项目实施的保障措施

第九章　项目实施的保障措施

一、组织保障

1.加强组织领导

隆德县林业局已成立项目建设领导小组，由一把手任组长，有关站、场领导为成员，下设项目部，负责制定规划设计方案和基本建设施工方案，并严格按方案和作业设计组织施工。把该项目作为隆德县林业建设的一件大事来抓，保证项目资金、人力、物力的足额到位，确保项目的顺利实施。

2.实行项目法人责任制

从项目论证、规划设计到开工建设，由隆德县林业局法人直接负责管理。项目竣工投入运营后，对采种基地的经营管理实行场长负责制，并制定切实可行的奖惩措施，严加考核，及时兑现，确保项目的健康发展。

3.实行工程招投标制

在项目工程建设过程中，对基本建设项目实行招投标制，确保工程质量和资金的合理使用，确保各基本建设的工程质量和工期进度，严格按照设计要求如期完成各工程项目的建设任务。

4.实行项目建设监理制

在宁夏林业局项目监理小组的监督指导下，按照项目基本建设管理办法及要求，隆德县林业局将聘请有一定资质的技术人员，专门成立监理小组，对项目建设的各个环节进行监督管理，实行项目监理责任制，确保项目建设的质量。

二、技术保障

1.实行技术承包责任制

在项目建设过程中，各个技术环节实行技术承包，制定切实可行的承包方案严格按规划设计施工。项目建成投入运营后，整个生产管理实行技术承包，鼓励支持技术人员勇于探索，科技创新，充分调动科技人员的积极性与创造性。

2.增加科技含量

项目建成后，在日常的生产及经营管理活动中，注重科技投入，种子采集、晾晒、加工、贮藏等各环节严格按技术要求进行，对外销种子提供发芽率等有关技术资料和质量承诺书，对跨年度种子进行贮藏处理等。使基地所生产的种子达到优质，从而尽快占领周边市场，实现远销，充分发挥项目投资效益，达到预期目的。

3.强化经营管理

项目建成后，制定科学严谨的经营管理措施及办法，对采种基地林分采取去劣留优的原则，隔株、隔行逐年进行疏伐，按设计要求进行卫生伐，并及时进行除草、修枝打叉、防治病虫鼠害及森林防火等工作，加强抚育管理，增强树势，尽力提高林地生产率和林木结实量。另外，大力引进先进机械设备，实行机械作业和机械采种，减少劳动强度，提高劳动生产率。

三、资金保障

1.强化投资管理

管理上实行专款专户储存，专人专账管理；使用上实行专款专用，按工程进度拨付投资，采取报账制，严格财经纪律，层层把关，堵塞漏洞，确保投资的使用效益。

2.落实配套资金

县人民政府非常重视采种基地建设项目，专题研究，想方设法筹措配套资金，专门发文承诺。在项目建设过程中严格按设计要求该配套的资金将及时足额到位，确保工程的全面完成。

四、其他保障

采种基地建成后，管理上严格按《中华人民共和国种子法》和《宁夏回族自治区林木种苗管理办法》中的有关规定执行，严格执行“一签三证”制度。以“强管理、重质量、守信誉、求生存、促发展”为宗旨，力争把隆德县大慢坡林场采种基地建成一个既有经济效益，又有生态和社会效益的林业产业实体，为隆德县乃至周边地区的林业建设提供服务。

项目编制人员：郭举国、柳荣、赵庆丰、刘英、耿峻、赵具才、杜玉章、赵正峰、李强。

二○○一年二月