5日，中央广播电台在南京恢复播音。
1943年，中央广播事业管理处拟订战后发展广播事业方案时，提出成立中国广播公司，实行企业化经营的草案，但因意见分歧而搁浅。1946年1月，该提案获得通过，并于2月6日获行政院批准。12月12日，中国广播股份有限公司(简称“中广”)召开成立大会。1947年4月，经济部核准中国广播公司章程备案，但因推选的公司董事长戴季陶没有就职，公司未能正式成立，一切事务仍由中央广播事业管理处办理。直到迁往台湾后的1949年11月16日，“中广”才算正式成立。
1948年冬，中央台部分设备开始拆迁运往台湾。1949年4月改在台湾播音，至今仍是台湾地区最具代表性的广播电台。
二、地方广播电台发展概况
全国主要城市建起的官办广播电台，分属中央广播无线电台管理处、交通部以及各省市地方政府和国民党党部。按照这种属性，为叙述的方便，本书把除中央广播电台以外的电台都称为地方台。
中央广播无线电台管理处管辖的广播电台主要有：福州台、河北台、西安台、南昌台、汉口台和南京台。
交通部管辖的广播电台有：北平台、上海台和成都台。
各省市地方政府和国民党部建立广播电台的有：浙江省、山西省、云南省、四川省、山东省、广西省、福建省、湖南省、河南省、江苏省、新疆边防督办公署交通处、广州市政府、上海市政府等。
表16-2是上述各台的基本概况：[5]
表16-2 地方电台基本概况
续表
此系1932年的呼号。
此系1934年恢复时的发射功率。
续表
由此可见，各地方广播电台大多建于1933—1936年间，发射功率大小不一，多为省政府管辖，设在省会城市，除普遍用国语广播和办有新闻节目外，在语言和节目内容上还体现出一定的地域特色。表16-3是江苏省广播无线电台的播音节目表(1935年7月1日起)：[6]
表16-3 江苏广播电台节目表(节选)
再如山东省会广播电台的办台方针是：以政令新闻为主，知识娱乐为辅，并服务于商情、气象等公众事业。该台每天两次播音，一次本省新闻，一次国内外新闻，三次政令报告，都是自办的，不转播当时国民党中央电台的政治性节目。文艺广播主要是播放京剧唱片，有时也请人到电台演唱曲艺，如请邓九如演唱《山东琴书》、杜大桂演唱《梨花大鼓》，还请过艺名“盖河南”的乔清秀演唱《河南坠子》等。1937年9月，张瑞芳等组成的北平学生移动剧团到济南，曾在省会广播电台演播过《打回老家去》、《流亡三部曲》、《放下你的鞭子》等抗战歌曲和话剧。[7]
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